從1992年6月啟動(dòng)建設(shè)至今，江寧開發(fā)區(qū)走過30年風(fēng)雨。從一個(gè)名不見經(jīng)傳的縣辦自費(fèi)開發(fā)區(qū)起步，到如今進(jìn)入全國國家級(jí)開發(fā)區(qū)第一方陣，江寧開發(fā)區(qū)的成長史是中國工業(yè)化、城市化快速推進(jìn)的“縮影”，它的成長更貫穿著開發(fā)區(qū)人艱苦奮斗、改革創(chuàng)新的精神內(nèi)核。

過去十年，是江寧開發(fā)區(qū)意義非凡的“騰飛十年”。江寧開發(fā)區(qū)在“二次創(chuàng)業(yè)”、轉(zhuǎn)型發(fā)展的征途上深入貫徹黨的十八大、十九大精神，深入踐行新發(fā)展理念，服務(wù)新發(fā)展格局，寫下高質(zhì)量發(fā)展的精彩篇章。一組數(shù)據(jù)體現(xiàn)了江寧開發(fā)區(qū)今天在南京經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局中的“貢獻(xiàn)度”：以占全市不到2%的工業(yè)能源消耗創(chuàng)造了占全市近20%的工業(yè)產(chǎn)出，綜合發(fā)展水平連續(xù)六年躋身全國217家國家級(jí)經(jīng)開區(qū)前十強(qiáng)，近兩年連續(xù)位居全國第六位，在全省118家經(jīng)開區(qū)穩(wěn)居前三強(qiáng)。

謀勢而變

產(chǎn)業(yè)從“高原”勇攀“高峰”

時(shí)間追溯到2011年1月6日，這一天，江寧開發(fā)區(qū)召開動(dòng)員大會(huì)，全面啟動(dòng)“二次創(chuàng)業(yè)”轉(zhuǎn)型發(fā)展的新征程。

一代人有一代人的使命，這是江寧開發(fā)區(qū)在新形勢下深思熟慮后的行動(dòng)選擇。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新階段，過去的發(fā)展模式已經(jīng)不可持續(xù)，轉(zhuǎn)型升級(jí)勢在必行。“二次創(chuàng)業(yè)”圍繞創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、人才引領(lǐng)、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、提升城市功能等主線全面推行。

新的起點(diǎn)開啟新的希望，新的征程承載新的夢想。踐行黨的十八大、十九大精神，一個(gè)個(gè)平凡的園區(qū)人凝聚前行的力量，一路追光。工廠里、總部大樓內(nèi)、都市樓宇間、招商引資談判桌上……活躍著他們的身影，奮進(jìn)的力量汩汩涌動(dòng)。隨之而來的，是園區(qū)的產(chǎn)業(yè)“臉孔”一點(diǎn)點(diǎn)被刷新--智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園，掌握了全國智能電網(wǎng)自動(dòng)化繼電保護(hù)領(lǐng)域90%以上的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)造了千億產(chǎn)值。以南瑞集團(tuán)、南瑞繼保、國電南自等為代表的標(biāo)桿企業(yè)，屢屢打破國外技術(shù)壟斷，國產(chǎn)設(shè)備裝配比例達(dá)到95%，中國制造在這里實(shí)現(xiàn)“突圍”。

汽車鏈條拉長加粗，深挖龍頭企業(yè)長安福特馬自達(dá)南京公司、上汽大眾兩大整車廠的“磁鐵效應(yīng)”，開發(fā)區(qū)引進(jìn)140多家零部件“衛(wèi)星”企業(yè)，形成集總部、研發(fā)、制造、物流為一體的完整產(chǎn)業(yè)鏈。搶抓汽車“新四化”風(fēng)口，成功引入中汽創(chuàng)智、福特新能源汽車總部、T3出行等綠色智能網(wǎng)聯(lián)龍頭企業(yè)，加速推動(dòng)汽車制造城向汽車科技城轉(zhuǎn)型。

順應(yīng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，園區(qū)在項(xiàng)目引進(jìn)上轉(zhuǎn)變思路，從最初招引單一制造工廠轉(zhuǎn)變?yōu)檎幸邪l(fā)中心、多種功能性機(jī)構(gòu)總部，招商選資的層次越來越高，助力一條條產(chǎn)業(yè)鏈從“高原”向“高峰”爬坡。

