4月1日,嘉興市經(jīng)濟和信息化局發(fā)布《嘉興市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施意見(2021-2025)(征求意見稿)》。
通過五年時間,將嘉興市建成氫能產(chǎn)業(yè)鏈完備、創(chuàng)新能力強勁、基礎(chǔ)設(shè)施完善、應(yīng)用場景多樣,具有國內(nèi)重要影響力的氫能發(fā)展示范城市。
2021年,在加快燃料電池汽車示范應(yīng)用城市申報基礎(chǔ)上,構(gòu)建形成“1+1+4”的推進嘉興氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展框架體系。
2023年,氫能產(chǎn)業(yè)生態(tài)園配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本完成,引進氫能裝備制造及氣體儲運企業(yè)30家以上,產(chǎn)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模,氫能及相關(guān)產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值突破100億元,基本形成完整的氫能產(chǎn)業(yè)鏈,氫能供給能力突破15萬噸/年,燃料電池車輛突破1000輛,力爭建成并投入運營固定式加氫站(包括綜合能源站)15座以上。
2025年,打造形成在國內(nèi)具有領(lǐng)先地位和重要國際影響力的氫能產(chǎn)業(yè)生態(tài)園,集聚氫能裝備制造及氣體儲運等產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)50家以上,上市企業(yè)超過3家,氫能供應(yīng)能力不低于25萬噸/年(高純氫及燃料電池用氫不低于10萬噸/年),氫能及相關(guān)產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值突破400億元。力爭建成加氫站30座,其中固定式加氫站(包括綜合能源站)不低于20座,氫能源汽車應(yīng)用示范突破2500輛,其中燃料電池公交車、物流車(包括冷鏈物流車、集卡車等)占比達到85%以上,并開展氫能環(huán)衛(wèi)車、氫能觀光車、氫能船舶、氫能叉車、分布式發(fā)電等試點應(yīng)用。
以下為原文
嘉興市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施意見(2021-2025)(征求意見稿)
根據(jù)《關(guān)于開展燃料電池汽車示范應(yīng)用的通知》(財建〔2020〕394號)、《浙江省加快培育氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》(浙發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2019〕375號)等文件精神,為搶抓氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展重要機遇,大力推進氫能示范應(yīng)用,增強我市氫能產(chǎn)業(yè)核心競爭力,特制訂本實施意見。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的十九大精神,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),牢固樹立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念,堅持綠色低碳發(fā)展方針,牢牢把握住“八八戰(zhàn)略”的深刻內(nèi)涵,集中力量辦大事,進一步發(fā)揮比較優(yōu)勢、補齊發(fā)展短板、打牢發(fā)展支點,把發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)作為嘉興市實現(xiàn)“碳達峰、碳中和”目標的示范和引領(lǐng)工程,著力構(gòu)建完整氫能產(chǎn)業(yè)鏈,進一步加大氫能裝備制造及氫能應(yīng)用場景推廣,將嘉興市率先建設(shè)成為長三角氫能資源主要供給地、長三角氫能產(chǎn)業(yè)集聚地、長三角氫能創(chuàng)新應(yīng)用示范先行地。
