近年來，平頂山市委、市政府堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，把實(shí)施“科教興平”戰(zhàn)略作為振興地方經(jīng)濟(jì)的突破口，高度重視科技創(chuàng)新工作，充分發(fā)揮了科技支撐在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、應(yīng)對經(jīng)濟(jì)危機(jī)等方面的巨大作用。

一、建立健全了市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)、村四級科技領(lǐng)導(dǎo)指揮體系

為加強(qiáng)對全市科技進(jìn)步工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，平頂山市及時(shí)調(diào)整充實(shí)了市“科教興平”領(lǐng)導(dǎo)小組，市委在全國范圍內(nèi)公開選拔了一批碩士以上研究生，到各縣（市、區(qū)）擔(dān)任科技副縣（市、區(qū)）長，各縣（市、區(qū)）黨委公開選拔了素質(zhì)高、能力強(qiáng)的青年干部到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，辦事處擔(dān)任科技副職，市委組織部為絕大多數(shù)行政村配備了抓科技工作的大學(xué)生副村主任，大專生和本科生每月分別發(fā)放1100元和1200元的生活補(bǔ)貼，為科技工作提供了組織保障。

二、堅(jiān)持一把手抓第一生產(chǎn)力

平頂山市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)對重大科技工作精心組織，積極推進(jìn)，各級黨委、政府、市直各單位實(shí)行了一把手抓第一生產(chǎn)力“首席制”，增強(qiáng)了一把手以科技求發(fā)展的責(zé)任感與緊迫感，使之把工作的立足點(diǎn)和著力點(diǎn)放到科技與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合上，為全面建設(shè)小康社會而努力工作。今年三月份，市委書記趙頃霖針對出臺《關(guān)于加快科技創(chuàng)新促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，詳細(xì)閱讀并親自做出批示。nth="10" day="31" islunardate="False" isrocdate="False" w:st="on" />10月31日，市長李恩東在第12次政府常務(wù)會議上，突出強(qiáng)調(diào)《平頂山市自主創(chuàng)新體系建設(shè)和發(fā)展規(guī)劃（2010-2020年）》的制定“目標(biāo)要宏偉、規(guī)劃要具體、措施要得力、保障要有力”。

三、出臺多項(xiàng)政策措施支持科技創(chuàng)新

2009年，平頂山市委、市政府先后決定出臺《關(guān)于加快科技創(chuàng)新促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》、《關(guān)于建立科技創(chuàng)新機(jī)制促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的意見》和《平頂山市自主創(chuàng)新體系建設(shè)和發(fā)展規(guī)劃（2010-2020年）》等一系列鼓勵科技創(chuàng)新的政策文件，不斷強(qiáng)化對科技工作的宏觀指導(dǎo)。在這些文件中，提出了支持和鼓勵科技創(chuàng)新的具體措施：

1、加大縣（市、區(qū)）科技進(jìn)步考核力度。進(jìn)一步完善縣（市、區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)科技進(jìn)步目標(biāo)責(zé)任制考核指標(biāo)體系，把爭創(chuàng)高新技術(shù)企業(yè)和創(chuàng)新型示范企業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重等指標(biāo)納入考核指標(biāo)體系，通過對年度責(zé)任目標(biāo)的綜合考核認(rèn)定，總積分排列前3名的縣（市）區(qū)，授予“科技進(jìn)步先進(jìn)縣（市）區(qū)”榮譽(yù)稱號，對縣（市）區(qū)委書記、縣（市）區(qū)長、主管副職及科技部門主要負(fù)責(zé)人予以通報(bào)嘉獎。連續(xù)2年獲得先進(jìn)的上述人員，記三等功1次；連續(xù)3年獲得先進(jìn)的上述人員，記二等功1次。排序最后1名且未完成當(dāng)年責(zé)任目標(biāo)的縣（市）區(qū)，第一年給予通報(bào)批評，連續(xù)兩年的給予黃牌警告。對排列前三名的縣（市）區(qū)，在下一年的科技項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)等方面予以重點(diǎn)支持；通過全國科技進(jìn)步考核，且獲得全國科技進(jìn)步先進(jìn)的縣（市）區(qū)，市政府獎勵每個縣（市）區(qū)20萬元。各部門要密切配合，形成推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合力；各縣（市、區(qū)）也要加強(qiáng)對科技創(chuàng)新促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)構(gòu)，落實(shí)責(zé)任。

