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徐州市以項(xiàng)目建設(shè)之“進(jìn)”支撐高質(zhì)量發(fā)展之“穩(wěn)”

   2023-03-24 江蘇省發(fā)展和改革委員會(huì)
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核心提示:項(xiàng)目是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁引擎,抓好了項(xiàng)目就牽住了發(fā)展的“牛鼻子”。近年來,按照市委、市政府工作部署

項(xiàng)目是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁引擎,抓好了項(xiàng)目就牽住了發(fā)展的“牛鼻子”。近年來,按照市委、市政府工作部署,全市上下堅(jiān)定實(shí)施“工業(yè)立市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市”發(fā)展戰(zhàn)略,牢固樹立“項(xiàng)目為王”理念,將重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)作為穩(wěn)增長最直接有力工作抓手,全力推動(dòng)提速提質(zhì)提效,為推動(dòng)全市高質(zhì)量發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越提供有力支撐,形成了發(fā)展力量匯聚到項(xiàng)目建設(shè)上、行動(dòng)落實(shí)到項(xiàng)目建設(shè)上、作為體現(xiàn)到項(xiàng)目建設(shè)上的生動(dòng)局面。

一、聚焦“343”產(chǎn)業(yè)。按照高質(zhì)量發(fā)展要求,圍繞推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條化、集群化,2023年全市重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目謀劃編排堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量,上下進(jìn)一步凝聚了推動(dòng)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的強(qiáng)大合力。一是聚焦產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)發(fā)力。在科學(xué)把握產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、未來發(fā)展方向的基礎(chǔ)上,按照招龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群的思路,重點(diǎn)圍繞“343”創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群編排制造業(yè)項(xiàng)目,在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步劃分“343”創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群細(xì)分優(yōu)勢領(lǐng)域,加快建設(shè)一批符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、引領(lǐng)帶動(dòng)強(qiáng)的標(biāo)志性、牽引性重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,為加速形成產(chǎn)業(yè)梯度清晰、競爭優(yōu)勢突出、具有徐州特色的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系提供有力的項(xiàng)目支撐。二是嚴(yán)格把控項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻。按照“嚴(yán)把產(chǎn)業(yè)方向、優(yōu)化項(xiàng)目結(jié)構(gòu)、提升項(xiàng)目質(zhì)效”編排原則,突出“好中選好、優(yōu)中選優(yōu)”,嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)口,經(jīng)過多輪篩選論證,研究確定200項(xiàng)年度實(shí)施市級(jí)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,在項(xiàng)目質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)層次上較往年顯著提高,為項(xiàng)目順利推進(jìn)打下了良好基礎(chǔ)。

二、聚焦“項(xiàng)目為王”。堅(jiān)持一切盯著項(xiàng)目看、一切圍著項(xiàng)目轉(zhuǎn)、一切扭住項(xiàng)目干,上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)同,匯聚了齊抓共推的強(qiáng)大合力,確保項(xiàng)目建設(shè)速度更快、效率更高。一是迅速掀起項(xiàng)目建設(shè)熱潮。今年以來,市委、市政府高位部署、密集推動(dòng)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)工作,先后舉行全市重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目集中開工活動(dòng)、重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目觀摩活動(dòng)及全市項(xiàng)目建設(shè)暨招商引資大會(huì)、重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)會(huì)、月度重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì),層層壓實(shí)責(zé)任、逐級(jí)傳導(dǎo)壓力,項(xiàng)目建設(shè)氛圍更加濃厚。二是全力推動(dòng)項(xiàng)目良好開局。1-2月份,20個(gè)年度實(shí)施省級(jí)重大項(xiàng)目完成投資48.7億元、年度投資完成率14.5%,完成額及完成率均好于往年,其中8個(gè)新開工項(xiàng)目開工4個(gè)、開工率50%。200個(gè)年度實(shí)施市級(jí)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目完成投資158.2億元,年度投資完成率12.2%,超月度節(jié)點(diǎn)計(jì)劃2.6個(gè)百分點(diǎn),其中128個(gè)計(jì)劃新開工項(xiàng)目開工59個(gè)、開工率46.1%。三是著力加快項(xiàng)目推進(jìn)速度。編制重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目月度任務(wù)清單,指導(dǎo)項(xiàng)目責(zé)任單位緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要節(jié)點(diǎn),對(duì)標(biāo)對(duì)表、掛圖作戰(zhàn),確保以月保季、以季保年。建立實(shí)行“市級(jí)督查考核+縣區(qū)交叉互查”推進(jìn)機(jī)制,市級(jí)部門集中開展季度督查、專項(xiàng)督查。充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用,堅(jiān)持“以項(xiàng)目論英雄、憑實(shí)績分高下”,調(diào)整優(yōu)化2023年度考核方案進(jìn)行,強(qiáng)化考核投資效益,加強(qiáng)項(xiàng)目結(jié)果運(yùn)用,堅(jiān)決不打和牌。

三、聚焦“問能問效”。牢固樹立項(xiàng)目建設(shè)全生周期理念,市發(fā)改委(重大辦)充分發(fā)揮牽頭抓總作用,會(huì)同市相關(guān)職能部門和各個(gè)板塊強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合,各司其職、密切協(xié)作,緊盯項(xiàng)目建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié),千方百計(jì)保進(jìn)度、提效能、促達(dá)產(chǎn),以項(xiàng)目建設(shè)之“進(jìn)”支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展之“穩(wěn)”。一是全程閉環(huán)“抓項(xiàng)目”。圍繞項(xiàng)目建設(shè)簽約注冊、手續(xù)辦理、開工建設(shè)、竣工投產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)達(dá)效等關(guān)鍵環(huán)節(jié),實(shí)施全生命周期管理機(jī)制,將總投資10億元以上的工業(yè)類項(xiàng)目以及在稅收、用工等方面有突出貢獻(xiàn)的服務(wù)業(yè)類項(xiàng)目納入全生命周期管理范疇,注重以項(xiàng)目產(chǎn)值、銷售、稅收、用工等指標(biāo)論英雄。二是疏通堵點(diǎn)“推項(xiàng)目”。堅(jiān)持查堵點(diǎn)、破難題、促建設(shè),市委主要領(lǐng)導(dǎo)定期調(diào)度總投資10億元以上重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,現(xiàn)場會(huì)辦項(xiàng)目建設(shè)存在問題和需要支持事項(xiàng)。市發(fā)改委(重大辦)實(shí)行問題會(huì)辦交辦制度,圍繞項(xiàng)目用地、用能、用電、排污指標(biāo)、融資需求等,定期梳理協(xié)調(diào)項(xiàng)目問題。三是比學(xué)趕超“賽項(xiàng)目”。完善重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目觀摩活動(dòng)機(jī)制,根據(jù)縣域板塊、中心城區(qū)板塊不同的發(fā)展定位和特點(diǎn)精心篩選觀摩項(xiàng)目,通過一線觀摩、現(xiàn)場評(píng)分、集中點(diǎn)評(píng),持續(xù)營造項(xiàng)目建設(shè)濃厚。建立重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)定期通報(bào)制度,每月印發(fā)《重大項(xiàng)目工作簡報(bào)》,梳理總結(jié)全市項(xiàng)目建設(shè)成效,通報(bào)進(jìn)度滯后板塊和問題項(xiàng)目,做到鼓勵(lì)先進(jìn)、督促后進(jìn),推動(dòng)形成比學(xué)趕超、奮勇爭先、齊頭并進(jìn)的良好發(fā)展態(tài)勢。


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