(二)基本原則
政府引導(dǎo),統(tǒng)籌規(guī)劃。設(shè)立嘉興氫能發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,明確建設(shè)嘉興高能級氫能產(chǎn)業(yè)生態(tài)園,并形成推進氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的完整政策支撐體系,統(tǒng)籌規(guī)劃引導(dǎo),謀劃發(fā)展路徑,突破關(guān)鍵技術(shù),擴大應(yīng)用范圍,推動氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
強鏈補鏈,集群發(fā)展。圍繞整個氫能產(chǎn)業(yè)鏈及場景應(yīng)用,加快培育和引進一批重點企業(yè),做大做強存量、引進增量,并引導(dǎo)企業(yè)向氫能產(chǎn)業(yè)生態(tài)園集聚,以商招商,形成發(fā)展合力,推進產(chǎn)業(yè)鏈上下游的融合發(fā)展。
創(chuàng)新驅(qū)動,重點突破。加速企業(yè)創(chuàng)新體系建設(shè),瞄準技術(shù)領(lǐng)域重點、難點、堵點,推進多方聯(lián)合攻關(guān),鼓勵企業(yè)開展氫能關(guān)鍵零部件及終端產(chǎn)品開發(fā)、行業(yè)標準制定等,促進產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈深度融合。
示范應(yīng)用,開拓市場。開展氫燃料電池汽車等各種示范應(yīng)用,加快加氫站等氫能基礎(chǔ)設(shè)施布局和建設(shè),通過試點示范,加速氫能與燃料電池產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;蜕虡I(yè)化進程,并不斷拓寬示范應(yīng)用場景,加速氫能普及應(yīng)用。
(三)發(fā)展目標
發(fā)揮嘉興工業(yè)副產(chǎn)氫資源優(yōu)勢,補齊氫能產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展短板,打牢氫能場景應(yīng)用發(fā)展支點。通過五年時間,將我市建成氫能產(chǎn)業(yè)鏈完備、創(chuàng)新能力強勁、基礎(chǔ)設(shè)施完善、應(yīng)用場景多樣,具有國內(nèi)重要影響力的氫能發(fā)展示范城市。
2021年,在加快燃料電池汽車示范應(yīng)用城市申報基礎(chǔ)上,構(gòu)建形成“1+1+4”的推進嘉興氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展框架體系,第一個“1”指的是搭建完成嘉興氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,明確各部門職責;第二個“1”指的是在嘉興港區(qū)規(guī)劃建設(shè)嘉興高能級氫能產(chǎn)業(yè)生態(tài)園,明確產(chǎn)業(yè)形成集聚;“4”指的是四項政策和規(guī)劃,具體包括《嘉興市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施意見(2021-2025)》,《嘉興市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2021-2035)》、《嘉興市加氫站建設(shè)規(guī)劃》、《嘉興市加氫站規(guī)劃建設(shè)運營管理實施意見》,全方面統(tǒng)籌布局,高水平完成高能級氫能產(chǎn)業(yè)生態(tài)園規(guī)劃編制,啟動園區(qū)一期建設(shè);進一步加快氫能產(chǎn)業(yè)資源整合和優(yōu)化,形成各縣(市、區(qū))產(chǎn)業(yè)鏈互補、應(yīng)用鏈互連、科技鏈互促的高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢。
