12月20日上午，洛陽市創(chuàng)新驅(qū)動暨產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會召開。會議深入貫徹黨的十九屆六中全會精神和習(xí)近平總書記關(guān)于產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動的重要論述，認(rèn)真落實(shí)省、市黨代會精神，堅(jiān)持創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)雙驅(qū)動，安排部署產(chǎn)業(yè)發(fā)展及科技創(chuàng)新重點(diǎn)工作，動員全市上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高站位，堅(jiān)定不移走以創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，加快建設(shè)國家創(chuàng)新型城市和制造業(yè)強(qiáng)市，為建強(qiáng)副中心、形成增長極，在現(xiàn)代化建設(shè)新征程中重振洛陽輝煌增勢賦能。省委常委、市委書記江凌出席會議并講話。洛陽市委副書記、代市長徐衣顯作工作部署。會上，江凌為新組建的洛陽市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、洛陽市產(chǎn)業(yè)研究院和新命名的洛陽市中試基地揭牌。徐衣顯為“河洛英才計(jì)劃”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才（團(tuán)隊(duì)）頒發(fā)證書。會議播放了洛陽市創(chuàng)新驅(qū)動暨產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作專題片。洛陽市科技局、洛龍區(qū)、伊川縣、中航光電、中科慧遠(yuǎn)作典型發(fā)言。

會議強(qiáng)調(diào)，抓產(chǎn)業(yè)要抓到點(diǎn)子上。著力抓風(fēng)口產(chǎn)業(yè)，錨定萬億級經(jīng)濟(jì)總量目標(biāo)，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，深入研究風(fēng)口產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和趨勢，著力把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和風(fēng)口產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)起來，更好發(fā)揮政府投融資導(dǎo)向作用，著力實(shí)現(xiàn)換道領(lǐng)跑、后來居上。著力抓產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，認(rèn)真分析主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，聚焦上下游左右鏈，加快補(bǔ)齊關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做好延鏈補(bǔ)鏈文章，不斷提升產(chǎn)業(yè)鏈完整度和競爭力。著力抓高成長性企業(yè)，把“萬人助萬企”“企業(yè)倍增計(jì)劃”的服務(wù)主體向高成長性中小企業(yè)傾斜，更多關(guān)注“專精特新”企業(yè)，發(fā)揮好政府引導(dǎo)政策和服務(wù)舉措的作用，助推更多中小企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模、提升競爭力。著力引進(jìn)產(chǎn)業(yè)運(yùn)營商，深化政府與產(chǎn)業(yè)運(yùn)營商合作，對接更多創(chuàng)新資源要素，打造更多高水平專業(yè)化產(chǎn)業(yè)平臺，為企業(yè)發(fā)展提供更多精準(zhǔn)服務(wù)。

會議強(qiáng)調(diào)，抓創(chuàng)新要落到產(chǎn)業(yè)上。在培育高新技術(shù)企業(yè)上下更大功夫，把培育高新技術(shù)企業(yè)作為推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展最重要的抓手，用好高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除等優(yōu)惠政策，充分調(diào)動企業(yè)創(chuàng)新積極性，真正讓企業(yè)成為創(chuàng)新主體。在發(fā)展新型研發(fā)機(jī)構(gòu)上下更大功夫，積極探索用新的體制機(jī)制搞研發(fā)，采取靈活的用人制度，樹立科學(xué)的激勵導(dǎo)向，進(jìn)一步激發(fā)科研人員創(chuàng)新熱情，有效推動科研成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。在建設(shè)科技產(chǎn)業(yè)社區(qū)上下更大功夫，加快建設(shè)專業(yè)化企業(yè)孵化平臺，把創(chuàng)新資源對接進(jìn)來，把創(chuàng)新服務(wù)完善起來，把創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)起來，更好助力中小微企業(yè)發(fā)展壯大。

