近年來，蘇州市緊緊圍繞“打造最優(yōu)營商環(huán)境、鞏固最佳比較優(yōu)勢(shì)”，持續(xù)對(duì)標(biāo)先進(jìn)，努力將蘇州打造成為最具吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力的投資目的地。在《中國營商環(huán)境報(bào)告2021》中，蘇州市被評(píng)價(jià)為“表現(xiàn)優(yōu)異”，排名全國第6位，其中知識(shí)產(chǎn)權(quán)指標(biāo)全國第2、獲得信貸指標(biāo)全國第4、開辦企業(yè)、保護(hù)中小投資者等指標(biāo)全國第5，一批典型經(jīng)驗(yàn)被全國復(fù)制推廣。在全國工商聯(lián)“萬家民營企業(yè)評(píng)營商環(huán)境調(diào)查”中，蘇州蟬聯(lián)全國第三，獲評(píng)“營商環(huán)境最佳口碑城市”。連續(xù)10年當(dāng)選“外籍人才眼中最具吸引力的中國城市”。

一是重點(diǎn)改革任務(wù)細(xì)化推進(jìn)。對(duì)標(biāo)首批營商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市改革方案，借鑒上海等先進(jìn)城市經(jīng)驗(yàn)，牽頭出臺(tái)《蘇州市優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新行動(dòng)2022》，推出100條改革舉措，分解為169項(xiàng)具體任務(wù)，以市場(chǎng)主體需求為導(dǎo)向，打造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境、高效便利的政務(wù)環(huán)境、開放包容的人文環(huán)境、公正透明的法治環(huán)境。主動(dòng)融入長三角營商環(huán)境建設(shè)，深化跨區(qū)域創(chuàng)新合作體系，協(xié)同推進(jìn)虹橋國際開放樞紐北向拓展帶建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)全市域營商環(huán)境建設(shè)，以“一盤棋”思維，共同致力于“空間縫合、資源整合、發(fā)展聚合”。

二是助企紓困舉措落地見效。面對(duì)疫情沖擊，在省內(nèi)率先出臺(tái)紓困政策組合拳，堅(jiān)決貫徹“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重大要求，出臺(tái)“紓困解難46條”“服務(wù)業(yè)幫扶20條”等政策措施，全力以赴穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)信心。落細(xì)落實(shí)各級(jí)惠企政策，加大金融支持力度，減稅降費(fèi)精準(zhǔn)落地。堅(jiān)持政企同心，扎實(shí)開展企業(yè)走訪互動(dòng)。成立穩(wěn)定重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈工作專班，“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”協(xié)調(diào)解決跨區(qū)域供應(yīng)鏈“堵點(diǎn)”“斷點(diǎn)”問題。

三是產(chǎn)業(yè)政策扶持不斷加碼。認(rèn)真落實(shí)2022年“新年第一會(huì)”精神，出臺(tái)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群發(fā)展指導(dǎo)意見和專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，圍繞電子信息、裝備制造、生物醫(yī)藥、先進(jìn)材料四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)16個(gè)重點(diǎn)細(xì)分領(lǐng)域加快發(fā)展，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈“雙鏈融合”。出臺(tái)新興服務(wù)業(yè)系列政策，培育金融服務(wù)、信息服務(wù)、物流服務(wù)、科技服務(wù)等細(xì)分領(lǐng)域高端服務(wù)業(yè)態(tài)，支撐蘇州制造向蘇州創(chuàng)造轉(zhuǎn)變。出臺(tái)支持總部企業(yè)發(fā)展政策，強(qiáng)化總部經(jīng)濟(jì)政策與制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、人才、科研等相關(guān)政策的銜接和疊加，持續(xù)加大跨國公司地區(qū)總部、央企區(qū)域總部、優(yōu)質(zhì)民企總部、上市公司區(qū)域總部招引力度。

