推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)是貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想、著力踐行“綠水青山就是金山銀山”理念的重要舉措。立足中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的新征程，必須多措并舉積極探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑。

完善生態(tài)補(bǔ)償制度，優(yōu)化政府購(gòu)買價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑。合理確定生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，以生態(tài)保護(hù)成本為基準(zhǔn)，將補(bǔ)償資金支付與生態(tài)產(chǎn)品產(chǎn)出能力、生態(tài)保護(hù)成效等因素綜合起來(lái)考慮，制定差異化生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)?？茖W(xué)統(tǒng)籌生態(tài)補(bǔ)償資金，鼓勵(lì)地方將補(bǔ)償資金與本級(jí)資金捆綁使用，提高資金使用效率和地方政府工作積極性。建立績(jī)效激勵(lì)約束機(jī)制，構(gòu)建生態(tài)補(bǔ)償績(jī)效考核指標(biāo)體系，根據(jù)考核結(jié)果下達(dá)補(bǔ)償資金，倒逼地方更加注重績(jī)效考核結(jié)果。優(yōu)化現(xiàn)有生態(tài)補(bǔ)償方式，試點(diǎn)將公益林由按面積改為按“面積+生態(tài)功能”予以補(bǔ)償，探索縣域交接斷面水質(zhì)目標(biāo)考核以“水質(zhì)+水量”進(jìn)行橫向流域生態(tài)補(bǔ)償?shù)取?

建立健全產(chǎn)權(quán)制度，拓寬市場(chǎng)交易價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑。一要盡快賦予交易權(quán)能，落實(shí)國(guó)家和集體自然資源資產(chǎn)所有權(quán)實(shí)現(xiàn)主體，開展產(chǎn)權(quán)明晰、界線分明、責(zé)任明確的確權(quán)登記頒證，將耕地三權(quán)分離模式向林權(quán)、水權(quán)等領(lǐng)域逐步延伸，適度擴(kuò)大使用權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)的轉(zhuǎn)讓、抵押、入股等權(quán)能。建立排污權(quán)、碳排放權(quán)等環(huán)境產(chǎn)權(quán)體系，賦予權(quán)利人依法處置權(quán)益。二要加快建設(shè)交易市場(chǎng)，在科學(xué)確定交易權(quán)益品種基礎(chǔ)上，建立生態(tài)環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)、資源產(chǎn)權(quán)類、環(huán)境產(chǎn)權(quán)類等生態(tài)產(chǎn)品交易平臺(tái)，不斷擴(kuò)大平臺(tái)影響力和覆蓋面。三要努力探索多元交易形式，比如，采取配額交易形式開展取水（排污）許可證交易、生態(tài)資源資產(chǎn)賬戶異地增減平衡等。

依托生態(tài)特色優(yōu)勢(shì)，提升產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑。綠色產(chǎn)業(yè)體系是有效推動(dòng)“綠水青山”與“金山銀山”雙向轉(zhuǎn)化的橋梁和媒介，要立足生態(tài)優(yōu)勢(shì)充分做好轉(zhuǎn)化文章，持續(xù)推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化。例如，提升生態(tài)農(nóng)業(yè)溢價(jià)效應(yīng)，以竹木、茶葉、中藥材等為重點(diǎn)，延伸種植、加工、物流、營(yíng)銷等全產(chǎn)業(yè)鏈條，以市場(chǎng)溢價(jià)提高產(chǎn)業(yè)附加值。深挖生態(tài)旅游文化內(nèi)涵，用足用好“綠、紅、古”資源，把鄉(xiāng)村游、紅色游、節(jié)慶游、農(nóng)家樂等串點(diǎn)成線、連線帶面，打造一批有品相、有品質(zhì)、有品位、有品牌的生態(tài)旅游特色小鎮(zhèn)。依托優(yōu)質(zhì)生態(tài)要素，完善相關(guān)配套設(shè)施，謀劃布局打造大數(shù)據(jù)、光學(xué)儀器、醫(yī)藥、康養(yǎng)等環(huán)境敏感型產(chǎn)業(yè)集群示范區(qū)。規(guī)范綠色產(chǎn)品認(rèn)證，加快構(gòu)建“政府信用+區(qū)域品牌”“企業(yè)信用+企業(yè)品牌”兩級(jí)“信用+品牌”體系，統(tǒng)一綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識(shí)體系，增強(qiáng)認(rèn)證權(quán)威性和轉(zhuǎn)化可行性。

秉持因地制宜原則，探索差異化價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑。根據(jù)各地不同生態(tài)要素類型、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段以及主體功能區(qū)定位，因地制宜探索差異化生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑。經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)且對(duì)生態(tài)產(chǎn)品需求量大的地區(qū)，要加大財(cái)政生態(tài)補(bǔ)償力度，提高補(bǔ)償資金統(tǒng)籌使用效益，鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)公眾等多元主體共同參與，積極開展排污權(quán)、碳排放權(quán)、碳匯等市場(chǎng)交易，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、文化創(chuàng)意等綠色產(chǎn)業(yè)，不斷增加優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給。經(jīng)濟(jì)發(fā)展一般但生態(tài)條件較好的地區(qū)，要大力發(fā)展環(huán)境敏感型產(chǎn)業(yè)，努力打造全國(guó)知名的生態(tài)產(chǎn)業(yè)名片，持續(xù)提升生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)效益和規(guī)模，協(xié)同實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展、生態(tài)保護(hù)、生活富裕。經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后且生態(tài)較為脆弱的地區(qū)，其中心任務(wù)在于嚴(yán)格保護(hù)生態(tài)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要靠財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，在允許開發(fā)的區(qū)域內(nèi)，可以秉持生態(tài)優(yōu)先原則，通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)方式發(fā)展高端化、集約化、稀缺化的生態(tài)產(chǎn)業(yè)，以此來(lái)反哺生態(tài)環(huán)境保護(hù)，作為生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的有效補(bǔ)充。