會議強(qiáng)調(diào)，抓文旅文創(chuàng)要搶占新風(fēng)口。善于把握文旅產(chǎn)業(yè)新變化，著力打造具有顛覆性創(chuàng)意、沉浸式體驗(yàn)、年輕化消費(fèi)的文旅新業(yè)態(tài)，真正把歷史文化資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為文旅文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢。持續(xù)提升城市文化氛圍，加快推進(jìn)隋唐洛陽城國家歷史文化公園建設(shè)，盡快恢復(fù)古都?xì)v史中軸氣象，不斷提升游客文化旅游體驗(yàn)感；注重面向青年人策劃實(shí)施品牌活動，結(jié)合智慧城市建設(shè)精準(zhǔn)推送傳播，不斷提升牡丹文化節(jié)、河洛文化旅游節(jié)等節(jié)會影響力。創(chuàng)新文旅營銷方式，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)路徑依賴，把線上傳播與線下體驗(yàn)結(jié)合起來，不斷提高城市旅游熱度和關(guān)注度。

會議強(qiáng)調(diào)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展要提高領(lǐng)導(dǎo)力。各級主要領(lǐng)導(dǎo)同志要做到“三個帶頭”，帶頭研究產(chǎn)業(yè)，帶頭招商引資，帶頭與企業(yè)家交朋友，真正帶出一支善抓產(chǎn)業(yè)的干部隊(duì)伍。要用好“三個工作手段”，通過深入開展“萬人助萬企”活動，增強(qiáng)投資信心，著力在優(yōu)質(zhì)存量上做大增量；通過扎實(shí)推進(jìn)“三個一批”重大項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化招商引資，著力培育做大新的增量；通過抓住科技創(chuàng)新這一關(guān)鍵變量，贏得高質(zhì)量發(fā)展最大增量。要抓好“三項(xiàng)改革”，深化市場化改革，持續(xù)提高行政效能，加快培育要素市場，引導(dǎo)各類要素協(xié)同向先進(jìn)生產(chǎn)力集聚；深化開發(fā)區(qū)改革，認(rèn)真落實(shí)“整合、擴(kuò)區(qū)、調(diào)規(guī)、改制”要求，大力推行“管委會+公司”運(yùn)行模式，積極對接引入產(chǎn)業(yè)運(yùn)營商，真正讓開發(fā)區(qū)成為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主陣地、主戰(zhàn)場、主引擎；深化科技體制機(jī)制，激發(fā)科技人才創(chuàng)新積極性，加快科研成果產(chǎn)業(yè)化，讓轉(zhuǎn)化收益更多惠及科研人員，有力支撐產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。要落實(shí)“三個推進(jìn)辦法”，堅(jiān)持一季度一通報(bào)、半年一觀摩、一年一總結(jié)，推動各級各部門切實(shí)把責(zé)任擔(dān)起來、把工作抓起來，以實(shí)實(shí)在在的發(fā)展成效為重振洛陽輝煌奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

會議深入分析了當(dāng)前創(chuàng)新驅(qū)動和產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的形勢，并就做好下步重點(diǎn)工作提出要求。會議指出，近年來特別是今年以來，洛陽市堅(jiān)持以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動，深化結(jié)構(gòu)調(diào)整，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐加快，科技創(chuàng)新能力持續(xù)增強(qiáng)，企業(yè)效益穩(wěn)步提高，綜合實(shí)力邁上了新臺階。要清醒地認(rèn)識到，與新階段、新形勢、新任務(wù)相比，與建強(qiáng)副中心、形成增長極、重振洛陽輝煌、實(shí)現(xiàn)萬億級經(jīng)濟(jì)總量的目標(biāo)相比，與先進(jìn)城市相比，還存在著一些突出問題。各地各部門要堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變思想觀念，突出創(chuàng)新引領(lǐng)，堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，筑牢綠色基底，強(qiáng)化開放賦能，推動共建共享，奮力在新一輪區(qū)域經(jīng)濟(jì)版圖重構(gòu)中贏得主動、占得先機(jī)。