2023年,氫能產(chǎn)業(yè)生態(tài)園配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本完成,初步建成集科技成果轉(zhuǎn)化、展示營銷、試驗檢測、標準制定、金融服務(wù)等功能于一體的公共服務(wù)平臺,引進氫能裝備制造及氣體儲運企業(yè)30家以上,產(chǎn)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模,氫能及相關(guān)產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值突破100億元,基本形成完整的氫能產(chǎn)業(yè)鏈,氫能供給能力突破15萬噸/年,燃料電池車輛突破1000輛,力爭建成并投入運營固定式加氫站(包括綜合能源站)15座以上。企業(yè)創(chuàng)新能力顯著增強,燃料電池系統(tǒng)及儲運裝備的核心原料和關(guān)鍵零部件國產(chǎn)化率顯著提高,制定多項關(guān)鍵性的氫能領(lǐng)域地方(團體、行業(yè))標準。
2025年,打造形成在國內(nèi)具有領(lǐng)先地位和重要國際影響力的氫能產(chǎn)業(yè)生態(tài)園,集聚氫能裝備制造及氣體儲運等產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)50家以上,上市企業(yè)超過3家,氫能供應(yīng)能力不低于25萬噸/年(高純氫及燃料電池用氫不低于10萬噸/年),氫能及相關(guān)產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值突破400億元。力爭建成加氫站30座,其中固定式加氫站(包括綜合能源站)不低于20座,氫能源汽車應(yīng)用示范突破2500輛,其中燃料電池公交車、物流車(包括冷鏈物流車、集卡車等)占比達到85%以上,并開展氫能環(huán)衛(wèi)車、氫能觀光車、氫能船舶、氫能叉車、分布式發(fā)電等試點應(yīng)用。
二、重點任務(wù)
集中全市資源和力量,在氫能產(chǎn)業(yè)上實施差異化發(fā)展,即重點在嘉興港區(qū)打造嘉興高能級氫能產(chǎn)業(yè)生態(tài)園,嘉善、平湖、海鹽等地各揚所長,形成產(chǎn)業(yè)配套;在氫能應(yīng)用上實行全域協(xié)同,即各(縣、市)均要將氫能場景應(yīng)用推廣作為著力點,形成互促互進、團結(jié)一致的發(fā)展態(tài)勢,重點任務(wù)安排如下:
(一)加強平臺載體建設(shè)。
1、支持氫能產(chǎn)業(yè)集聚(示范)區(qū)建設(shè)。集中力量支持嘉興港區(qū)依托工業(yè)副產(chǎn)氫資源優(yōu)勢,打造嘉興高能級氫能產(chǎn)業(yè)生態(tài)園,按照“六個一流”(一流規(guī)劃、一流設(shè)施、一流產(chǎn)業(yè)、一流配套、一流環(huán)境、一流隊伍)要求,在生態(tài)園內(nèi)規(guī)劃建設(shè)長三角(嘉興)氫能產(chǎn)業(yè)園、清華長三角氫能科技園、長三角(嘉興)氫能創(chuàng)新中心等,延伸帶動上下游企業(yè)集聚,在長三角地區(qū)形成引領(lǐng)示范。支持嘉善、平湖、海鹽等縣(市、區(qū))依托各自現(xiàn)有優(yōu)勢,以龍頭企業(yè)為牽引,瞄準產(chǎn)業(yè)鏈1-2個重點環(huán)節(jié)招商引資,在全市范圍內(nèi)形成統(tǒng)一配套。(嘉興港區(qū)、嘉善縣、平湖市、海鹽縣、市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市商務(wù)局、清華長三角研究院)
2、建設(shè)長三角(嘉興)氫能研究中心。與浙江清華長三角研究院、中科院應(yīng)用技術(shù)研究院、中國特種設(shè)備檢測研究院、中國汽車工程研究院、中國檢驗認證集團、中國質(zhì)量認證中心、國家新能源汽車技術(shù)創(chuàng)新中心、上海交通大學(xué)、同濟大學(xué)等機構(gòu)或院校合作,建設(shè)長三角(嘉興)氫能研究中心,集中優(yōu)勢資源,瞄準堵點難點,聯(lián)合重點企業(yè)攻關(guān)氫能產(chǎn)業(yè)卡脖子的關(guān)鍵性技術(shù),并設(shè)置氫能裝備安全檢測中心,為氫能源整車、動力總成、燃料電池系統(tǒng)及零部件、儲氫系統(tǒng)及零部件和其他特種氫能裝備提供綜合檢測服務(wù)。(嘉興港區(qū)、市科技局、市發(fā)改委、市經(jīng)信局)
