全面深化改革同構(gòu)建新發(fā)展格局緊密關(guān)聯(lián)。立足新發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)區(qū)大刀闊斧深化改革，唯實(shí)惟先服務(wù)發(fā)展，通過再造審批流程、細(xì)化政務(wù)服務(wù)，打出一系列服務(wù)組合拳，打造“極速審批+品牌服務(wù)” 新模式，為構(gòu)建新發(fā)展格局提供強(qiáng)大動力。

啟動相對集中行政權(quán)改革，

實(shí)現(xiàn)“一枚印章管審批”

啟動相對集中行政權(quán)改革，實(shí)現(xiàn)“一枚印章管審批”。為加快政府職能轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，推進(jìn)相對集中行政許可權(quán)改革，去年11月，經(jīng)濟(jì)區(qū)結(jié)合開發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革要求，成立行政審批服務(wù)局。按照“應(yīng)劃盡劃”原則，除去剝離的社會事務(wù)職能外，自今年1月1日起，經(jīng)發(fā)、住建、商務(wù)、財政、市場監(jiān)管、綜合行政執(zhí)法等6部門、43項(xiàng)審批事項(xiàng)全部劃轉(zhuǎn)至行政審批服務(wù)局進(jìn)行審批，正式開啟“一枚印章管審批”時代。

深化體制機(jī)制改革，

落實(shí)全員聘用制度

推行全員聘任制是開發(fā)區(qū)改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容，作為改革的關(guān)鍵因素，經(jīng)濟(jì)區(qū)堅(jiān)定不移地將“硬性任務(wù)”落實(shí)到位，堅(jiān)持“德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取钡倪x人用人標(biāo)準(zhǔn)，把干部政治素質(zhì)放在首位，參與選聘的人員要求符合崗位規(guī)定的基本條件、報選范圍、年齡、學(xué)歷等要求，由組織部門把好入口關(guān)，真正把最合適的人員聘任到最合適的崗位。同時，通過制定差異化績效評價辦法，激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的激情，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入強(qiáng)大活力。

推行“1+N”服務(wù)模式，

實(shí)行 “一個窗口搞服務(wù)”

經(jīng)濟(jì)區(qū)通過行政審批制度改革，聚焦辦事過程中的“難點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)”，實(shí)行1個綜合窗口，辦理N個審批事項(xiàng)。整合辦事大廳市場準(zhǔn)入、工程建設(shè)項(xiàng)目、不動產(chǎn)登記、稅務(wù)4個領(lǐng)域362項(xiàng)辦理事項(xiàng)，規(guī)劃設(shè)置18個綜合窗口、5個出件窗口，搭載無差別一窗受理系統(tǒng)，將一人一企多項(xiàng)業(yè)務(wù)申請集成至“前臺一窗受理、后臺分類審批、窗口統(tǒng)一出件”，推動一次辦好再提速。按照“前臺引領(lǐng)、后臺保障”原則，進(jìn)一步優(yōu)化綜合窗口與后臺流轉(zhuǎn)過程，定制企業(yè)設(shè)立、房產(chǎn)過戶、藥店開辦等54個高頻事項(xiàng)鏈條式辦理流程，明確審核要點(diǎn)及標(biāo)準(zhǔn)，形成零基礎(chǔ)模板，確保辦事群眾全流程無障礙審批。

抓好一個中心點(diǎn)，

打造“一個管家為企業(yè)”

聚焦項(xiàng)目急難愁盼問題，經(jīng)濟(jì)區(qū)圍繞項(xiàng)目服務(wù)這個中心點(diǎn)，以“早落地、早投產(chǎn)”為目標(biāo)，組建幫代辦隊(duì)伍，為企業(yè)提供管家式、定制式服務(wù)，打響“經(jīng)心辦·濟(jì)辦好”政務(wù)服務(wù)品牌。項(xiàng)目方提交幫代辦申請后，經(jīng)濟(jì)區(qū)選派1名管家與項(xiàng)目方工作人員對接，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際，制定專屬審批流程，開展前期輔導(dǎo)，代辦從立項(xiàng)到開工所涉及的所有行政審批事項(xiàng)，以及項(xiàng)目所涉及的供電、供水、供氣等公共服務(wù)事項(xiàng)。今年以來，已為51家企業(yè)提供幫代辦服務(wù)。其中，中國農(nóng)創(chuàng)港B區(qū)、新華生活城、虞河佳苑等六個項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“拿地即開工”。

深化商事制度改革，

護(hù)航實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展

經(jīng)濟(jì)區(qū)推行行業(yè)綜合許可證，推廣電子營業(yè)執(zhí)照跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域應(yīng)用，加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”和“雙隨機(jī)、一公開”聯(lián)合監(jiān)管常態(tài)化；深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批改革，推行“拿地即開工”；探索推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，試點(diǎn)推開新型產(chǎn)業(yè)用地(M0)改革；深化國資國企改革，做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)。

企業(yè)簡易注銷登記，

市場主體退市再提速

改革后，企業(yè)簡易注銷登記適用市場主體范圍擴(kuò)大，公告時間由45天（自然日）壓縮為企業(yè)在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（山東）上向社會公示20天（自然日）。同時，允許被終止簡易注銷登記的企業(yè)在達(dá)到條件后再次申請簡易注銷，企業(yè)只需提交《企業(yè)注銷登記申請書》和《全體投資人承諾書》，不再提交營業(yè)執(zhí)照正副本等材料，強(qiáng)化聯(lián)動辦理，為企業(yè)提供諸多便利。整個簡易注銷過程全程“網(wǎng)上辦、零費(fèi)用、零材料、零跑腿”，今年以來，共為173戶企業(yè)辦理注銷登記，其中100戶企業(yè)通過“簡易注銷”程序完成注銷，解決了企業(yè)“入市容易退市難”的問題。

審批改備案，

用水用氣用電報裝全面提速

針對用水用氣用電涉綠或道路挖掘等實(shí)行分類審批，150米及以下用水用氣報裝工程、300米及以下電力外線接入工程涉綠或道路挖掘?qū)徟鶎?shí)行告知承諾備案制，真正讓企業(yè)感受到審批制度改革帶來的紅利。用水用氣用電報裝免于辦理規(guī)劃、占路等多項(xiàng)行政許可，由過去最快三個工作日縮短為即來即辦、立等可取，極大降低了企業(yè)辦理審批的時間成本。