2、建立促進(jìn)工業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新機(jī)制。制定工業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新考核辦法，把企業(yè)研發(fā)投入占銷售收入比例、研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)、產(chǎn)學(xué)研合作、高新技術(shù)項(xiàng)目和產(chǎn)品收入占銷售收入比例、承擔(dān)科研項(xiàng)目、獲得科技成果獎勵、專利轉(zhuǎn)化等納入考核指標(biāo)體系。市科技創(chuàng)新促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，組織有關(guān)部門和有關(guān)專家參加的市工業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新評價(jià)委員會，按政府組織、專家評審、綜合評價(jià)原則實(shí)施，采取動態(tài)管理和年度考核，每兩年評定一次，評價(jià)結(jié)果排在前30名的企業(yè)，授予平頂山市科技創(chuàng)新三十強(qiáng)企業(yè)稱號，并頒發(fā)證書；評價(jià)結(jié)果排在前10位的企業(yè)授予平頂山市科技創(chuàng)新示范企業(yè)稱號，將優(yōu)先享受科技研發(fā)經(jīng)費(fèi)支持等優(yōu)惠政策，并對企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行表彰，并享受市級勞模待遇，優(yōu)先推薦省勞動模范候選人。對工業(yè)企業(yè)組建的國家級、省級技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)，市財(cái)政一次性分別給予50萬元、30萬元研發(fā)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。

3、建立財(cái)政性科技投入穩(wěn)定增長機(jī)制。政府應(yīng)當(dāng)逐步提高科學(xué)技術(shù)經(jīng)費(fèi)投入的總體水平，平頂山市和各縣（市、區(qū)）財(cái)政用于科學(xué)技術(shù)的經(jīng)費(fèi)年增長幅度應(yīng)當(dāng)高于本級財(cái)政經(jīng)常性收入的年增長幅度。市本級財(cái)政每年用于科學(xué)技術(shù)的經(jīng)費(fèi)占當(dāng)年本級財(cái)政支出的比例不低于2％，到2012年達(dá)到3%。其中市科技行政主管部門管理的應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)資金占當(dāng)年本級財(cái)政支出的比例不低于1％，到2012年達(dá)到2%。設(shè)立科技型中小企業(yè)創(chuàng)新專項(xiàng)資金，市科技局是專項(xiàng)資金的主管部門，市財(cái)政局是專項(xiàng)資金的監(jiān)管部門，制定實(shí)施辦法，從2009年起，市財(cái)政每年安排500萬元，用于支持科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、中小企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)，為獲得國家和省科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金項(xiàng)目配套。市、縣（市、區(qū)）兩級人民政府科技主管部門應(yīng)當(dāng)建立科技創(chuàng)新融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，市財(cái)政設(shè)立“科技創(chuàng)新融資擔(dān)保專項(xiàng)資金”，市財(cái)政局會同市科技局對專項(xiàng)資金進(jìn)行使用管理，制定實(shí)施辦法，從2009年起，連續(xù)三年市財(cái)政每年安排1000萬元，用于科技型企業(yè)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化等方面的貸款擔(dān)保，彌補(bǔ)科技型中小企業(yè)擔(dān)保抵押物不足的問題。

4、加大對科技創(chuàng)新表彰和獎勵力度。設(shè)立“平頂山市科學(xué)技術(shù)杰出貢獻(xiàn)獎”和啟動“科技功臣”評選活動。從獲得國家科技進(jìn)步獎、河南省科技進(jìn)步二等獎以上、平頂山市科技進(jìn)步一等獎以上的人員（第一完成人）中評選“科學(xué)技術(shù)杰出貢獻(xiàn)獎”1-2人，每人獎勵30萬元，評選“科技功臣” 5-10名，每人獎勵10萬元，每兩年評選一次，獲得“市科學(xué)技術(shù)杰出貢獻(xiàn)獎”和“科技功臣”者，享受市級勞模待遇，優(yōu)先推薦省勞動模范候選人。鼓勵企業(yè)爭創(chuàng)國家級、省級高新技術(shù)企業(yè)和創(chuàng)新型示范企業(yè)，對認(rèn)定為國家級高新技術(shù)企業(yè)，市政府獎勵50萬元，國家級創(chuàng)新型示范企業(yè)市政府獎勵30萬元；對認(rèn)定為省級高新技術(shù)企業(yè)，市政府獎勵30萬元，省級創(chuàng)新型示范企業(yè)，市政府獎勵20萬元。

5、實(shí)施引進(jìn)領(lǐng)軍型海外留學(xué)歸國創(chuàng)業(yè)人才計(jì)劃（簡稱“value="510" hasspace="False" negative="False" numbertype="1" tcsc="0" />510”計(jì)劃）。從2010年起，計(jì)劃在五年內(nèi)引進(jìn)10 名領(lǐng)軍型海外留學(xué)歸國創(chuàng)業(yè)人才到我市創(chuàng)業(yè)。對被確定為“510計(jì)劃” 人選的，除享受省規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以外，市財(cái)政一次性給予 120 萬元創(chuàng)業(yè)啟動資金，并提供不少于 value="120" hasspace="False" negative="False" numbertype="1" tcsc="0" />120平方米工作場所和不少于 value="120" hasspace="True" negative="False" numbertype="1" tcsc="0" />120 平方米住房公寓。

