中國(guó)環(huán)境報(bào)：生物多樣性保護(hù)離不開大量的資金支持，據(jù)您了解，資金的需求量有多大？

藍(lán)虹：生物多樣性保護(hù)的資金需求量一直是學(xué)界熱切關(guān)注的話題之一，不同的研究團(tuán)隊(duì)對(duì)此分別做了很多測(cè)算工作。2020年，世界經(jīng)濟(jì)論壇（WEF）發(fā)布的《新自然經(jīng)濟(jì)報(bào)告》估算，需求在每年7000億美元至10000億美元之間。聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署（UNDP）估計(jì)每年需要8240億美元。各方數(shù)字雖有差別，但大致在接近的水平。

中國(guó)環(huán)境報(bào)：我國(guó)目前生物多樣性保護(hù)獲取投融資的方式有哪些？效果如何？

藍(lán)虹：生物多樣性保護(hù)的投融資模式有信貸、保險(xiǎn)、債券和基金等多種模式。綠色信貸是支持生物多樣性保護(hù)的重要渠道，例如自然保護(hù)工程、自然保護(hù)區(qū)建設(shè)及生態(tài)修復(fù)工程等，銀團(tuán)貸款、流動(dòng)資金貸款等都是信貸投入這個(gè)領(lǐng)域的重要實(shí)踐。創(chuàng)新的綠色保險(xiǎn)產(chǎn)品，例如野生動(dòng)物肇事公眾責(zé)任保險(xiǎn)，通過(guò)銀保合作，建立野生動(dòng)物保護(hù)項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。在債券方面，金融機(jī)構(gòu)直接發(fā)行綠色金融債券或者投資地方政府支持生物多樣性保護(hù)項(xiàng)目的地方債。各種基金模式，例如青海的“公募基金會(huì)+信托”方式支持三江源國(guó)家公園項(xiàng)目；湖南張家界采取“私募基金+銀行”方式支持生態(tài)旅游開發(fā)項(xiàng)目等。另外，還有融入金融元素的濕地銀行，包含了生物多樣性因素的碳匯交易等。各種金融創(chuàng)新手段為生態(tài)友好項(xiàng)目提供了資金支持，但從總體來(lái)說(shuō)，資金還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

從項(xiàng)目屬性本身來(lái)看，生物多樣性保護(hù)項(xiàng)目都具有公益性強(qiáng)、收益低、期限長(zhǎng)的特點(diǎn)，項(xiàng)目的正外部性難以內(nèi)生化，商業(yè)模式盈利性差、融資難。從商業(yè)銀行自身角度來(lái)看，對(duì)于盈利性低、期限長(zhǎng)的項(xiàng)目，受制于資債匹配性、盈利性等因素，對(duì)正外部性較強(qiáng)的生物多樣性項(xiàng)目授信意愿不強(qiáng)。從項(xiàng)目還款來(lái)源來(lái)看，生物多樣性保護(hù)項(xiàng)目還款來(lái)源不充分，很多項(xiàng)目主要依賴財(cái)政支出，其中涉及政府債務(wù)問(wèn)題。這些問(wèn)題會(huì)限制金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步投入生物多樣性保護(hù)領(lǐng)域的動(dòng)力。目前要彌補(bǔ)實(shí)現(xiàn)生物多樣性保護(hù)的資金缺口，最重要的是要將生物多樣性保護(hù)項(xiàng)目的生態(tài)收益市場(chǎng)化、資金化、金融化，這還有很長(zhǎng)的路要走。

中國(guó)環(huán)境報(bào)：目前，生物多樣性保護(hù)的資金缺口有多大？資金籌措的難點(diǎn)在哪里？

藍(lán)虹：《新自然經(jīng)濟(jì)報(bào)告》估計(jì)的資金缺口是在5570億美元—8570億美元。聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署的估計(jì)是存在著接近7000億美元的缺口。

資金籌措的困難之處在于，當(dāng)前的資金籌措模式仍然過(guò)于依賴政府的承諾，或者跨國(guó)協(xié)議中的資金安排，而金融機(jī)構(gòu)真正出于可持續(xù)經(jīng)營(yíng)動(dòng)機(jī)進(jìn)行的投資動(dòng)力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。目前市場(chǎng)上還缺乏足夠的盈利模式或付費(fèi)機(jī)制，促使生物多樣性保護(hù)成為一種可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的商業(yè)模式。單靠政府的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，在這方面亟待綠色金融技術(shù)設(shè)計(jì)和商業(yè)實(shí)踐的突破。

