我省亮出“十四五”科技強(qiáng)省“施工圖”——

攻堅(jiān)關(guān)鍵技術(shù)，推進(jìn)“七大行動(dòng)”

新華日?qǐng)?bào) 2021年9月23日 第2版

本報(bào)記者 蔡姝雯

9月22日，省政府舉行新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布《江蘇省“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃》?！兑?guī)劃》提出，到2025年，科技強(qiáng)省建設(shè)取得階段性重要進(jìn)展，基本建成具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心，主要?jiǎng)?chuàng)新指標(biāo)達(dá)到創(chuàng)新型國(guó)家和地區(qū)同期中等以上水平。

打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)

“《規(guī)劃》把科技強(qiáng)省建設(shè)作為總命題、總綱領(lǐng)、總要求，把推動(dòng)高水平科技自立自強(qiáng)作為主線，努力以高水平科技強(qiáng)省支撐‘強(qiáng)富美高’新江蘇現(xiàn)代化建設(shè)?！笔】萍紡d廳長(zhǎng)王秦說(shuō)。

打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，成為科技強(qiáng)省建設(shè)的首要任務(wù)?！兑?guī)劃》提出，堅(jiān)持把原始創(chuàng)新擺在更加突出的位置，重點(diǎn)部署以應(yīng)用為導(dǎo)向的基礎(chǔ)研究，切實(shí)解決我省基礎(chǔ)研究投入相對(duì)不足、原始創(chuàng)新能力較為薄弱等突出問(wèn)題，努力實(shí)現(xiàn)更多“從0到1”原創(chuàng)性突破。

“十四五”期間，我省將強(qiáng)化基礎(chǔ)研究系統(tǒng)部署。支持高校院所自主布局基礎(chǔ)研究，探索設(shè)立“基礎(chǔ)研究特區(qū)”；引導(dǎo)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)在應(yīng)用基礎(chǔ)研究組織模式、人才引進(jìn)等方面積極探索；鼓勵(lì)有條件的企業(yè)作為研究主體加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)研究。

為加快突破重大科學(xué)問(wèn)題，將支持頂尖科學(xué)家牽頭實(shí)施一批周期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)大、難度高、前景好的重大基礎(chǔ)研究項(xiàng)目，并加強(qiáng)重大科技任務(wù)組織，持續(xù)深化“揭榜掛帥”攻關(guān)機(jī)制，探索實(shí)行“賽馬”制度，加快形成跨學(xué)科跨領(lǐng)域、產(chǎn)學(xué)研用高效協(xié)同的科技攻關(guān)體系，力爭(zhēng)取得一批重大原始創(chuàng)新成果。為此，《規(guī)劃》特設(shè)專欄提出量子信息前沿、通用微系統(tǒng)芯片制造、碳中和前沿研究等14個(gè)戰(zhàn)略性前瞻性重大科學(xué)問(wèn)題。

《規(guī)劃》提出，到2025年，全省研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入年均增速達(dá)6.5%左右，全社會(huì)研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)3.2%，基礎(chǔ)研究投入占比較“十三五”末力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)翻一番以上。

推進(jìn)科技創(chuàng)新“七大行動(dòng)”

根據(jù)《規(guī)劃》，“十四五”期間，我省將統(tǒng)籌推進(jìn)科技創(chuàng)新“七大行動(dòng)”，增創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。

《規(guī)劃》提出實(shí)施戰(zhàn)略科技力量培育行動(dòng)，聚焦國(guó)家戰(zhàn)略需求，依托和整合高水平研究型大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)和科技領(lǐng)軍企業(yè)力量，加快建設(shè)以省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院為引領(lǐng)、以3大省實(shí)驗(yàn)室為基礎(chǔ)、以10家以上省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心為骨干、以N家工程技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)為橋梁的“1＋3＋10＋N”科技創(chuàng)新平臺(tái)體系。