3、建設(shè)長三角(嘉興)氫能運營管理平臺。支持在嘉興港區(qū)建設(shè)長三角(嘉興)氫能運營管理平臺,采用國資引導(dǎo)、社會資本參與的公司化運作方式,利用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等技術(shù),與嘉興智慧城市建設(shè)相協(xié)同,“一網(wǎng)”聯(lián)動制氫廠、氫氣運輸、加氫站、燃料電池汽車運營等氫能全產(chǎn)業(yè)鏈運營大數(shù)據(jù),實現(xiàn)應(yīng)急管理響應(yīng)、氫能供需調(diào)節(jié)、整車運行監(jiān)控等功能,集成接入加氫站的控制和運營系統(tǒng),實現(xiàn)加氫站管理現(xiàn)場控制數(shù)據(jù)、安防數(shù)據(jù)、視頻數(shù)據(jù)、車輛準入數(shù)據(jù)、用氫車輛信息等統(tǒng)一管理。(市交通運輸局、嘉興港區(qū)、市發(fā)改委、市國資委、市建設(shè)局、市應(yīng)急管理局、嘉通集團)
4、支持嘉興市氫能產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟發(fā)展。充分發(fā)揮社會團體的市場靈活性和產(chǎn)業(yè)協(xié)同推進功能,助推氫能企業(yè)聯(lián)動合作,引領(lǐng)氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。支持清華長三院牽頭成立的長三角(浙江)氫能產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟登記設(shè)立為嘉興市長三角氫能產(chǎn)業(yè)促進會,推動國內(nèi)外氫能領(lǐng)域優(yōu)秀企業(yè)、研究機構(gòu)等加入促進會,定期舉辦氫能產(chǎn)業(yè)峰會,不定期開展論壇、產(chǎn)品推介、合作洽談等活動,對部分活動舉辦給予一定比例的經(jīng)費支持,將促進會打造成為我市氫能產(chǎn)業(yè)對外合作、招商引資、技術(shù)創(chuàng)新、人才引進的重要平臺。(浙江清華長三角研究院、市經(jīng)信局、市科技局、市財政局、市人社局、市民政局、市工商聯(lián))
(二)加快產(chǎn)業(yè)育強培特。
1、培育一條特色氫能產(chǎn)業(yè)鏈。依托嘉興發(fā)展基礎(chǔ)和特色優(yōu)勢,明確氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和布局規(guī)劃,推進產(chǎn)業(yè)鏈上下游合作和補鏈強鏈,加速培育發(fā)展起“制氫(以工業(yè)副產(chǎn)氫為主)-儲氫(以儲氫罐形式為主)-運氫(以低溫液氫、高壓氣氫運輸為主)-加氫(以加氫站為主)-用氫(以燃料電池汽車為主)”的完整產(chǎn)業(yè)鏈,全面帶動氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大和氫能示范應(yīng)用,進而驅(qū)動我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展變革。(市發(fā)改委、市經(jīng)信局)
2、推動現(xiàn)有企業(yè)發(fā)展壯大。引導(dǎo)現(xiàn)有氫能企業(yè)向產(chǎn)業(yè)生態(tài)園集聚,增資擴產(chǎn),并加快股改上市步伐,打造一批具有國際影響力的氫能企業(yè)。對氫能產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵零部件或終端產(chǎn)品項目(不含研發(fā)投入)1億元(含)以上、5億元以下的,按實際設(shè)備投資額10%給予補助,最高不超過2000萬元;總投資5億元(含)以上的,按實際設(shè)備投資的12%給予補助,單個項目補助最高不超過4000萬元;對企業(yè)培育、股改、掛牌、上市分階段給予獎勵,最高不超過1000萬元。(市經(jīng)信局、市金融辦、市財政局、各縣(市、區(qū)))
