11月4日，廣東省政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于以新業(yè)態(tài)新模式引領(lǐng)新型消費(fèi)加快發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》(簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)。根據(jù)《意見(jiàn)》，廣東省將從推動(dòng)線上線下消費(fèi)有機(jī)融合、加快新型消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施和載體建設(shè)、加大新型消費(fèi)政策支持、提升新型消費(fèi)發(fā)展環(huán)境等方面力促新型消費(fèi)的發(fā)展。

比如，在餐飲方面，《意見(jiàn)》提出，鼓勵(lì)餐飲行業(yè)供應(yīng)鏈共享平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)廣東餐飲聯(lián)合采購(gòu)、央廚聯(lián)盟、倉(cāng)配共享、前置云倉(cāng)等供應(yīng)鏈信息化平臺(tái)孵化，支持開(kāi)展餐飲采購(gòu)線下展覽和線上交易，以“粵菜師傅”工程產(chǎn)業(yè)化發(fā)展為抓手，打通農(nóng)餐對(duì)接渠道，建立訂單農(nóng)業(yè)機(jī)制。

而在提升新型消費(fèi)網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)布局建設(shè)水平上，《意見(jiàn)》提出，結(jié)合城市群、都市圈發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌布局建設(shè)多層級(jí)消費(fèi)中心，支持廣州、深圳市建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市，支持珠海、汕頭、佛山、東莞、湛江市建設(shè)區(qū)域消費(fèi)中心城市。

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者注意到，在2021年前三季度中，廣州、深圳、東莞和佛山分別以7499.89億元、6959.02億元、3084.32億元和2700.44億元位列廣東省社會(huì)消費(fèi)品零售總額前四位。與此同時(shí)，各地的發(fā)展頗為不均衡，需要區(qū)域消費(fèi)中心來(lái)帶動(dòng)。

支持地市打造直播帶貨基地

新發(fā)布的《意見(jiàn)》，從四大方面推進(jìn)廣東省新型消費(fèi)發(fā)展。

其中，在推動(dòng)線上線下消費(fèi)有機(jī)融合上，《意見(jiàn)》提出，要培育壯大新型零售。拓展無(wú)接觸式消費(fèi)體驗(yàn)，鼓勵(lì)辦公樓宇、住宅小區(qū)、商業(yè)街區(qū)、旅游景區(qū)、高速公路服務(wù)區(qū)布局建設(shè)智慧超市、智慧商店、智慧餐廳、智慧驛站、智慧書(shū)店。開(kāi)展便利店品牌化連鎖化三年行動(dòng)。

同時(shí)，要構(gòu)建智慧餐飲新生態(tài)。加快廣東餐飲產(chǎn)業(yè)集約化發(fā)展，通過(guò)產(chǎn)業(yè)資源整合、智能科技賦能、文化創(chuàng)意孵化等措施，推動(dòng)廣東省由餐飲消費(fèi)大省向餐飲供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)大省轉(zhuǎn)變。

另外，還將積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”，深入發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+文化旅游”，有序發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+教育”，大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+體育”。

在加快新型消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施和載體建設(shè)上，要健全數(shù)字化商品流通體系。積極創(chuàng)建供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用示范城市、示范企業(yè)。支持有關(guān)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)道路貨運(yùn)業(yè)務(wù)。

同時(shí)，支持商貿(mào)平臺(tái)建設(shè)。鼓勵(lì)各地市打造直播帶貨基地。推動(dòng)電商平臺(tái)設(shè)立綠色產(chǎn)品銷售專區(qū)。加快推進(jìn)跨境電商綜試區(qū)線上綜合服務(wù)平臺(tái)和線下產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)等等。

在加大新型消費(fèi)政策支持上，《意見(jiàn)》提出，要繼續(xù)抓好高新技術(shù)企業(yè)、技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)、研發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除等稅收優(yōu)惠政策落實(shí)。研究推行政府購(gòu)買優(yōu)質(zhì)在線教育服務(wù)，并將相關(guān)服務(wù)納入地方政府購(gòu)買服務(wù)指導(dǎo)性目錄。

同時(shí)，鼓勵(lì)新型消費(fèi)領(lǐng)域企業(yè)通過(guò)發(fā)行新股、公司債券、可轉(zhuǎn)債及新三板掛牌等方式融資，不斷提升企業(yè)治理和發(fā)展水平。支持廣東省消費(fèi)龍頭企業(yè)申請(qǐng)消費(fèi)金融牌照等等。

在提升新型消費(fèi)發(fā)展環(huán)境上，《意見(jiàn)》提出優(yōu)化行政審批。加快推行新型消費(fèi)領(lǐng)域涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)告知承諾制。電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)登記為個(gè)體工商戶的，允許其將電子商務(wù)平臺(tái)提供的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行登記。

