鄧州市堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)施能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略，把示范推廣太陽能集熱器做為群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的實(shí)事來抓，落實(shí)到家庭農(nóng)戶。三年來，鄧州市委、市政府把使用太陽能集熱器作為農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)小康的定量標(biāo)準(zhǔn)，在全市實(shí)施太陽能集熱器進(jìn)村入戶工程。截至2007年底，共在全市28個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦416個行政村，示范推廣太陽能熱水器16839臺（其中，群眾集資1235萬元，政府補(bǔ)貼480萬元）。加之城鄉(xiāng)居民自發(fā)安裝，目前，全市共安裝太陽能熱水器約30000臺，占全市38萬農(nóng)戶的7.9％。

一、推廣背景

鄧州市現(xiàn)轄11個鄉(xiāng)、13個鎮(zhèn)、3個辦事處和1個管理區(qū)，578個行政村，6300個村民小組，38萬農(nóng)戶，總耕地面積240萬畝，總?cè)丝?span lang="EN-US">154萬，其中農(nóng)村人口138萬。2006年，鄧州市人均生產(chǎn)總值達(dá)到9351元，城鎮(zhèn)居民可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到8384元和3647元。
    2004年10月，南陽市委常委、鄧州市委書記劉朝瑞同志，在深入農(nóng)村調(diào)研中，了解到農(nóng)民洗澡難的問題。他查閱了國內(nèi)外利用太陽能節(jié)能環(huán)保的有關(guān)資料，經(jīng)過深思熟慮，把農(nóng)民使用太陽能集熱器作為農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)小康的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，由科技局先行試點(diǎn)，在張村鎮(zhèn)西河村率先示范推廣40臺。該村村民用太陽能集熱器解決了洗澡、用熱水問題。村民自編順口溜：“太陽能就是好，每天使用離不了。不用煤電又環(huán)保，熱水做飯能洗澡。”
    2005年，鄧州市委、市政府決定，在全市31個村級重點(diǎn)集鎮(zhèn)推廣太陽能集熱器2240臺。11月，鄧州市委、市政府邀請中國農(nóng)村能源行業(yè)協(xié)會5名專家，赴鄧州調(diào)查論證。專家組認(rèn)為，鄧州采取政府補(bǔ)貼，在農(nóng)村推廣太陽能集熱器的做法在我國中西部地區(qū)屈指可數(shù)，并授予鄧州市“中國農(nóng)村太陽能進(jìn)村入戶工程示范市”。
    2005年底，鄧州市委、市政府把推廣太陽能集熱器納入了“十一五”規(guī)劃：到“十一五”末，鄧州規(guī)劃全市38萬農(nóng)戶中的30％安裝使用太陽能集熱器。與此同時，在新農(nóng)村建設(shè)中，結(jié)合村莊整治，把示范推廣太陽能集熱器作為改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的一項(xiàng)重要工作，并列入了2007年鄧州市委、市政府關(guān)系民生的十件實(shí)事之一來抓。
    二、推廣措施
    鄧州市委、市政府采取“一統(tǒng)、一補(bǔ)、兩愿、三有”（即政府統(tǒng)一采購；市財政統(tǒng)一補(bǔ)貼；群眾自愿出資、自愿安裝；向有供水條件、有衛(wèi)生間、有放置平臺的農(nóng)戶，免安裝費(fèi)并提供全方位售后服務(wù)）的舉措，在全市示范推廣太陽能集熱器。
    優(yōu)先享受政府補(bǔ)貼對象：（1）市委、政府確定的三種經(jīng)濟(jì)能人（優(yōu)勢農(nóng)戶、經(jīng)濟(jì)能人、致富帶頭人）；（2）村兩委班子成員；（3）黨齡在20年以上的老黨員；（4）參政意識較強(qiáng)的村民代表；（5）被鄉(xiāng)級以上黨委命名的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員；（6）鄉(xiāng)級以上科技拔尖人才；（7）優(yōu)秀士兵和榮立三等功以上的軍（烈）屬；（8）編外雷鋒團(tuán)成員；（9）為鄧州建功立業(yè)復(fù)轉(zhuǎn)退伍軍人；（10）市鄉(xiāng)兩級人大代表、政協(xié)委員；（11）鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老院孤寡老人