3、引進一批頭部骨干企業(yè)。聚焦氫能產(chǎn)業(yè)鏈斷點、弱點,加大招商引資力度,引進具有帶動作用的大型氫能裝備企業(yè)或投資項目,加速推動氫氣提純、液化、儲運裝備和氫燃料電池整車生產(chǎn)本地化;面向氫能核心零部件、關(guān)鍵材料等培育或引進一批“高、精、尖”企業(yè);面向氫能裝備檢測、車輛維護、企業(yè)融資、安全培訓(xùn)等方面引進一批服務(wù)類企業(yè),增強我市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展軟實力。對新增氫能產(chǎn)業(yè)項目、氫能企業(yè)總部、檢測認證中心、專業(yè)研究機構(gòu)、重點運維平臺等落戶的,對標國內(nèi)氫能發(fā)展扶持政策,視作重大項目引進給予政策扶持。(市商務(wù)局、市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市財政局、各縣(市、區(qū)))
(三)增強創(chuàng)新發(fā)展動力。
1、推進企業(yè)創(chuàng)新體系建設(shè)。強化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位,建設(shè)以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系,對建成省級氫能裝備制造業(yè)創(chuàng)新中心采用平臺補助方式給予支持,最高不超過1000萬元;對新認定的省級重點企業(yè)研究院,按省級財政補助給予1:1配套獎勵;對新認定的省級企業(yè)研究院,給予100萬元財政補助,并每年根據(jù)績效評價結(jié)果給予最高不超過100萬創(chuàng)新券使用額度;對經(jīng)認定的省級重點實驗室、省級工程研究中心,給予100萬元獎勵,市級重點實驗室給予50萬元獎勵;對經(jīng)認定的國家級、省級、市級企業(yè)技術(shù)中心,分別給予150萬元、50萬元、20萬元獎勵;對企業(yè)上年度研發(fā)費用支出符合要求的,按研發(fā)費用支出的10%給予獎勵,最高不超過1000萬元。(市科技局、市經(jīng)信局)
2、加強關(guān)鍵技術(shù)裝備研發(fā)。面向產(chǎn)業(yè)鏈卡脖子的瓶頸技術(shù),加快氫氣生產(chǎn)和提純裝備、氫氣儲運裝備、氫燃料電池及相關(guān)配套裝備等研發(fā),在電堆、雙極板、膜電極、空氣壓縮機、質(zhì)子交換膜、催化劑、碳紙、氫氣循環(huán)系統(tǒng)、儲氫罐閥等關(guān)鍵零部件或材料上實現(xiàn)突破,培育一批國內(nèi)領(lǐng)先的新產(chǎn)品、新技術(shù)、新材料。對國家燃料電池汽車示范城市創(chuàng)建中被列入關(guān)鍵零部件產(chǎn)品目錄且廣泛應(yīng)用的,給予最高不超過2000萬元的獎勵;對經(jīng)認定的國際、國內(nèi)、省內(nèi)、市內(nèi)首臺(套)產(chǎn)品給予獎勵,最高不超過400萬元、300萬元、100萬、20萬元獎勵;對新認定的國家級、省級制造業(yè)單項冠軍產(chǎn)品,分別給予150萬元、50萬元的獎勵;列入省級重點技術(shù)創(chuàng)新專項或重點高新技術(shù)產(chǎn)品開發(fā)項目計劃、市級技術(shù)創(chuàng)新計劃,通過鑒定或驗收后分別給予30萬元、15萬元獎勵。(市經(jīng)信局、市科技局)?
3、鼓勵氫能行業(yè)標準制定。推動社會組織及企業(yè)牽頭或參與制氫與提純、儲氫與加注、加氫站建設(shè)、氫能應(yīng)用與檢測等標準制定,推動我市優(yōu)勢產(chǎn)品、技術(shù)成為國家或行業(yè)標準。對牽頭制訂(排名第一位,不含修訂)并完成國際標準、國家標準、行業(yè)(或團體、地方、軍用)標準、“品字標浙江制造”團體標準的企業(yè)和機構(gòu),分別給予100萬元、30萬元、20萬元、20萬元獎勵,對參與制訂(排名第二位至第四位)并完成國際標準、國家標準的企業(yè)和機構(gòu),分別給予30萬元、15萬元獎勵。(市市場監(jiān)管局、市經(jīng)信局)
(四)加快示范應(yīng)用推廣。