同時(shí)，投資者和金融機(jī)構(gòu)對(duì)于項(xiàng)目對(duì)生物多樣性的影響（包括正面和負(fù)面），以及這種影響如何作用于投資的收益與風(fēng)險(xiǎn)，目前還缺乏足夠的識(shí)別能力，最終影響了投資意愿。

中國(guó)環(huán)境報(bào)：金融機(jī)構(gòu)作為促進(jìn)社會(huì)資源配置的重要利益相關(guān)方，在生物多樣性保護(hù)中可以扮演什么樣的角色？

藍(lán)虹：有兩方面是目前值得關(guān)注的：一是金融機(jī)構(gòu)要更加注重自身投資項(xiàng)目的生物多樣性風(fēng)險(xiǎn)管理；二是進(jìn)行綠色金融技術(shù)創(chuàng)新和設(shè)計(jì)，在實(shí)現(xiàn)生物多樣性保護(hù)的同時(shí)獲得投資收益，如將碳匯與生物多樣性保護(hù)相結(jié)合的創(chuàng)新、生物多樣性溢價(jià)產(chǎn)品的開發(fā)等。

銀行機(jī)構(gòu)在審核投資項(xiàng)目時(shí)，就應(yīng)當(dāng)把項(xiàng)目的生物多樣性風(fēng)險(xiǎn)納入投資決策中進(jìn)行管理。絕對(duì)不是發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)后就拒絕對(duì)這些項(xiàng)目提供資金，而是要進(jìn)行針對(duì)性的風(fēng)險(xiǎn)管理，畢竟這些具有高生物多樣性風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)都是國(guó)家需求的，例如采礦、能源等。比如《銀行業(yè)生物多樣性風(fēng)險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)》就是一套供銀行規(guī)避和控制生物多樣性風(fēng)險(xiǎn)的方法體系，降低了金融機(jī)構(gòu)管理生物多樣性風(fēng)險(xiǎn)的成本，提高了精準(zhǔn)性。銀行生物多樣性風(fēng)險(xiǎn)管理的重點(diǎn)不僅是識(shí)別有哪些生物多樣性風(fēng)險(xiǎn)，更為重要的是如何管理這些風(fēng)險(xiǎn)。因此，標(biāo)準(zhǔn)專門在每個(gè)審核要點(diǎn)后面給出了管理辦法。這樣，銀行通過(guò)生物多樣性風(fēng)險(xiǎn)管理，既降低了項(xiàng)目對(duì)生物多樣性的損害，又降低了自身的投資風(fēng)險(xiǎn)，從而使得銀行的投資更多地流向?qū)ι锒鄻有杂欣念I(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)投資收益與生態(tài)收益的共贏。

金融機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新可以為生物多樣性保護(hù)提供必需的資金支持。除了營(yíng)利性生物多樣性保護(hù)機(jī)制以外，生物多樣性保護(hù)與碳匯相結(jié)合是未來(lái)十分有前景的新發(fā)展領(lǐng)域，但仍需要相關(guān)方法學(xué)的發(fā)展和突破。

中國(guó)環(huán)境報(bào)：如何進(jìn)一步調(diào)動(dòng)各方對(duì)生物多樣性保護(hù)的投融資積極性？

藍(lán)虹：一是要運(yùn)用綠色金融技術(shù)設(shè)計(jì)更多盈利性的生物多樣性保護(hù)項(xiàng)目。要可持續(xù)地保護(hù)生態(tài)環(huán)境和生物多樣性，運(yùn)用綠色金融技術(shù)設(shè)計(jì)尋找這些項(xiàng)目的盈利模式是至關(guān)重要的。一旦設(shè)計(jì)好適合的盈利模式，以及投資風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，那么金融機(jī)構(gòu)不需要依賴政府的強(qiáng)制動(dòng)員，不需要額外的情懷，僅靠追逐利潤(rùn)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的動(dòng)力就會(huì)主動(dòng)投資到這些對(duì)生物多樣性友好的領(lǐng)域。