十年光陰，江寧開發(fā)區(qū)人敏銳捕捉著產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)型的風(fēng)向，努力在變局中開新局。截至目前，園區(qū)已累計(jì)引入46個(gè)國家和地區(qū)的4000多個(gè)項(xiàng)目，累計(jì)利用外資121億美元，引入外資項(xiàng)目1200多個(gè)，其中規(guī)模上億美元以上項(xiàng)目130多個(gè)，落戶世界500強(qiáng)投資企業(yè)96家，成為全球技術(shù)領(lǐng)先的網(wǎng)絡(luò)通信與安全產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新策源地，全國集聚度最高的智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)高地，江蘇省最大的整車制造基地，南京市最大的智能制造裝備產(chǎn)業(yè)基地，獲批國家臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)等國家級(jí)產(chǎn)業(yè)基地稱號(hào)15個(gè)。2021年，江寧開發(fā)區(qū)綠色智能汽車、智能電網(wǎng)、新一代信息技術(shù)、高端裝備制造四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值均占南京市三分之一以上。

對(duì)比今昔十年，數(shù)字上的跨越更是喜人：GDP跨越千億元大關(guān)，2021年達(dá)1883億元，十年接近翻兩番；一般公共預(yù)算收入連續(xù)6年突破百億元，達(dá)176.6億元，十年增長2.2倍；規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)2681億元，十年增長40%；“四上”企業(yè)達(dá)1320家，十年增長85%，其中規(guī)上工業(yè)企業(yè)646家；社零總額爆發(fā)式躍升，十年增長近6倍；實(shí)際利用外資達(dá)7.99億美元，位居全國經(jīng)開區(qū)前十。

歷史車輪滾滾向前，時(shí)代只眷顧奮進(jìn)者、搏擊者。江寧開發(fā)區(qū)意識(shí)到，未來五年，高質(zhì)量發(fā)展是不變的主題，選擇以“智能化改造，數(shù)字化轉(zhuǎn)型”作為下一步轉(zhuǎn)型升級(jí)切入口。據(jù)介紹，過去十年來，開發(fā)區(qū)主動(dòng)擁抱數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展機(jī)遇，走“專精特新”發(fā)展之路，成功創(chuàng)建省級(jí)“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造業(yè)”基地、成為省級(jí)“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)培育對(duì)象，智能工廠、智能車間數(shù)量占全市“半壁江山”。下一步，江寧開發(fā)區(qū)將更緊密擁抱數(shù)字化轉(zhuǎn)型機(jī)遇，打造“智能化改造，數(shù)字化轉(zhuǎn)型”生態(tài)，在新一輪挑戰(zhàn)中贏得主動(dòng)。

動(dòng)能轉(zhuǎn)換

加速點(diǎn)燃創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)大引擎

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、人才引領(lǐng)--是江寧開發(fā)區(qū)啟動(dòng)“二次創(chuàng)業(yè)”時(shí)提出的關(guān)鍵詞。2020年，江寧開發(fā)區(qū)第一次拿到全國國家級(jí)經(jīng)開區(qū)第六，創(chuàng)新指標(biāo)是關(guān)鍵點(diǎn)之一。開發(fā)區(qū)依托南京科教資源優(yōu)勢，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，使科技創(chuàng)新成為高質(zhì)量發(fā)展的核心競爭力。一方面構(gòu)筑原始創(chuàng)新戰(zhàn)略支點(diǎn)，勇?lián)咚娇萍甲粤⒆詮?qiáng)的使命。在其推動(dòng)下，網(wǎng)絡(luò)通信與安全紫金山實(shí)驗(yàn)室進(jìn)入國家戰(zhàn)略科技力量序列，全國信息通信領(lǐng)域唯一的國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施CENI（未來網(wǎng)絡(luò)試驗(yàn)設(shè)施）項(xiàng)目加快建設(shè)，國家第三代半導(dǎo)體技術(shù)創(chuàng)新中心（南京）啟動(dòng)運(yùn)營，建成省級(jí)以上企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)132家，有效發(fā)明專利擁有量全市率先破萬、總量居首。另一方面，全力打造科創(chuàng)森林梯次矩陣，支撐引領(lǐng)性國家創(chuàng)新型城市建設(shè)。圍繞綠色智能汽車、高端裝備制造等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，園區(qū)建成科創(chuàng)載體500萬平方米，搭建“騰飛八條”等覆蓋企業(yè)全生命周期的政策體系，累計(jì)集聚高新技術(shù)企業(yè)1066家，各級(jí)瞪羚、獨(dú)角獸企業(yè)207家，市級(jí)以上專精特新企業(yè)65家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比近70%，各項(xiàng)數(shù)據(jù)均位居全市前列，創(chuàng)成國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)等“國字號(hào)”創(chuàng)新品牌。

近五年來，江寧開發(fā)區(qū)高新園連續(xù)四年在全市15個(gè)高新園區(qū)綜合評(píng)價(jià)中名列前茅，江寧開發(fā)區(qū)科技創(chuàng)新單項(xiàng)排名位列國家級(jí)經(jīng)開區(qū)第四位、綜合實(shí)力穩(wěn)居全國第六位。

