日前，省科技廳發(fā)布《福建省科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間管理辦法》，即日起實施，《福建省科技企業(yè)孵化器管理辦法(修訂)》同時廢止。新《管理辦法》增加了福建省眾創(chuàng)空間管理辦法的相關內(nèi)容，調(diào)整優(yōu)化有關省級孵化器認定的定量指標，并對孵化器加強服務能力建設提出新要求，這標志著我省孵化器和眾創(chuàng)空間管理進一步向促進孵化行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展轉變。

　　省科技廳有關負責人介紹，去年7月省政府印發(fā)了《福建省人民政府關于印發(fā)促進高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展實施方案的通知》明確要求修訂《福建省科技企業(yè)孵化器管理辦法》。

　　新《管理辦法》旨在構建良好的科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，完善高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造服務體系，推動全省各地市尤其是高新區(qū)建設一批科技企業(yè)孵化器或眾創(chuàng)空間，引導高校、科研機構與高新區(qū)聯(lián)合建設大學科技園，從而進一步發(fā)揮我省科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間等雙創(chuàng)平臺對經(jīng)濟發(fā)展的帶動作用，有效支撐我省全方位推進高質(zhì)量發(fā)展超越。

　　完善孵化器和眾創(chuàng)空間定義和功能 

　　新《管理辦法》明確了管理對象范圍為全省各孵化器和眾創(chuàng)空間，并充實完善了科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間的定義，明確了新時期孵化器和眾創(chuàng)空間的內(nèi)涵、功能、定位、范圍和發(fā)展宗旨。

　　根據(jù)新《管理辦法》的定義， 科技企業(yè)孵化器是指以促進科技成果轉化、培育科技企業(yè)和企業(yè)家精神為宗旨，提供物理空間、共享設施和專業(yè)化服務的科技創(chuàng)業(yè)服務機構。孵化器是創(chuàng)新體系的重要組成部分、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)基地、大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的支撐平臺。

　　眾創(chuàng)空間是指為滿足大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需求，提供工作空間、網(wǎng)絡空間、社交空間和資源共享空間，利用眾籌、眾扶、眾包等新手段，以社會化、專業(yè)化、市場化、網(wǎng)絡化為服務特色，實現(xiàn)低成本、便利化、全要素、開放式運營的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。眾創(chuàng)空間是大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的基礎支撐平臺。

　　新《管理辦法》明確，孵化器的主要功能是圍繞科技企業(yè)的成長需求，集聚各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素資源，為科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)場地、共享設施、技術服務、咨詢服務、投資融資、創(chuàng)業(yè)輔導、資源對接等服務，降低創(chuàng)業(yè)成本，提高創(chuàng)業(yè)存活率，促進企業(yè)成長，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。

　　眾創(chuàng)空間的主要功能是通過創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)相結合、線上與線下相結合、孵化與投資相結合，以專業(yè)化服務推動創(chuàng)業(yè)者應用新技術、開發(fā)新產(chǎn)品、開拓新市場、培育新業(yè)態(tài)，即幫助創(chuàng)業(yè)者把想法變成產(chǎn)品、把產(chǎn)品變成項目、把項目變成企業(yè)。

　　調(diào)整優(yōu)化認定的定量指標 

　　參照國家級孵化器認定條件，新《管理辦法》在對省級孵化器認定上，增加“已申請知識產(chǎn)權的企業(yè)的比例”“擁有有效知識產(chǎn)權在孵企業(yè)的比例”等指標，確保了我省指標數(shù)據(jù)與國家的一致性，從而提升省級孵化器和眾創(chuàng)空間的培育質(zhì)量，有利于爭創(chuàng)國家級雙創(chuàng)平臺。

　　“新《管理辦法》調(diào)整優(yōu)化有關省級孵化器認定的定量指標?！笔「咝录夹g創(chuàng)業(yè)服務中心負責人介紹，根據(jù)我省實際，參照江蘇、安徽、天津等省市孵化器認定的做法，調(diào)減了有關數(shù)量指標。

　　例如，將孵化場地使用面積從原《管理辦法》的10000平方米調(diào)減至5000平方米；在孵企業(yè)數(shù)量從原來的30家調(diào)減至20家（專業(yè)孵化器的在孵企業(yè)不少于12家），累計畢業(yè)企業(yè)數(shù)量從原來的10家調(diào)減至8家（專業(yè)孵化器不少于4家）。

　　“在調(diào)減數(shù)量指標的同時，也對孵化器質(zhì)量和服務水平要求進行了提升。”這位負責介紹，例如“每千平方米平均在孵企業(yè)原則上不少于2家”“孵化器配備自有種子資金或合作的孵化資金規(guī)模不低于200萬元人民幣，獲得投融資的在孵企業(yè)占比不低于5%，并有不少于1個的資金使用案例”“孵化器在孵企業(yè)中已申請知識產(chǎn)權的企業(yè)占在孵企業(yè)總數(shù)比例不低于25%或擁有有效知識產(chǎn)權的在孵企業(yè)占比不低于15%”。

　　新《管理辦法》刪除了“孵化器備案”程序。省科技廳有關負責人介紹，孵化器達到省級科技企業(yè)孵化器條件，可直接向所在地設區(qū)市科技行政管理部門或其他具有推薦資格的主管部門提出推薦申請。修改后的認定程序優(yōu)化了省級科技企業(yè)孵化器認定程序，減輕企業(yè)申報負擔，降低企業(yè)審批成本。

　　新《管理辦法》還新增對原中央蘇區(qū)和革命老區(qū)政策支持條款。參照國家和其他省市的做法，我省對蘇區(qū)和老區(qū)申報的孵化器與眾創(chuàng)空間，在認定的部分定量指標上均降低20%。

　?。ㄐ赂＝?月18日 記者 李珂）