自2020年5月印發(fā)《關(guān)于進一步深化科技體制改革推動科技創(chuàng)新促進廣西高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》(簡稱“廣西科改33條”)以來,廣西區(qū)各級各部門多措并舉全力推進改革事項落地落實,配套政策和具體舉措完成率均突破90%,科技治理水平和科技創(chuàng)新能力逐步提升。
強主體,提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力
一是加大對科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、瞪羚企業(yè)培育力度,推動企業(yè)加快建設(shè)高水平科技創(chuàng)新平臺,促進新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提升廣西重點區(qū)域和重點產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力與核心競爭力。2021年以來,全區(qū)培育入庫科技型中小企業(yè)3228家,認定備案高新技術(shù)企業(yè)821家,瞪羚企業(yè)培育庫入庫188家,同比增長15.1%。
二是持續(xù)落實項目企業(yè)牽頭制,針對企業(yè)技術(shù)需求編制項目指南,支持企業(yè)牽頭組織實施產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向類創(chuàng)新項目,推進創(chuàng)新資源向企業(yè)集聚。截至2021年10月,54.3%的自治區(qū)科技重大專項和重點研發(fā)項目由企業(yè)牽頭承擔。
三是推動企業(yè)逐步成為研發(fā)投入的重要主體,出臺科技創(chuàng)新券用于科技金融貸款貼息、“一用戶雙角色”等政策,激發(fā)企業(yè)開展自主研發(fā)。截至2021年10月,全區(qū)“科創(chuàng)貸”投放112.45億元,“科創(chuàng)貸”名單企業(yè)獲貸率30.62%,專利質(zhì)押融資已逐步開展。
強支撐,助推產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
一是助力“三百二千”科技創(chuàng)新工程圓滿完成。攻克51項高性能新材料等領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)難題,突破重大技術(shù)132項,創(chuàng)建118個國家級創(chuàng)新平臺,引育126個高層次創(chuàng)新人才和團隊,促進1827項重大科技成果轉(zhuǎn)化。
二是大力開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。2021年以來,支持實施74項科技重大項目,圍繞汽車、機械、電子信息、智能制造等領(lǐng)域開展111項重點研發(fā)項目,發(fā)布一批“揭榜掛帥”項目。
三是大力推動科技成果轉(zhuǎn)化。截至2021年10月,全區(qū)科技成果登記4281項,增加57.6%;技術(shù)交易合同數(shù)合計達到6922項,比去年同期增加1850項,增長36.47%,合同成交額達到313.67億元。2021年,全區(qū)獲得國家科學(xué)技術(shù)進步二等獎5項。
強平臺,推進高水平創(chuàng)新載體建設(shè)
一是實施創(chuàng)新功能提升工程,2020年5月至今,全區(qū)新增國家眾創(chuàng)空間等32家國家級創(chuàng)新平臺,牽頭獲國家自然科學(xué)基金項目640項,獲區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)合基金重點項目24項。
二是出臺促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展若干措施,大力推進高新區(qū)提質(zhì)增效。2021年上半年,全區(qū)14個高新區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值4051.21億元,同比增長15.92%,營業(yè)總收入同比增長19.23%,凈利潤同比增長33.60%。
三是推動產(chǎn)學(xué)研用協(xié)調(diào)創(chuàng)新機制建設(shè),已認定自治區(qū)新型研發(fā)機構(gòu)46家,廣西產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院正式運營并建成1個投資公司、22個專業(yè)研究所、兩家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中試基地,形成傳統(tǒng)科研院所與新型研發(fā)機構(gòu)多樣并存、共同發(fā)展的良好局面。
強合作,大力推進對外協(xié)同創(chuàng)新
一是堅持高標準規(guī)劃建設(shè)面向東盟科技創(chuàng)新合作區(qū),積極對接粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新資源,啟動實施粵桂科技合作聯(lián)合基金項目,設(shè)立華南技術(shù)轉(zhuǎn)移粵桂試驗區(qū)分中心,在大灣區(qū)建立多個“人才飛地”。
二是深化高校院所科技合作,與湖南大學(xué)、浙江大學(xué)等知名高校簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議,成立浙江大學(xué)廣西東盟創(chuàng)新研究中心。
三是設(shè)立專項支持廣西甘蔗產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推動落實自治區(qū)人民政府與中國工程院等簽署的戰(zhàn)略合作協(xié)議,促成中國—東盟技術(shù)交易平臺、中國—東盟科技人才創(chuàng)新驛站等創(chuàng)新合作平臺正式啟動。2021年,新加坡南洋理工大學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)與中國—東盟技術(shù)轉(zhuǎn)移中心合作建立了廣西南洋科技創(chuàng)新中心,成為該創(chuàng)新驛站的首位成員。
強動能,縱深推進體制機制創(chuàng)新
一是人才引育留用取得新突破。推動高端科技創(chuàng)新人才隊伍建設(shè),廣西大學(xué)王雙飛教授當選中國工程院院士,八桂學(xué)者制度、廣西青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)計劃科研補助等有序開展,推薦國家級人才稱號人選13名。
二是科技成果權(quán)屬改革實現(xiàn)新突破。修訂廣西科學(xué)技術(shù)獎勵辦法,出臺促進科技成果轉(zhuǎn)化實施股權(quán)和分紅獎勵辦法,開展以事前產(chǎn)權(quán)激勵為核心的職務(wù)科技成果權(quán)屬改革試點,賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán),激發(fā)科技成果轉(zhuǎn)化積極性。2020年8月至2021年3月,全區(qū)53家研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校轉(zhuǎn)化成果收入獎勵研究團隊(個人)5863.91萬元,占總收入的82.10%,其中獎勵主要貢獻人5515.92萬元,占總獎勵金額的94.07%,高出全國平均值4個百分點。
三是科技管理體制改革取得新突破。深化科研經(jīng)費包干制、科研薪酬激勵改革,在自治區(qū)本級事業(yè)單位試行將科研教學(xué)獎勵納入績效工資總量管理,賦予科研機構(gòu)和科研人員更大的創(chuàng)新自主權(quán)。
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