創(chuàng)新的主體是人，過去十年，高端創(chuàng)新人才為江寧開發(fā)區(qū)源源不斷注入生命力。江寧開發(fā)區(qū)以高端人才匯聚高端產(chǎn)業(yè)，營造優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。從2011年獲批南京市首家國家海外高層次人才基地開始，開發(fā)區(qū)先后成為海內(nèi)外高層次人才基地等聚集地。從菲尼克斯電氣智能戰(zhàn)略推進(jìn)聯(lián)盟成立，到愛立信全球五大中心齊聚經(jīng)開區(qū)，再到“超云、鵬程、車聯(lián)”等中電系高能級(jí)智能制造項(xiàng)目云集，改變了江寧開發(fā)區(qū)以往企業(yè)招引和項(xiàng)目建設(shè)“見木不見林”的單維度狀況，向創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的建成邁出了關(guān)鍵一步。到目前為止，75位諾獎(jiǎng)得主和院士、百余位國家高層次專家及2.3萬各類創(chuàng)新人才群英薈萃，共同推動(dòng)著江寧開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展，使之成為南京乃至全省創(chuàng)新人才集聚效應(yīng)最強(qiáng)、創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)最優(yōu)之地。

品質(zhì)提升

打造產(chǎn)城融合標(biāo)桿地

最近十年，人們對(duì)城市發(fā)展的認(rèn)識(shí)不斷演進(jìn)深化，對(duì)城市品位的要求越來越高。江寧開發(fā)區(qū)懷著“建設(shè)一座能夠不斷滿足投資者和廣大人民群眾對(duì)美好生活需要的城市；建設(shè)一座讓老百姓滿意令外地人向往、宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化城市”的愿景，拉開“產(chǎn)城融合標(biāo)桿地”的建設(shè)步伐。開發(fā)區(qū)現(xiàn)已建成“七橫四縱三聯(lián)”的城市路網(wǎng)骨架，形成集地鐵、高等級(jí)公路為一體的綜合交通樞紐體系，人便其行、貨暢其流在這里體現(xiàn)得淋漓盡致，成為吸引項(xiàng)目、人才落戶的重要因素之一。

城市功能品位在不斷提升。最近十年間，百家湖商圈成長為僅次于新街口的南京第二大商圈，景楓中心、21世紀(jì)太陽城、銀城皇冠等高端商業(yè)面積超過80萬平方米，休閑業(yè)、新商業(yè)和旅游業(yè)融合共存。城市更新項(xiàng)目百家湖硅巷原本是園區(qū)的創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)區(qū)，經(jīng)過精細(xì)化改造，眼下已成為“生產(chǎn)生活生態(tài)”三生融合的典范。漫步園區(qū)，一批批街角公園、口袋公園、城市小品穿插在街頭巷尾，形成處處是景、處處宜游的城市發(fā)展新格局。以空間規(guī)劃為引領(lǐng)建設(shè)的空港新城、正方新城等，亮出了產(chǎn)城融合發(fā)展的新名片。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年來江寧開發(fā)區(qū)新增科技創(chuàng)新型、功能復(fù)合型、產(chǎn)業(yè)融合型的都市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新綜合體200萬平方米。當(dāng)前，開發(fā)區(qū)已形成“一軸引領(lǐng)，圈層發(fā)展，四區(qū)聯(lián)動(dòng)”的發(fā)展格局，形成20分鐘通勤圈、15分鐘醫(yī)療圈、10分鐘生活圈，一幅近悅遠(yuǎn)來、主客共享的產(chǎn)城融合新畫卷徐徐鋪開。

有產(chǎn)業(yè)，還要有城市；有經(jīng)濟(jì)，不能少了生活；關(guān)注數(shù)據(jù)，更關(guān)注民生--江寧開發(fā)區(qū)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生增長、綠色發(fā)展……在產(chǎn)城融合的十年實(shí)踐中，透露出深遠(yuǎn)的內(nèi)涵。

新征程開啟

扛起“主陣地、排頭兵”擔(dān)當(dāng)

過去十年，江寧開發(fā)區(qū)人拼出了新天地、闖出了新路子，如今站上新的起跑線，他們亮出新版 “作戰(zhàn)圖”，扛起“主陣地、排頭兵”的擔(dān)當(dāng)。

堅(jiān)持爭先進(jìn)位不退讓，爭取綜合實(shí)力新進(jìn)位。瞄準(zhǔn)“四區(qū)一高地”發(fā)展定位，建設(shè)國際性科技創(chuàng)新先行區(qū)、全國制造業(yè)核心競爭力提升示范區(qū)、長三角國際航空樞紐核心區(qū)、南京主城南部中心標(biāo)志區(qū)，爭創(chuàng)新時(shí)代園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展高地。對(duì)標(biāo)全國先進(jìn)開發(fā)區(qū)，按照“十四五”期間“經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)入全國第四、創(chuàng)新指標(biāo)進(jìn)入全國第二、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持10%以上總體增速”的目標(biāo)要求，力爭由全國前列邁向最前列，邁入全國國家級(jí)經(jīng)開區(qū)前五強(qiáng)。