此外，要完善新型消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)體系。開(kāi)展電子文件、數(shù)據(jù)安全、機(jī)器代人輔助施工等重點(diǎn)通用標(biāo)準(zhǔn)研制，推動(dòng)建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)及智能建造相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)研制，完善新型基礎(chǔ)設(shè)施等新一代信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。制定自助售貨、網(wǎng)絡(luò)零售平臺(tái)管理、零售直播等標(biāo)準(zhǔn)。加快制定并推動(dòng)實(shí)施大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈等領(lǐng)域相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)等等。

建設(shè)區(qū)域消費(fèi)中心

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者注意到，《意見(jiàn)》提出，結(jié)合城市群、都市圈發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌布局建設(shè)多層級(jí)消費(fèi)中心，支持廣州、深圳市建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市，支持珠海、汕頭、佛山、東莞、湛江市建設(shè)區(qū)域消費(fèi)中心城市。

如何支持？《意見(jiàn)》提出了一些具體政策，比如持續(xù)推進(jìn)港澳版云閃付APP、微信及支付寶香港錢包、澳門通及中銀澳門跨境錢包等移動(dòng)支付工具在粵港澳大灣區(qū)互通使用，推動(dòng)日韓短期入境游客境內(nèi)移動(dòng)支付便利化試點(diǎn)在廣州落地實(shí)施。

此外，加快5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，支持基礎(chǔ)電信企業(yè)以5G SA(獨(dú)立組網(wǎng))為目標(biāo)，加快建成5G SA核心網(wǎng)，擴(kuò)大700MHz頻段廣電5G網(wǎng)絡(luò)在廣州、深圳等地的試驗(yàn)和建設(shè)規(guī)模。

從廣東省21個(gè)地級(jí)市的三季報(bào)來(lái)看，廣州、深圳是廣東省當(dāng)之無(wú)愧的消費(fèi)“領(lǐng)頭羊”，前三季度社會(huì)消費(fèi)品零售總額遠(yuǎn)超其他城市，分別達(dá)到了7499.89億元、6959.02億元。

同時(shí)，這兩地的消費(fèi)水平也較高，同時(shí)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)的商品零售額也增速較快。

數(shù)據(jù)顯示，廣州今年1-9月限額以上金銀珠寶類、體育娛樂(lè)用品類零售額增長(zhǎng)迅猛，同比分別增長(zhǎng)37.8%和56.7%，兩年平均分別增長(zhǎng)24.3%和31.2%，通信器材類商品零售額兩年平均增長(zhǎng)8.8%。網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)持續(xù)保持熱度，限額以上批發(fā)和零售業(yè)實(shí)物商品網(wǎng)上零售額同比增長(zhǎng)11.3%，兩年平均增長(zhǎng)21.1%。

深圳今年前三季度限額以上單位通訊器材類、金銀珠寶類、文化辦公用品類、汽車類商品零售額同比分別增長(zhǎng)65.6%、62.5%、23.8%、22.0%。網(wǎng)上零售持續(xù)快速增長(zhǎng)，限額以上單位通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)商品零售額同比增長(zhǎng)62.4%，兩年平均增長(zhǎng)27.3%。

與之相比，珠海、汕頭、佛山、東莞、湛江則是各個(gè)區(qū)域的消費(fèi)中心，從社會(huì)消費(fèi)品零售總額來(lái)看，湛江排名廣東省第六、汕頭排名第八，也分別達(dá)到了1300.01億元和1102.69億元。

珠海1-9月社會(huì)消費(fèi)品零售總額為781.22億元，但同比增速排名廣東省第一，達(dá)到了19.8%。同時(shí)，該地的升級(jí)類商品銷售較快增長(zhǎng)，其中家用電器和音像器材類零售額增長(zhǎng)92.0%。

與此同時(shí)，云浮市、河源市的前三季度社會(huì)消費(fèi)品零售總額不足300億元，汕尾等4個(gè)城市不足400億元，不僅和廣深兩地差距頗大，而且遠(yuǎn)不如5大區(qū)域消費(fèi)中心城市。

而從增速來(lái)看，部分城市的表現(xiàn)也頗為一般，以梅州為例，其前三全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額468.75億元，同比增長(zhǎng)6.0%，增速同比提高16.8個(gè)百分點(diǎn)，兩年平均下降2.8%。

怎么提升這些地區(qū)的消費(fèi)水平？這就必須打造好消費(fèi)的“基礎(chǔ)設(shè)施”。

《意見(jiàn)》提出，要建設(shè)縣級(jí)公共配送中心，在縣域合理布設(shè)智能快件箱。通過(guò)產(chǎn)地倉(cāng)、統(tǒng)倉(cāng)共配等方式協(xié)助地方建設(shè)電商服務(wù)中心以及縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流網(wǎng)絡(luò)，為農(nóng)產(chǎn)品、海產(chǎn)品上行提供物流通道。推動(dòng)農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展，創(chuàng)建“一點(diǎn)多能、一網(wǎng)多用、功能集約、便利高效”的農(nóng)村運(yùn)輸服務(wù)發(fā)展新模式。