按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體部署要求，宿遷市堅持試點先行，以城鄉(xiāng)融合發(fā)展為目標(biāo)，在縣級、部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)同時試點開展農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管護體制改革，不斷探索創(chuàng)新改革舉措，積極總結(jié)改革經(jīng)驗成果，逐步在全市范圍內(nèi)推進實施，從而形成縣級試點、部門試點和鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點同時進行，多層次、多角度共同探索的良好局面。

在縣級層面，確定沭陽縣為公共基礎(chǔ)設(shè)施城鄉(xiāng)一體化管護體制改革試點縣，確定城鄉(xiāng)一體化管護的設(shè)施類別、工作路徑和時間表，推動教育、衛(wèi)生、供電、郵政、垃圾處理等行業(yè)先試先行，把城市公共基礎(chǔ)設(shè)施管護資源、模式和手段逐步向農(nóng)村延伸。

在部門層面，在市文廣旅部門確定10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站開展基礎(chǔ)設(shè)施管護體制改革試點，在部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立設(shè)施管護改革領(lǐng)導(dǎo)小組，建立文化站理事會制度，促進地方政府加大購買公共文化服務(wù)力度，吸收當(dāng)?shù)匚幕苋?、文化愛好者、業(yè)余文藝團隊等參與基礎(chǔ)文化設(shè)施管理維護、免費開放和開展文化惠民活動。

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面，確定宿城區(qū)龍河鎮(zhèn)為管護體制改革試點鎮(zhèn)，把農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管護作為農(nóng)民安居樂業(yè)的重要物質(zhì)支撐，以惠民、利民、安民為出發(fā)點，有序推進管護機制建立到位、基礎(chǔ)設(shè)施摸底到位、管護資金整合到位、管護隊伍重組到位，并總結(jié)經(jīng)驗向全區(qū)推廣，形成獨具特色的“宿城模式”。