1、推進加氫站建設(shè)和運營管理。按照適度超前原則,編制《嘉興市加氫站建設(shè)規(guī)劃》,加快新建加氫站建設(shè),鼓勵現(xiàn)有加油(氣)站改建、擴建加氫設(shè)施,并在內(nèi)循環(huán)車輛場所試點建設(shè)加氫站等;編制和完善《嘉興市加氫站規(guī)劃建設(shè)運營管理實施意見》,明確加氫站運營監(jiān)管原則、部門職責、建設(shè)管理、依法許可、規(guī)范經(jīng)營及安全管理等,支撐全市氫能產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。對新建、改建、擴建日加氫能力不低于500千克的固定式建設(shè)標準加氫站,按照加氫站(固定式)實際設(shè)備投資額20%進行補助,最高不超于400萬元。鼓勵和引導(dǎo)加氫站運營企業(yè)尋找性價比更優(yōu)的氫氣來源,各縣(市、區(qū))按15元/kg給予加氫站運營企業(yè)加氫補貼(從2021年開始),每年補助標準降低3元/kg。(市發(fā)改委、市建設(shè)局、市商務(wù)局、市應(yīng)急管理局、市財政局、市公安局、各縣(市、區(qū)))
2、加快燃料電池汽車示范應(yīng)用。率先推動燃料電池公交車(包括市區(qū)、城鄉(xiāng)、跨縣(市、區(qū))、跨地市公交等)、物流車(包括集卡車、冷鏈物流車等)等場景應(yīng)用。同時,推進氫燃料電池動力觀光車、智能網(wǎng)聯(lián)車、叉車、環(huán)衛(wèi)車、渣土車等領(lǐng)域的示范應(yīng)用。對推廣應(yīng)用的氫燃料電池公交車、物流車,各縣(市、區(qū))參照國家燃料電池汽車示范應(yīng)用獎勵標準給予不低于1:1的補貼;對于其他未列入國家燃料電池汽車補貼范圍的氫能示范車輛,由各縣(市、區(qū))根據(jù)項目給予一定補貼。(市交通運輸局、市發(fā)改委、市財政局、各縣(市、區(qū))、嘉通集團)
3、擴大氫能應(yīng)用場景。開展氫能船舶示范應(yīng)用,并推進氫燃料電池動力向農(nóng)業(yè)機械、工程機械、無人機等各個領(lǐng)域拓展,各縣(市、區(qū))根據(jù)項目給予一定補貼。支持氫燃料電池分布式發(fā)電示范項目建設(shè),按照設(shè)備投資額20%進行補助,最高不超過300萬元,并且從項目建成并投入運行開始,連續(xù)3年按發(fā)電量給予0.1元/千瓦時的財政補貼,單個項目年最高補貼額不超過50萬元。同時,積極開展氫能熱電聯(lián)供系統(tǒng)、管道運輸?shù)燃夹g(shù)研究和示范應(yīng)用,謀劃“氫能社區(qū)”、“零碳工廠”設(shè)計和建設(shè),與未來社區(qū)、未來工廠協(xié)同推進,推進氫能走向千家萬戶,催生“氫經(jīng)濟”、構(gòu)建“氫能社會”。(市發(fā)改委、市交通運輸局、市科技局、市市場監(jiān)管局、各縣(市、區(qū))、市供電公司)
(五)強化要素資源支持。
1、加大氫能人才團隊招引力度。以項目為依托,加快引進氫能高端人才和創(chuàng)新團隊,加強與國內(nèi)外頂尖院校的人才合作,并積極培養(yǎng)本地高端人才,加強氫能技能人才培訓(xùn)教育。對杰出人才團隊項目給予資助,最高不超過1億元。對領(lǐng)軍型團隊項目按條件分A類、B類,分別給予1000萬元、800萬元資助,并在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持、生活補助、住房保障、子女入學(xué)、配偶就業(yè)等方面給予支持保障。(市委組織部、市人社局、市科技局、市教育局)
2、籌建氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。不斷優(yōu)化財政支持政策,創(chuàng)新融資模式,建立健全國資引導(dǎo)、社會參與的多元化投融資體系,發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基金的撬動作用,合理引導(dǎo)社會優(yōu)質(zhì)資本投入,重點投向燃料電池系統(tǒng)的研發(fā)、生產(chǎn)和應(yīng)用以及終端產(chǎn)品生產(chǎn)制造,不斷提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模和創(chuàng)新發(fā)展活力。與此同時,積極推動和爭取氫能產(chǎn)業(yè)納入省汽車產(chǎn)業(yè)基金的扶持范圍,為氫能產(chǎn)業(yè)擴容發(fā)展奠定基礎(chǔ)。(市財政局、市發(fā)改委、市金融辦、市國資委、嘉興港區(qū)、市長投公司)
