生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域是社會誠信建設(shè)的重要領(lǐng)域，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)社會信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)形成新發(fā)展格局的意見》，明確提出完善生態(tài)環(huán)保信用制度。加快環(huán)保信用體系建設(shè)是生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域落實“放管服”改革的重要舉措，也是推動環(huán)境治理方式創(chuàng)新的有效手段，對踐行綠色發(fā)展理念、推動高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

我國環(huán)保信用體系建設(shè)經(jīng)過近20年的發(fā)展，取得了積極成效，但仍然面臨一些問題。生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的信用體系建設(shè)在社會信用體系建設(shè)中的作用發(fā)揮尚不充分，還未成為生態(tài)環(huán)境主管部門實施監(jiān)管的有力抓手。結(jié)合地方實踐經(jīng)驗，筆者建議，加快環(huán)保信用體系建設(shè)，可以重點從以下3個方面深化完善。

一是健全環(huán)保信用體系法治化建設(shè)。推進(jìn)環(huán)保信用體系建設(shè)立法工作，完善環(huán)保信用體系相關(guān)法律法規(guī)，為開展環(huán)保信用評價及其結(jié)果應(yīng)用等工作提供必要的法律保障、制度支撐和政策支持。加快制定有關(guān)環(huán)保信用評價的管理條例和實施細(xì)則，從而實現(xiàn)評價的法治化、制度化和程序化。以法律法規(guī)來明確對環(huán)境行為評價的基本原則與依據(jù)，統(tǒng)一評價指標(biāo)、方法，增強(qiáng)環(huán)保信用評價實施的權(quán)威性和公平性。

二是完善生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域信用監(jiān)管機(jī)制。生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域信用監(jiān)管機(jī)制的構(gòu)成要素應(yīng)包括以下3個方面：環(huán)保信用監(jiān)管主體與對象、環(huán)保信用制度體系、環(huán)保信用信息管理平臺。以生態(tài)環(huán)境、財稅、公安等政府部門作為信用監(jiān)管的重要主體，以排污單位、環(huán)境治理單位、服務(wù)單位及從業(yè)人員作為信用監(jiān)管的重要對象；對信用承諾制度、信用評價制度、信用分級分類監(jiān)管、信用聯(lián)合獎懲機(jī)制和信用修復(fù)機(jī)制等信用監(jiān)管環(huán)節(jié)中的重要制度進(jìn)行制定和執(zhí)行；以環(huán)保信用信息管理平臺作為運行載體與技術(shù)保障，實現(xiàn)對不同信用監(jiān)管對象的全過程信用監(jiān)管和對信用結(jié)果的綜合運用。

三是加強(qiáng)信用結(jié)果綜合應(yīng)用有效落實。充分考慮將環(huán)保信用結(jié)果嵌入環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法、行政許可、專項資金、環(huán)境評優(yōu)評獎等方面的工作流程中，明確采取激勵措施和懲戒措施的適用范圍、工作流程、落實細(xì)則和責(zé)任分工，實現(xiàn)分級分類監(jiān)管的高效落地。此外，規(guī)范和健全環(huán)保信用聯(lián)合獎懲機(jī)制，推動信用結(jié)果在多部門、多領(lǐng)域應(yīng)用。如推動環(huán)保信用結(jié)果在執(zhí)行信貸政策以及水價、電價等資源價格領(lǐng)域的差別化應(yīng)用。