四、不斷加大對科技的財(cái)政和人才支持力度

2008年市財(cái)政投入科技研發(fā)專項(xiàng)資金1400萬元，2009年預(yù)計(jì)達(dá)到1540萬元；實(shí)施項(xiàng)目、基地、人才一體化戰(zhàn)略，計(jì)劃在五年內(nèi)引進(jìn)10 名領(lǐng)軍型海外留學(xué)歸國創(chuàng)業(yè)人才到我市創(chuàng)業(yè)，市財(cái)政一次性給予 120 萬元創(chuàng)業(yè)啟動資金，并提供不少于 value="120" hasspace="False" negative="False" numbertype="1" tcsc="0" />120平方米工作場所和不少于 value="120" hasspace="True" negative="False" numbertype="1" tcsc="0" />120 平方米住房公寓。另外，2009年還投入資金，派出科技特派員33人，實(shí)現(xiàn)了論文寫在產(chǎn)品上，實(shí)驗(yàn)做在車間里，成果轉(zhuǎn)化在企業(yè)里。

五、召開多次會議研究科技工作

每年平頂山市委、市政府都召開不少于4次會議，研究科技工作，內(nèi)容涉及全市科技大會、科技投入、縣（市）區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)科技進(jìn)步目標(biāo)責(zé)任制考核等。市委書記趙頃霖于2009年12月初主持召開市委常委會，討論決定印發(fā)《關(guān)于建立科技創(chuàng)新機(jī)制促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的意見》。市長李恩東今年主持召開三次政府常務(wù)會議研究科技創(chuàng)新工作。其中nth="2" day="27" islunardate="False" isrocdate="False" w:st="on" />2月27日，第97次常務(wù)會議決定設(shè)立全市科學(xué)技術(shù)最高獎，對nname w:st="on" productid="衛(wèi)修" />衛(wèi)修君、韓書謨兩位在自主創(chuàng)新中做出突出貢獻(xiàn)的科研人員每人獎勵30萬元，進(jìn)一步激發(fā)了科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱情。nth="10" day="31" islunardate="False" isrocdate="False" w:st="on" />10月31日，第12次政府常務(wù)會議，決定制定《平頂山市自主創(chuàng)新體系建設(shè)和發(fā)展規(guī)劃（2010-2020年）》。nth="12" day="15" islunardate="False" isrocdate="False" w:st="on" />12月15日，第14次政府常務(wù)會議決定賦予市科技局縣（市、區(qū)）科技進(jìn)步考核、工業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新考核等職能。此外，nth="12" day="9" islunardate="False" isrocdate="False" w:st="on" />12月9日，市政府又召開第二次全體會議，對科技工作做出部署，確立了“以實(shí)施重大科技專項(xiàng)、發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)、組建研發(fā)中心和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室為抓手，著力推進(jìn)科技創(chuàng)新”的科技創(chuàng)新工作新思路，制定了“2010年?duì)幦?shí)施市級重大科技專項(xiàng)項(xiàng)目5―10項(xiàng)，爭取向上級申報(bào)的項(xiàng)目超過往年，培育市級以上高新技術(shù)企業(yè)10家，爭取省級工程技術(shù)研究中心3家以上”的宏偉目標(biāo)。

六、專題進(jìn)行科技創(chuàng)新工作調(diào)研

近年來，平頂山市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)多次深入市科技局和有關(guān)單位調(diào)研科技創(chuàng)新工作。市委書記趙頃霖親自來市科技局調(diào)研企業(yè)研發(fā)中心建設(shè)工作。在聽取有關(guān)情況匯報(bào)后，趙書記作出重要指示：全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)都要建立研發(fā)中心，企業(yè)研發(fā)中心的數(shù)量和質(zhì)量要達(dá)到全省領(lǐng)先水平，支持有條件的企業(yè)建設(shè)國家級、省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，提升工業(yè)企業(yè)自主創(chuàng)新能力。市長李恩東也專題來市科技局進(jìn)行科技創(chuàng)新工作調(diào)研。李市長現(xiàn)場實(shí)地查看了中平能化集團(tuán)“300萬噸焦化焦?fàn)t氣合成二甲醚示范工程”項(xiàng)目自主創(chuàng)新情況，聽取了大漢鎖業(yè)有限公司“導(dǎo)桿式漢鼎防盜鎖”發(fā)明專利情況匯報(bào)，最后對科技創(chuàng)新工作給予了中肯的評價(jià)，對科技工作者提出了殷切的希望，充分體現(xiàn)了黨委和政府對科技創(chuàng)新工作高度的重視。

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