堅(jiān)持改革開放不停步，構(gòu)建雙向開放新格局。全面深化管理體制改革，建立專業(yè)、高效、協(xié)同的現(xiàn)代園區(qū)管理體制。聚焦投資和貿(mào)易便利化，打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。提升國家綜保區(qū)、國家跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)、國家臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、國家級(jí)物流園區(qū)等國家級(jí)平臺(tái)開放能級(jí)，依托綜保區(qū)通關(guān)政策優(yōu)勢和空港跨境監(jiān)管口岸政策優(yōu)勢，把握RCEP新機(jī)遇，強(qiáng)化自貿(mào)區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，探索差異化特色化發(fā)展路徑。大力發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)百家湖硅巷對(duì)接高鐵港樞紐，加快發(fā)展空港臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)，力爭經(jīng)濟(jì)規(guī)模實(shí)現(xiàn)“三年翻番”。

堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)不懈怠，積蓄高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能。增強(qiáng)創(chuàng)新策源能力，全力服務(wù)紫金山實(shí)驗(yàn)室創(chuàng)建國家實(shí)驗(yàn)室，基本建成紫金山實(shí)驗(yàn)室三期項(xiàng)目，加快建設(shè)未來網(wǎng)絡(luò)試驗(yàn)設(shè)施，建成國家第三代半導(dǎo)體技術(shù)創(chuàng)新中心南京平臺(tái)，推動(dòng)紫金山科技城進(jìn)入世界一流行列，爭創(chuàng)南京市建設(shè)引領(lǐng)性國家創(chuàng)新型城市的重要支點(diǎn)。壯大創(chuàng)新型企業(yè)矩陣，暢通初創(chuàng)企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、專精特新企業(yè)、瞪羚獨(dú)角獸企業(yè)、上市企業(yè)成長通道，力爭“十四五”期間高新技術(shù)企業(yè)突破2000家、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破2000億元。優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)體系，建設(shè)高水平人才集聚區(qū)，打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范高地，加大金融服務(wù)科技創(chuàng)新力度，爭取科創(chuàng)基金、產(chǎn)業(yè)基金規(guī)模突破500億元。

堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)立區(qū)不偏向，打造創(chuàng)新集群新高地。全面推動(dòng)綠色智能汽車、智能電網(wǎng)、新一代信息技術(shù)、智能制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈高端攀升，聚焦航空臨空、集成電路、醫(yī)藥大健康、軌道交通、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)，搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)，培育壯大高端商務(wù)商貿(mào)、新金融、文化休旅等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新經(jīng)濟(jì)形態(tài)，建成中汽創(chuàng)智研發(fā)基地、盛鑫半導(dǎo)體、匯川智能裝備基地、外資新能源核心部件等重特大項(xiàng)目，力爭“十四五”期間打造軟件信息1個(gè)2000億級(jí)服務(wù)業(yè)集群和智能制造、綠色智能汽車、智能電網(wǎng)、新一代信息技術(shù)4個(gè)1500億級(jí)創(chuàng)新型先進(jìn)制造業(yè)集群，成為南京市打造世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群的核心區(qū)。

堅(jiān)持產(chǎn)城融合不松勁，拓展城市發(fā)展新內(nèi)涵。樹牢以人民為中心的發(fā)展思想，完成誠信大道快速化改造等城市重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善優(yōu)質(zhì)醫(yī)療、教育、文體功能，建成交付200萬平方米安置房。加快城市新興板塊建設(shè)，推進(jìn)江寧2.3百家湖硅巷產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、城市更新，加快建設(shè)空港新城、正方新城和軟件園等南部板塊，打造經(jīng)濟(jì)建設(shè)和城市發(fā)展新興增長極。加大城市型產(chǎn)業(yè)空間供給，“十四五”期間再盤活低效用地60宗、4500畝，新增科創(chuàng)載體、輕型工業(yè)標(biāo)房等都市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新綜合體500萬平方米。統(tǒng)籌提升社會(huì)治理、城市治理和生態(tài)治理能力，全面提升城市發(fā)展和安全穩(wěn)定環(huán)境。

藍(lán)圖繪就千般景，揚(yáng)帆破浪正當(dāng)時(shí)。江寧開發(fā)區(qū)將以奮進(jìn)新征程的狀態(tài)和苦干加實(shí)干的行動(dòng)，以改革創(chuàng)新為主線，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，再次揚(yáng)帆，砥礪奮進(jìn)，加速由全國前列邁向最前列，邁入全國國家級(jí)經(jīng)開區(qū)前五強(qiáng)！