去年8月24日，習近平總書記在主持召開經(jīng)濟社會領域專家座談會時指出，“新時代改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的豐富實踐是理論和政策研究的‘富礦’”，希望廣大社會科學工作者“從國情出發(fā)，從中國實踐中來、到中國實踐中去，把論文寫在祖國大地上，使理論和政策創(chuàng)新符合中國實際、具有中國特色”。習近平總書記運用辯證唯物主義的世界觀和方法論，深刻闡述了理論與實踐的辯證關系，為理論和政策研究工作指明了方向。提升社會科學工作者的實踐能力，既是國家軟實力的重要體現(xiàn)，又是實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要途徑。社會科學研究成果在國家治理體系中的作用日益突顯，社會科學工作者要不斷提升“把論文寫在祖國大地”的能力，更加注重理論密切聯(lián)系實際，為各級黨委政府的重要工作開展對策研究，主動服務國家和社會發(fā)展大局，貢獻越來越多高質量的實際運用成果。

　　對策研究要有主動融入服務大局的意識。社會科學工作者必須時時注重時事理論學習，密切關注黨委政府的大政方針，關注和捕捉社會熱點，積極回應社會關切，著眼長遠把握大勢，精心研判、準確把握經(jīng)濟社會發(fā)展大局，樹立時刻準備主動融入服務發(fā)展大局的意識，迅速科學地找出值得研究的問題。服務發(fā)展大局，就是要按照中央頂層設計的要求，為中國特色社會主義建設事業(yè)獻智慧，為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢作奉獻。服務發(fā)展大局既要總結經(jīng)驗和發(fā)展成就，更要急社會所需，急黨委政府所急，直面黨委政府關心的實際問題。

　　對策研究要打通理論與實踐連接的橋梁。社會科學工作者既要科學地分析各級黨委政府及社會面臨的重要問題，更要深入思考解決問題的具體思路和對策，把理論研究成果轉化為政府決策咨詢參考。社會科學工作者要主動發(fā)揮學科專業(yè)優(yōu)勢，為加強政策宣傳解讀、提高改革決策水平和提升政策效果提供專業(yè)建議。

　　對策研究要堅持用科學的方法分析解決問題。社會科學工作者首先要運用好馬克思主義基本立場、觀點、原理、方法深入指導對策研究。做對策研究要不斷提升專業(yè)基本功和服務能力，運用好具體專業(yè)技術領域的科學理論思考和解決具體實踐問題，為黨委政府的決策當好參謀助手。有時還需要多學科融合，發(fā)揮智力集成優(yōu)勢，提出有效的對策建議。如此次抗擊新冠疫情，只有公共衛(wèi)生學、公共管理學、行政學、心理學、經(jīng)濟學等多學科共同出謀劃策，才能為政府和社會各界共同抗疫提供更加理性的決策參考和科學依據(jù)。

　　對策研究要開展全面深入的調查。作為提供決策咨詢的社會科學工作者，要把經(jīng)常深入開展調查研究作為一項基本功，全面掌握一手資料和豐富的實踐案例。一方面要深入調查研究生產(chǎn)一線、實踐一線，還要從橫向縱向兩方面增強調查的全面性。比如，對科技特派員制度的調查研究，不僅要調查服務一線的科技人員，還要調查服務對象；既要調查派出單位，又要調查利益共同體；既要調查基層管理力量，又要調查上級主管部門；既要調查牽頭單位，又要調查成員部門。

　　對策研究要做好現(xiàn)實性與前瞻性的有機結合。對策研究不僅要緊跟時代熱點，為社會治理的現(xiàn)實困境和應急問題提供解決方案，還要結合專業(yè)人員的長期積累，對大勢所趨的重大問題，前瞻性地提前開展研究，提前做出預判，結合新形勢、新挑戰(zhàn)和新機遇，為社會治理開出“治未病”的良方。

　　正如習近平總書記所指出的，實踐發(fā)展永無止境，我們認識真理、進行理論創(chuàng)新也永無止境。早在2002年時任福建省省長的習近平同志就肯定了科技特派員制度是一種有益的探索。習近平總書記今年3月在福建考察時強調：“要很好總結科技特派員制度經(jīng)驗，繼續(xù)加以完善、鞏固、堅持。”習近平總書記的講話精神為我們不斷推進實踐基礎上的理論創(chuàng)新，進一步研究和提升科技特派員制度指明了方向。

　　就當前實踐情況而言，科技特派員制度經(jīng)過20多年的發(fā)展，也出現(xiàn)了一些新情況、新問題，如何進一步總結經(jīng)驗，繼續(xù)加以完善、鞏固、堅持，還有一些理論和實踐方面的研究值得加強。一是多學科如何進行融合研究深化對科技特派員制度發(fā)展規(guī)律的認識。系統(tǒng)梳理、深入研究習近平總書記對科技特派員工作的系列重要研究、批示、指示和講話精神，深入總結提升科技特派員制度推行20多年來的豐富實踐，利用經(jīng)濟學、管理學、行政學、政治學、心理學等學科從多視角系統(tǒng)總結和探求科技特派員制度的變化規(guī)律，為完善、鞏固、堅持提供堅實的科學依據(jù)。

　　二是如何推進農村人才綜合施策。綜合完善農村人才工作機制，有利于充分發(fā)揮農村人才資源的“集成效應”。這需要進一步研究如何打通科技特派員、駐村第一書記、大學生村官和“三區(qū)”人才等農村人才支持政策。

　　三是如何力推利益共同體機制。利益共同體機制是科技特派員制度的精髓之一，需要深化研究如何“上下聯(lián)動、形成共識”保證政策的權威性和穩(wěn)定性，保障利益共同體健康可持續(xù)發(fā)展。

　　四是如何堅持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與科技特派員制度的長期融合。研究如何將科技特派員制度納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展“一盤棋”統(tǒng)籌部署落實，有效服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

　　五是如何引導服務綠色高質量發(fā)展。即研究如何引導科技特派員延伸服務廣度和提升服務深度，促進綠色高質量發(fā)展，助力科技支撐生態(tài)文明建設。

　　（福建日報10月26日理論周刊 作者黃安勝為福建農林大學公共管理學院副教授。本文系2021年度福建省社科基金重大項目“繼續(xù)完善福建科技特派員制度實現(xiàn)科技興農研究”階段性成果）