二是生物多樣性保護(hù)要與氣候危機(jī)的解決協(xié)同推進(jìn)。全球氣候變化溫度上升，會(huì)對(duì)生物多樣性造成嚴(yán)重影響。我們?cè)诒Ｗo(hù)生物多樣性的時(shí)候，也需要保護(hù)瀕危物種的棲息地如森林、濕地、海洋等，實(shí)際上就是在增加自然界吸納碳的總量，生物多樣性保護(hù)和氣候危機(jī)的解決這兩者之間是有協(xié)同作用的。理解了這一點(diǎn)，對(duì)于在中國(guó)甚至在全球的生物多樣性融資都是非常關(guān)鍵的，可以利用氣候融資渠道打開生物多樣性融資的很多渠道，甚至是主渠道。

目前有一個(gè)亟待發(fā)展的領(lǐng)域，是對(duì)具有生物多樣性保護(hù)價(jià)值的原始林、濕地等的保護(hù)如何轉(zhuǎn)化為碳匯。目前的方法學(xué)大多數(shù)是針對(duì)新增林，但是新增林對(duì)生物多樣性的保護(hù)作用很有限，從一個(gè)百年的長(zhǎng)度下去觀察，原始森林、濕地等固碳能力是大于人工新種植林。特別是新增林在幾十年后會(huì)被砍伐，使得以前固化的碳又重新釋放到大氣中。對(duì)原始森林、濕地生態(tài)價(jià)值的市場(chǎng)化轉(zhuǎn)化是非常重要的，因?yàn)?，原始森林和濕地?duì)生物多樣性的保護(hù)是至關(guān)重要的，也對(duì)全球固碳非常重要，一旦破壞了，很可能生物多樣性的損害和固碳的損害就是永久性、不可逆轉(zhuǎn)的了。然而，原始森林、濕地的保護(hù)與管理是需要成本的，周邊社區(qū)居民的生存與發(fā)展也與其息息相關(guān)。目前針對(duì)原始森林、濕地的碳匯方法學(xué)，在額外性的要求下幾乎還沒有，這對(duì)原始森林和濕地的維護(hù)是不利的。如果能在這方面實(shí)現(xiàn)突破，相信會(huì)促成很多生物多樣性保護(hù)項(xiàng)目成為金融機(jī)構(gòu)的投資機(jī)遇。

中國(guó)環(huán)境報(bào)：國(guó)內(nèi)外有哪些好的籌措資金的做法值得借鑒？

藍(lán)虹：債權(quán)—自然置換（Debt Swap for Nature）是一種資金安排的良好實(shí)踐模式，來(lái)幫助背負(fù)沉重債務(wù)的國(guó)家與地區(qū)在債務(wù)重組中實(shí)現(xiàn)生物多樣性保護(hù)目標(biāo)，同時(shí)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)。非洲國(guó)家塞舌爾通過(guò)債權(quán)—自然置換，投資了生物多樣性，維護(hù)和提升了海域的藍(lán)色生態(tài)，為生態(tài)旅游的開展奠定了基礎(chǔ)。目前，塞舌爾已經(jīng)成為全球著名的旅游勝地，生態(tài)旅游給當(dāng)?shù)貛?lái)的收益，使塞舌爾這個(gè)幾乎沒有工業(yè)的國(guó)家，人均GDP超過(guò)了1萬(wàn)美元。

國(guó)內(nèi)也有不少成功的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，例如鄱陽(yáng)湖國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的候鳥小鎮(zhèn)項(xiàng)目。項(xiàng)目依托核心保護(hù)區(qū)以外的原生態(tài)濕地，打造大面積人工濕地，形成服務(wù)于科研、旅游、教育、科普的綜合性濕地公園；打造特色休閑產(chǎn)業(yè)，形成消費(fèi)聚集；對(duì)周邊的鄱陽(yáng)湖候鳥保護(hù)站進(jìn)行功能提升，打造專注濕地候鳥研究的科研基地。項(xiàng)目?jī)羰找孢_(dá)到了9%以上。

生物多樣性保護(hù)歸根到底是要找到一種合適的經(jīng)營(yíng)模式，使得當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)因保護(hù)生物多樣性而獲得商業(yè)收益，從而使得投資者有內(nèi)在動(dòng)力進(jìn)行投資。營(yíng)利性生物多樣性保護(hù)產(chǎn)業(yè)和模式的設(shè)計(jì)和開拓，是一切生物多樣性金融發(fā)展的基礎(chǔ)。因?yàn)?，金融是要盈利的，只有設(shè)計(jì)拓展?fàn)I利性生物多樣性保護(hù)產(chǎn)業(yè)和模式，金融才能廣泛運(yùn)用于生物多樣性保護(hù)，生物多樣性保護(hù)金融才能形成。