四是政務(wù)服務(wù)水平持續(xù)提升。在全省率先出臺(tái)《蘇州市優(yōu)化營商環(huán)境條例》，將每年7月21日定為“蘇州企業(yè)家日”。深入推進(jìn)數(shù)字政府一體化建設(shè)，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”、數(shù)字基座“一網(wǎng)通用”，2059個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，183個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)免于提交”，在全省率先實(shí)現(xiàn)營業(yè)執(zhí)照全市通辦通取?！疤K商通”智能推送惠企政策，實(shí)現(xiàn)“營商惠企 一鍵通達(dá)”。優(yōu)化“一企來”企業(yè)服務(wù)熱線建設(shè)，不斷暢通政企溝通渠道。

營商環(huán)境沒有最好，只有更好。下一步，蘇州市發(fā)改委將以“你永遠(yuǎn)可以相信蘇州”為追求，充分發(fā)揮市營商辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，不斷激發(fā)服務(wù)發(fā)展靈敏度，增強(qiáng)市場(chǎng)主體感受度，提高政策護(hù)航精準(zhǔn)度，形成優(yōu)質(zhì)服務(wù)加速度，奮力推動(dòng)我市營商環(huán)境再上新臺(tái)階。

一是全力推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境各項(xiàng)改革舉措。貫徹落實(shí)各級(jí)優(yōu)化營商環(huán)境條例和《營商環(huán)境2022》，完善工作例會(huì)制度，加強(qiáng)督導(dǎo)、壓茬跟進(jìn)，確保政策措施直達(dá)一線、落地落實(shí)。

二是做好國家評(píng)價(jià)、省評(píng)價(jià)迎評(píng)工作。聚焦國家、省評(píng)價(jià)指標(biāo)，推動(dòng)各地各部門形成工作合力，全力做好新一輪迎評(píng)各項(xiàng)工作，將以評(píng)促改、以評(píng)促優(yōu)貫穿優(yōu)化營商環(huán)境工作全過程。

三是不斷提升產(chǎn)業(yè)服務(wù)能力和發(fā)展韌性。提高“環(huán)太湖科創(chuàng)圈”“吳淞江科創(chuàng)帶”、太湖新城和高鐵新城規(guī)劃建設(shè)水平，積極爭(zhēng)取更多高能級(jí)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)落戶。提升產(chǎn)數(shù)互融水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的協(xié)同效應(yīng)。系統(tǒng)推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用協(xié)作，打造重大科創(chuàng)載體和人才集聚平臺(tái)。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)全流程服務(wù)，整合疏通要素堵點(diǎn)。統(tǒng)籌推動(dòng)各地區(qū)握指成拳，內(nèi)聚外聯(lián)，協(xié)同布局全產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系。持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈向高端延伸。

四是構(gòu)建穩(wěn)定可預(yù)期的法治化營商環(huán)境。充分發(fā)揮全國城市中唯一同時(shí)擁有破產(chǎn)、國際商事、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、勞動(dòng)4個(gè)專業(yè)法庭的平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，依法平等保護(hù)各類市場(chǎng)主體合法權(quán)益。進(jìn)一步優(yōu)化貿(mào)易服務(wù)，全力支持外貿(mào)企業(yè)保訂單拓市場(chǎng)。推動(dòng)國際投資便利化，讓外資始終看好蘇州、投資蘇州、深耕蘇州。

五是進(jìn)一步降低制度性交易成本。積極貫徹國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境降低市場(chǎng)主體制度性交易成本的意見》，破除隱性門檻，規(guī)范涉企收費(fèi)，優(yōu)化涉企服務(wù)，加強(qiáng)公正監(jiān)管，規(guī)范行政權(quán)力，助力市場(chǎng)主體發(fā)展，全力實(shí)現(xiàn)“同樣條件成本最低、同樣成本服務(wù)最好、同樣服務(wù)市場(chǎng)機(jī)會(huì)最多”，推動(dòng)“有效市場(chǎng)”和“有為政府”雙向奔赴，以營商環(huán)境的確定性來對(duì)沖外部環(huán)境不確定性，以一流營商環(huán)境推動(dòng)蘇州高質(zhì)量發(fā)展。