3、保障氫能項目用地需求。通過清理低效閑置用地、盤活存量建設(shè)用地、向上爭取點供指標等多種方式,集中可利用的土地資源,統(tǒng)籌集約使用,優(yōu)先保障涉及氫能裝備及相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展的項目用地需求。對符合條件的氫能工業(yè)投資項目,優(yōu)先推薦省級重點項目申報,參照省有關(guān)政策,實施差別化優(yōu)惠地價。(市自然資源和規(guī)劃局、市發(fā)改委、市經(jīng)信局、各縣(市、區(qū)))
三、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立嘉興市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔任組長,市級相關(guān)部門和各縣(市、區(qū))政府主要負責人為成員,定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議,建立健全氫能產(chǎn)業(yè)工作推進考核評價體系,將氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入市對各縣(市、區(qū))目標責任制考核。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室并內(nèi)設(shè)若干工作專班,明確牽頭單位,協(xié)同推進氫能示范應(yīng)用、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)項目推進等。(市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市建設(shè)局、市交通運輸局)
(二)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。堅持產(chǎn)城融合發(fā)展理念,在嘉興高能級氫能產(chǎn)業(yè)生態(tài)園內(nèi)外統(tǒng)籌建設(shè)生活區(qū)、商務(wù)區(qū)、辦公區(qū)等功能板塊,打造生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生融合”園區(qū)。針對氫能重點建設(shè)項目,發(fā)揮“綠色通道”有關(guān)政策作用,行業(yè)主管部門和轄區(qū)政府積極承擔建設(shè)協(xié)調(diào)及屬地管理責任,在項目審批、稅費減免、土地供給等方面提供便利化條件和政策服務(wù)。(市發(fā)改委、市建設(shè)局、市交通運輸局、市自然資源和規(guī)劃局、市政務(wù)數(shù)據(jù)辦、各縣(市、區(qū)))
(三)強化安全監(jiān)管。嚴格規(guī)范化運營管理,加強氫氣管理、安全監(jiān)管、技術(shù)保障等人員隊伍建設(shè),逐漸搭建起完備的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)急聯(lián)動體系,對氫氣全生命周期實時監(jiān)管,確保氫氣的安全使用。落實企業(yè)安全管理主體責任和各環(huán)節(jié)主體安全風(fēng)險意識,督促企業(yè)制定切實可行的操作規(guī)程與安全管理規(guī)章制度。(市應(yīng)急管理局、市建設(shè)局、市發(fā)改委、市交通運輸局、市市場監(jiān)管局、市公安局)
(四)做好宣傳引導(dǎo)。以場景應(yīng)用和加氫站建設(shè)為著力點,加強市內(nèi)媒體引導(dǎo)和管理,用科學(xué)、專業(yè)和客觀的態(tài)度對氫能應(yīng)用相關(guān)知識與技術(shù)宣傳報道,促進氫能發(fā)展理念普及。舉辦各類論壇、產(chǎn)品展覽會、科普活動等,充分展現(xiàn)嘉興市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新成果,提升社會公眾對氫能認知度。(市委宣傳部、市科技局、市建設(shè)局、市科協(xié))
本實施意見自公布之日起施行。與原有政策沖突的,按照“就高不重復(fù)”的原則執(zhí)行。涉及的財政資金由各專項資金列支,市本級由市、區(qū)兩級共同承擔。各縣(市)、嘉興港區(qū)參照執(zhí)行。