據(jù)共同社26日報道,韓國已就對日本不銹鋼征收反傾銷稅一事再次上訴至世界貿(mào)易組織(WTO),令前期已裁定的結(jié)論面臨變數(shù),并導(dǎo)致日韓貿(mào)易爭端復(fù)雜化。
去年11月,針對日本認(rèn)為韓國對日本產(chǎn)不銹鋼的反傾銷關(guān)稅不公平而發(fā)起的起訴,世界貿(mào)易組織發(fā)布了裁定日本勝訴的報告,世貿(mào)組織建議韓國立即取消征稅措施。據(jù)25日舉行的WTO爭端解決機(jī)構(gòu)(DSB)會議透露,韓國22日就該裁定提起了上訴。
相當(dāng)于一審的爭端處理委員會(專家組)去年11月發(fā)布了報告,指出“沒有合理且適當(dāng)?shù)睦碛勺C實”韓國方面的“如取消征稅措施、國內(nèi)產(chǎn)業(yè)有可能再次受到損害”的主張。日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省認(rèn)為,“日本產(chǎn)不銹鋼價格高、并未與以通用產(chǎn)品為核心的韓國產(chǎn)不銹鋼形成競爭”這一日方主張基本得到認(rèn)可。
報告稱,如果韓國對裁定不服,可在60天以內(nèi)上訴至相當(dāng)于終審的上訴機(jī)構(gòu)。
當(dāng)時日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省表示,“期待韓國遵守專家組報告的判斷和建議,立即取消征稅措施”。
韓國此次要求上訴機(jī)構(gòu)作出判斷,但因為美國前總統(tǒng)特朗普的反對而無法補(bǔ)充任期屆滿委員的空缺,上訴機(jī)構(gòu)已處于癱瘓狀態(tài)一年以上。業(yè)界人士認(rèn)為,由于上訴機(jī)構(gòu)空轉(zhuǎn),日韓間問題的解決勢必長期化。
日本在25日的爭端解決機(jī)構(gòu)會議上批評韓方的做法,稱“使該糾紛處于懸空狀態(tài),非常遺憾”。如果上訴機(jī)構(gòu)也認(rèn)可日本的主張而韓國卻不加以糾正,那么日本可以啟動報復(fù)性關(guān)稅等對抗措施。
據(jù)貿(mào)易消息人士稱,25日的爭端解決機(jī)構(gòu)會議上有WTO成員要求盡快補(bǔ)充機(jī)構(gòu)缺員。對此,美國代表以拜登政府剛剛啟動依然處于過渡期為由未表明態(tài)度。
韓日此次爭端的對象是用于工業(yè)機(jī)械和汽車零部件的不銹鋼。韓國表示,日本產(chǎn)不銹鋼以不當(dāng)?shù)蛢r在韓國銷售,韓國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)遭受了實質(zhì)損害,2004年韓國開始征收15.39%的關(guān)稅。日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省推算認(rèn)為,截至2017年6月,征稅額總計約為56.6億日元。盡管日本請求展開適當(dāng)調(diào)查,但韓國仍于2017年6月第3次延長征稅期限。
韓日貿(mào)易摩擦的背后是對二戰(zhàn)期間勞工賠償問題的爭端。
韓國法院2019年裁定多家日本企業(yè)賠償?shù)诙问澜绱髴?zhàn)期間遭強(qiáng)征的韓國勞工。日本政府當(dāng)年7月起對日本向韓國出口氟聚酰亞胺、光刻膠和高純度氟化氫施行管制,8月把韓方排除出可以獲得貿(mào)易便利的“白色清單”。韓方認(rèn)定,日方不滿韓方法院裁決,以經(jīng)濟(jì)手段報復(fù)。韓方隨后采取多項應(yīng)對措施,包括訴諸世貿(mào)組織。
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