去年底,濟源市被列入河南省科技體制綜合改革三個試點市之一,今年初,濟源市科技局即結合全市實際,制定工作措施、選準改革要點,細化各項任務,積極推進省改革試點工作的落實,加快政府職能由研發(fā)管理向創(chuàng)新服務轉變。
一、對標先進學習經驗。加強與省科技廳溝通聯系,篩選了國內科技體制改革先進市縣,3月中旬,組織相關人員,先后赴江蘇南京(國家唯一的科技體制改革試點市)、常熟、海安(江蘇省兩個科技體制改革試點市)、山東濟南(國家高新區(qū)改革試點)等地,考察學習了科技體制改革的先進經驗,進一步明確了我市改革的方向和任務。
二、成立改革領導小組。根據先進地區(qū)經驗,經向濟源市分管副市長匯報,成立了“濟源市推進科技體制綜合改革工作領導小組”,5月7日,以濟政辦文件下發(fā),科技改革領導小組由衛(wèi)祥玉副市長任組長,科技、發(fā)改、工信、農科院、職業(yè)技術學院等35家單位為成員單位。5月14日,衛(wèi)祥玉副市長組織召開了領導小組成員單位參加的科技體制綜合改革試點工作推進會,對我市改革試點工作進行了安排布署。會上,衛(wèi)市長強調要準確把握方向,緊抓改革契機,努力補齊短,強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,扎實推進我市重點領域的科技體制改革。
三、明確改革任務分工。在外出考察學習的基礎上,借鑒先進地區(qū)的成功經驗,按照打造一批創(chuàng)新引領型企業(yè)、人才、平臺、機構的工作要求,結合實際,制定了今年重點任務臺賬,分解到各改革承接單位,積極推進各項工作的落實。一是構建高效規(guī)范的科技計劃管理機制,由我局牽頭負責落實,二是探索科技和金融結合機制,其中創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資由市投資集團牽頭,科技金融貸款風險補償機制由市農商行牽頭,知識產權質押貸款由玉川集聚區(qū)落實。三是健全科技成果轉移轉化機制,其中強化與中科院、浙江大學合作、壯大技術交易市場由由我局牽頭落實,完善科技成果處置激勵機制由市農科院和職業(yè)技術學院牽頭落實。四是建立企業(yè)主導的產業(yè)技術創(chuàng)新機制,其中開展龍頭企業(yè)創(chuàng)新轉型試點由思禮鎮(zhèn)牽頭負責,萬洋集團承擔試點任務,培育新型研發(fā)機構由虎嶺高新區(qū)承擔。五是創(chuàng)新開放合作機制,由我局承擔。6月28日,濟源市科技局組織8家承擔改革試點任務的單位,召開二季度工作推進會,了解改革事項進展,繼續(xù)推進重點改革任務。
目前,濟源科技體制改革取得了階段性成果,一是市級科技計劃委托第三方管理正常運行,于7月12日完成了2016年項目的驗收工作;二是科技與金融結合穩(wěn)步推進,與市農商行合作設立了科技型中小企業(yè)貸款風險補償機制,緩解了中小企業(yè)融資難的問題;三是濟源市農科院計劃將成果轉化收入的50%獎勵科研人員,同時針對玉米科研領域,草擬了離崗創(chuàng)業(yè)實施方案。職業(yè)技術學院出臺了8項科研制度,包含縱向、橫向科研項目和離崗創(chuàng)業(yè)政策,目前正在推進。四是濟源科技大市場收集技術需求83項,發(fā)布優(yōu)勢技術項目757項,開展技術對接29場次。在黃科院、濟職院舉辦了4場《技術經理人與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)》系列專題講座,大力推進科技成果的轉移轉化。
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