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天津制定系列新舉措推進科技領(lǐng)域“放管服”改革

   2019-02-26 天津市科委
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核心提示:  近年來,天津通過研究制定一系列新舉措,深入推進科技領(lǐng)域“放管服”改革,進一步擴大科研人員的自主權(quán)
  近年來,天津通過研究制定一系列新舉措,深入推進科技領(lǐng)域“放管服”改革,進一步擴大科研人員的自主權(quán),不斷激發(fā)其創(chuàng)新活力,增強其獲得感,促進區(qū)域創(chuàng)新體系不斷完善,區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展新動能顯著增強。
  天津市科技局聯(lián)合市教委、市財政局等部門面向全市16所市屬高校、64家科研院所、100個科技型企業(yè)以及3000名科研人員,進行了全市科技創(chuàng)新政策落實情況評估。評估結(jié)果顯示,天津科技人員對于結(jié)合津城實際修訂的《關(guān)于深化體制機制改革釋放科技人員創(chuàng)新活力的意見》等政策知曉度整體較高,其中科研單位的知曉度100%,科研人員的知曉度平均達到92.46%。
  科學(xué)技術(shù)創(chuàng)造了巨大財富,使得科研人員獲得感大幅提升。全市科研人員收入渠道逐漸多元化,初步形成“績效工資穩(wěn)定增長+橫縱向項目收益+成果轉(zhuǎn)化收益”的“三元薪酬”結(jié)構(gòu),數(shù)據(jù)顯示,超過60%的高校和40%的院所建立了績效工資穩(wěn)定增長機制,近兩年工資年增長幅度普遍在10%左右,最高超過20%。24家高校和院所向1223名科研人員分配了橫向課題績效獎勵,涉及橫向課題3470項,合同金額近1.12億元,人均橫向課題績效達到9.16萬元;財政項目間接費績效支出也逐步落實。天津還積極落實成果轉(zhuǎn)化的收入分配政策。數(shù)據(jù)顯示,近兩年共有15家高校院所840人次科研人員獲得成果轉(zhuǎn)化收入獎勵,人均收益達到10萬元,中科院天津工業(yè)生物技術(shù)研究所張學(xué)禮研究員通過一批成果轉(zhuǎn)讓,成為首位“億元教授”。
  自主權(quán)的充分下放,促進高校院所創(chuàng)新活力進一步提升。全市超過半數(shù)以上的高校院所根據(jù)實際,優(yōu)化了單位基礎(chǔ)性績效工資和獎勵性績效工資比例(通常為7:3),有些單位最高調(diào)整到4:6。超過90%的市屬高校和65%的科研院所制定了成果轉(zhuǎn)化收益分配、獎勵、公示及異議處置制度,超過80%的高校和近50%的科研院所完善了橫向課題經(jīng)費的管理和分配辦法,績效支出得以向關(guān)鍵崗位、業(yè)務(wù)骨干和作出突出貢獻的科研人員傾斜。高校、科研院所在科研儀器設(shè)備采購、國際合作交流、經(jīng)費預(yù)算調(diào)劑、結(jié)余經(jīng)費使用、間接費績效支出比例等方面的自主權(quán)進一步擴大,大大提高了科研效率。人員聘用與崗位設(shè)置方面的自主權(quán)進一步擴大,數(shù)據(jù)顯示,87%的高校通過實行自主分類評價,實施年薪制、協(xié)議工資等市場化工資制度引進了大批高層次人才。
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