會議強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)定不移走以創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展之路。全力推動伊濱科技產(chǎn)業(yè)新城起勢見效，高水平建設(shè)科技產(chǎn)業(yè)社區(qū)，重塑重構(gòu)實(shí)驗(yàn)室體系，加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)研究院和中試基地，打造開放協(xié)同創(chuàng)新平臺，著力搭建一流創(chuàng)新平臺。發(fā)展壯大高新技術(shù)企業(yè)，加快培育“專精特新”中小企業(yè)，實(shí)施規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動全覆蓋計(jì)劃，著力培育一流創(chuàng)新主體。完善人才引進(jìn)政策，加大人才培育力度，創(chuàng)新人才評價激勵，著力匯聚一流創(chuàng)新人才。深化科技體制機(jī)制改革，完善科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系，深化科技金融改革，大力推廣科技攻關(guān)“揭榜掛帥”制度，著力完善一流創(chuàng)新生態(tài)。

會議指出，要堅(jiān)定不移推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。錨定萬億級經(jīng)濟(jì)總量目標(biāo)，堅(jiān)持以制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主攻方向，以質(zhì)量效益為中心，更好地把科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級統(tǒng)籌起來，把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)培育、未來產(chǎn)業(yè)謀篇布局貫通起來，加快建設(shè)國家制造業(yè)強(qiáng)市。在發(fā)展方向上，發(fā)展壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)，發(fā)展高品質(zhì)服務(wù)業(yè)，因地制宜發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。在產(chǎn)業(yè)布局上，堅(jiān)持因地制宜、合理分工，優(yōu)化生產(chǎn)力布局，打造都市核心區(qū)、環(huán)都市區(qū)、生態(tài)發(fā)展區(qū)三大圈層。在工作重點(diǎn)上，大力開展新一輪“三大改造”，大力推動高成長性企業(yè)提質(zhì)倍增，大力實(shí)施數(shù)字化賦能行動，大力深化國資國企改革，大力推進(jìn)文旅文創(chuàng)深度融合發(fā)展，大力強(qiáng)化招商引資，推動產(chǎn)業(yè)集聚度和競爭力顯著提高。

會議強(qiáng)調(diào)，要突出市場決定性作用。切實(shí)樹牢市場思維，站在市場的角度來謀發(fā)展、定政策，把解決企業(yè)難題、服務(wù)市場主體作為根本出發(fā)點(diǎn)，為企業(yè)創(chuàng)造良好的市場環(huán)境。著力發(fā)展壯大市場主體，特別關(guān)心關(guān)注民營企業(yè)發(fā)展，全面實(shí)施公平競爭審查、市場準(zhǔn)入負(fù)面清單等制度，對大中小企業(yè)平等對待。用好用活市場方式，聚焦土地、資金等關(guān)鍵要素，破除制度障礙，暢通流動渠道，引導(dǎo)要素協(xié)同高效向先進(jìn)生產(chǎn)力集聚。持續(xù)優(yōu)化市場環(huán)境，全面落實(shí)依法治市部署，加強(qiáng)誠信體系建設(shè)，完善市場服務(wù)體系，讓企業(yè)在洛陽安心投資、放心經(jīng)營、舒心發(fā)展。

會議強(qiáng)調(diào)，要突出政府主導(dǎo)性作用。堅(jiān)持刀刃向內(nèi)、改革創(chuàng)新，大力推進(jìn)“三轉(zhuǎn)三優(yōu)”行動，解放思想“轉(zhuǎn)觀念”，深化改革“轉(zhuǎn)職能”，務(wù)實(shí)高效“轉(zhuǎn)作風(fēng)”，提標(biāo)提質(zhì)“優(yōu)效能”，利企便民“優(yōu)服務(wù)”，擔(dān)當(dāng)作為“優(yōu)創(chuàng)新”，努力打造質(zhì)量政府、高效政府、法治政府、服務(wù)政府，為創(chuàng)新驅(qū)動和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。