    政府補(bǔ)貼方法：自愿安裝太陽能集熱器的農(nóng)戶，市財政補(bǔ)貼每臺300元。目前市場上普通太陽能集熱器每臺售價在1600元－－1800元之間，實(shí)行集中采購后，每臺中標(biāo)價降至1160元（19支集熱管，管長value="1.5" unitname="米">1.5米，管徑value="47" unitname="毫米">47毫米，水箱容量value="125" unitname="升">125升），農(nóng)民只掏860元，就能認(rèn)購一臺太陽能集熱器。
    安裝服務(wù)：鄧州市科技局組織安裝隊(duì)，把好接送關(guān)、安裝關(guān)、監(jiān)督關(guān)，對農(nóng)民使用的太陽能集熱器實(shí)行主機(jī)免費(fèi)安裝，并提供全方位的服務(wù)。
    三、推廣效果
    １．節(jié)約資金。目前，全市安裝使用太陽能集熱器3萬臺，每個四口之家的農(nóng)戶，每年使用10個月，按300天計(jì)算：與用燃煤燒水洗澡比。每戶可節(jié)約煤1.25噸（0.36元/公斤），計(jì)450元，共計(jì)1350萬元。與用燃?xì)鉄崴飨丛璞??？晒?jié)約煤氣4罐/戶（95元/罐），計(jì)380元，共計(jì)1140萬元。與用電熱水器洗澡比。可節(jié)約909度/戶（0.55元/度），計(jì)500元，共計(jì)1500萬元。
    ２．節(jié)能減排。與用燃煤燒水洗澡比。每戶可節(jié)約煤1.25噸（0.36元/公斤），共計(jì)可節(jié)約燃煤37500噸，每噸煤產(chǎn)生SO2、NO2、煙塵、固體廢棄物分別按value="10" unitname="公斤">10公斤、value="1.88" unitname="公斤">1.88公斤、value="3" unitname="公斤">3公斤、value="300" unitname="公斤">300公斤算，可減少SO2排放375噸、NO2排放70.5噸、煙塵112.5噸、固體廢棄物11250噸。與用燃?xì)鉄崴飨丛璞?。可?jié)約煤氣4罐/戶，共計(jì)12萬罐。每罐液化氣value="12" unitname="公斤">12公斤，每立方米液化氣排放NO2按value="14.62" unitname="公斤">14.62公斤算，可減少NO2排放0.877噸。與用電熱水器洗澡比?？晒?jié)約909度/戶（0.55元/度），共計(jì)2727萬度電。按火力發(fā)電，每度電耗煤value=".404" unitname="公斤">0.404公斤計(jì)，可節(jié)省煤11017噸，減少SO2排放110.17噸、NO2排放20.7噸、煙塵33.05噸、固體廢棄物3305.1噸。
    鄧州十一五規(guī)劃，全市38萬農(nóng)戶，30％安裝使用太陽能集熱器（11.4萬臺），鄧州市一年可節(jié)約資金5130萬元，節(jié)省煤14.25萬噸，節(jié)電1.03626億度，節(jié)省液化氣45.6萬罐，減少SO2排放1425噸、NO2排放267.9噸、煙塵427.5噸、固體廢棄物42750噸。
    ３．衛(wèi)生健康。據(jù)調(diào)查，使用太陽能集熱器后，空氣質(zhì)量、村容村貌、基礎(chǔ)設(shè)施、村民衛(wèi)生習(xí)慣、生活質(zhì)量明顯改善；凍瘡、婦科病發(fā)病率也降低了50％左右。
    ４．拉動消費(fèi)。三年來，全市共財政補(bǔ)貼太陽能集熱器16839臺，補(bǔ)貼資金480萬，拉動群眾集資1235萬元。同時，群眾購得太陽能集熱器后，又帶動安裝材料費(fèi)用平均每臺300元左右（含自動控制儀），16839臺就是505萬元，加上購主機(jī)費(fèi)用，群眾合計(jì)拉動消費(fèi)1740萬元。通過擴(kuò)大需求，有力的拉動了鄧州消費(fèi)市場，支持了鄧州經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
    5．?dāng)U大就業(yè)。群眾購置太陽能集熱器后就需要安裝使用，就需要安裝隊(duì)安裝服務(wù)。實(shí)施太陽能集熱器進(jìn)村入戶工程，為全市直接創(chuàng)造了100多個安裝隊(duì)員崗位，月收入都在1500元左右，同時，也有力的帶動了市鄉(xiāng)百余家太陽能集熱器經(jīng)銷商、水暖管材及太陽能集熱器安裝隊(duì)的發(fā)展壯大。
    6．群眾反響。現(xiàn)在，太陽能集熱器在鄧州農(nóng)村正成為一種消費(fèi)時尚。張村鎮(zhèn)西河村農(nóng)民陳光林談了個女朋友，女方提出一個“過門條件”就是安一個太陽能集熱器。構(gòu)林鎮(zhèn)魏集村王鵬算了一筆帳：購一臺太陽能集熱器花860元，兩年節(jié)約的煤、電、氣可收回成本，一臺太陽能集熱器使用壽命按10-15年算，8-13年洗的是不花錢的熱水澡。同是魏集村的屠宰戶黃長發(fā)說：“過去，我殺豬用煤燒水刮毛，現(xiàn)在用熱水器，真省錢。”腰店鄉(xiāng)燕店村一農(nóng)民說：“過去，下了大雨，溝滿河平，今年天氣干旱，河里沒水洗澡，自打安了熱水器，我一天洗三個澡，真美！就連我的親戚也跑幾里來洗熱水澡。”