王秦介紹，目前我省已經(jīng)獲批國(guó)家生物藥技術(shù)創(chuàng)新中心、國(guó)家第三代半導(dǎo)體技術(shù)創(chuàng)新中心，在此基礎(chǔ)上，“十四五”期間還將圍繞集成電路、人工智能、生態(tài)環(huán)境、新能源、新材料、海洋工程等重點(diǎn)領(lǐng)域，布局建設(shè)10家以上的省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心，加快形成強(qiáng)大的共性關(guān)鍵技術(shù)的持續(xù)供應(yīng)能力。到2025年，力爭(zhēng)新培育創(chuàng)建一批國(guó)家級(jí)重大平臺(tái)，形成戰(zhàn)略科技力量建設(shè)新格局。

實(shí)施碳達(dá)峰、碳中和科技支撐行動(dòng)。省科技廳副廳長(zhǎng)趙建國(guó)介紹，該行動(dòng)將在“加強(qiáng)綠色關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用示范”“布局建設(shè)低碳領(lǐng)域重大創(chuàng)新平臺(tái)”“強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域綠色低碳發(fā)展”3個(gè)方面發(fā)力，著力構(gòu)建低碳綠色發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新體系，形成支撐江蘇未來(lái)低碳發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。省財(cái)政也將設(shè)立江蘇省“碳達(dá)峰、碳中和”科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金，資金總規(guī)模達(dá)30億元左右。

此外，根據(jù)《規(guī)劃》，我省還將統(tǒng)籌推進(jìn)實(shí)施高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)“雙提升”行動(dòng)，壯大提升十大高新技術(shù)支柱產(chǎn)業(yè)集群，培育發(fā)展十大高新技術(shù)新興產(chǎn)業(yè)集群；實(shí)施企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工程深化行動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織和成果轉(zhuǎn)化的主體；實(shí)施創(chuàng)新人才集聚行動(dòng)，建設(shè)國(guó)際一流的科技人才隊(duì)伍；實(shí)施高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)，打造全省創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展示范區(qū)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)；實(shí)施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)優(yōu)化行動(dòng)，加快打造競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、與國(guó)際接軌的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。

打造區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展增長(zhǎng)極

《規(guī)劃》提出打造區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展增長(zhǎng)極。未來(lái)5年，我省將構(gòu)建“一極引領(lǐng)、廊帶支撐、多點(diǎn)崛起”的新格局，推動(dòng)區(qū)域創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)力整體提升。

“一極引領(lǐng)”，即提升蘇南國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)創(chuàng)新引領(lǐng)能力，重點(diǎn)推進(jìn)蘇南自創(chuàng)區(qū)“卓越工程”（SUPER工程），加快一體化、集群化發(fā)展步伐，著力建成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地。

“廊帶支撐”，即立足沿海沿江地區(qū)創(chuàng)新基礎(chǔ)、資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，聚力推進(jìn)沿海沿江創(chuàng)新發(fā)展，打造沿?？萍甲呃群脱亟a(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)帶，形成“一廊一帶”相互支撐的區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展新格局。

“多點(diǎn)崛起”，即發(fā)揮地方主體作用，集聚各方科技資源和創(chuàng)新力量，加快建設(shè)帶動(dòng)性強(qiáng)的現(xiàn)代化國(guó)際化創(chuàng)新型城市，打造若干區(qū)域創(chuàng)新示范引領(lǐng)高地。

對(duì)標(biāo)國(guó)際一流創(chuàng)新城市和地區(qū)，我省將加快區(qū)域創(chuàng)新中心城市建設(shè)。南京將積極創(chuàng)建綜合性科學(xué)中心，加快建設(shè)具有全球影響力的創(chuàng)新名城，成為國(guó)家科技自立自強(qiáng)不可或缺的重要力量；蘇州將加快建設(shè)“一區(qū)兩中心”、太湖科學(xué)城等重大載體，打造具有全球影響力的綜合性產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地；徐州則爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)，成為淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市。

《規(guī)劃》提出加快推進(jìn)科技治理能力現(xiàn)代化。以優(yōu)化科技資源配置、激發(fā)創(chuàng)新主體活力、完善科技治理機(jī)制為著力點(diǎn)，推動(dòng)科技創(chuàng)新體制機(jī)制改革向縱深發(fā)展，營(yíng)造有利于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的市場(chǎng)和社會(huì)環(huán)境。力爭(zhēng)到2025年，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)70%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)50%左右。