本報(bào)記者 孔愛群

引 言

加強(qiáng)科技組織平臺(tái)建設(shè)，整合科研資源和力量，形成拳頭，提高創(chuàng)新效率，這是遼寧增強(qiáng)“第一動(dòng)力”的重要路徑。

作為“新中國(guó)工業(yè)搖籃”，遼寧在創(chuàng)新上有厚實(shí)的家底，不缺資源、不缺要素、不缺基因。需要強(qiáng)化的，恰恰是創(chuàng)新效率。

讓科教大省成為創(chuàng)新強(qiáng)省，關(guān)鍵在于要抓住科技創(chuàng)新這個(gè)牽動(dòng)全局的“牛鼻子”。只要堅(jiān)定不移地走創(chuàng)新路，建立起完善的科技創(chuàng)新平臺(tái)體系和“產(chǎn)學(xué)研金介”深度融合的市場(chǎng)連接機(jī)制，形成政府圍著企業(yè)轉(zhuǎn)、企業(yè)圍著市場(chǎng)轉(zhuǎn)、創(chuàng)新圍著需求轉(zhuǎn)的良性循環(huán)，遼寧便能實(shí)現(xiàn)于危機(jī)中育先機(jī)、在變局中開新局。

遼寧，科技資源優(yōu)勢(shì)明顯。擁有高校114所，國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室14個(gè)，中科院駐遼院所6所，兩院院士56人，研發(fā)實(shí)力全國(guó)居前。

如何把創(chuàng)新的資源優(yōu)勢(shì)充分轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，是遼寧面臨的重要課題?？s短科研實(shí)力與現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力間的距離，提升整體創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新效率，是重要路徑。

企業(yè)是創(chuàng)新的主體。遼寧的科技企業(yè)，無論在數(shù)量上還是規(guī)模上，與南方發(fā)達(dá)省份相比還有差距。在省科技廳規(guī)劃與平臺(tái)處處長(zhǎng)臧寶嶺看來，這亟待政府加強(qiáng)支持引導(dǎo)，形成以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的創(chuàng)新體系。

“企業(yè)自主創(chuàng)新，不是自己創(chuàng)新?！弊哌^8年創(chuàng)業(yè)路的遼寧博仕科技股份有限公司董事長(zhǎng)王德喜感慨道，“唯有集聚創(chuàng)新要素，才能開辟創(chuàng)新大道?！?/p>

企業(yè)的“難點(diǎn)”，正是遼寧要著手解決的“要點(diǎn)”。今年3月初，遼寧公布了首批200個(gè)典型實(shí)質(zhì)性產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟和100項(xiàng)“揭榜掛帥”科技攻關(guān)項(xiàng)目榜單。

“資源向企業(yè)傾斜，合作讓企業(yè)牽頭?！笔】萍紡d廳長(zhǎng)王力威表示，科技廳當(dāng)前最重要的一項(xiàng)任務(wù)，就是構(gòu)建由大中小企業(yè)為“盟主”，高校、科研單位、用戶、金融公司、中介機(jī)構(gòu)深度參與的實(shí)質(zhì)性產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟，合力攻堅(jiān)的同時(shí)，涵養(yǎng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。

遼寧將出臺(tái)具體指導(dǎo)意見，引導(dǎo)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟建立健全內(nèi)在激勵(lì)機(jī)制，明確配套政策。支持由“盟主企業(yè)”牽頭提出重大創(chuàng)新需求“榜單”，由省科技廳和企業(yè)共同“張榜”，吸引國(guó)內(nèi)外科技工作者“揭榜掛帥”，并在“建盟”“發(fā)榜”“選帥”“兌榜”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)給予政策支持。

對(duì)此，中國(guó)科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院黨委書記梁穎達(dá)表示，作為東北振興的“領(lǐng)頭羊”，遼寧在創(chuàng)新上既有潛力，又有機(jī)遇，“其中，科學(xué)的頂層設(shè)計(jì)和高效的資源配置尤為重要。”

立足融入服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，省委、省政府把創(chuàng)新擺到前所未有的重要位置，搭平臺(tái)、聚要素，抓緊布局國(guó)家級(jí)重大創(chuàng)新平臺(tái)，打造遼寧國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，構(gòu)筑區(qū)域創(chuàng)新“高地”。

遼寧高校多，但國(guó)家級(jí)頂尖創(chuàng)新平臺(tái)少，特別是大科學(xué)裝置和國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，亟待突破。

中國(guó)工程院院士、東北大學(xué)校長(zhǎng)馮夏庭坦言，在科技創(chuàng)新上，要學(xué)會(huì)打“團(tuán)體賽”，采取一些非常舉措?yún)R聚全國(guó)創(chuàng)新資源，留住高精尖人才?！氨热缭谛乱惠唶?guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室重組中，搶早布局，以‘大平臺(tái)’為抓手，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈，部署創(chuàng)新鏈?！?/p>

“大平臺(tái)”有多重要？“就像‘梧桐樹’，能引得‘鳳凰’來?！瘪T夏庭說。

“十四五”期間，遼寧將爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、省部共建國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等國(guó)家級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)20個(gè)，省級(jí)各類平臺(tái)500個(gè)。王力威表示，今年圍繞做好結(jié)構(gòu)調(diào)整“三篇大文章”和構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟，布局重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，創(chuàng)建東北區(qū)域科技創(chuàng)新中心，推進(jìn)先進(jìn)材料、智能制造、精細(xì)化工3個(gè)研究中心建設(shè)，打造貫通產(chǎn)業(yè)鏈上下游、連接創(chuàng)新鏈各環(huán)節(jié)的平臺(tái)體系。

“產(chǎn)業(yè)鏈貫通，平臺(tái)割裂也不行?！瘪T夏庭強(qiáng)調(diào)，“卡脖子”技術(shù)往往關(guān)涉多個(gè)學(xué)科，不是一個(gè)創(chuàng)新平臺(tái)能解決的，需要形成大小平臺(tái)融通、大小科企聯(lián)合攻關(guān)的有效機(jī)制。

創(chuàng)新“硬”實(shí)力還需要政策機(jī)制等“軟”實(shí)力賦能。

為激發(fā)創(chuàng)新主體創(chuàng)新活力，遼寧聚焦科技創(chuàng)新的重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和政策瓶頸，完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制，營(yíng)造風(fēng)清氣正的創(chuàng)新環(huán)境。遼寧省科技創(chuàng)新條例即將出臺(tái)，新條例將突出遼寧特色，力求務(wù)實(shí)管用，明確加大剛性投入、建立容錯(cuò)試錯(cuò)機(jī)制等要點(diǎn)。

“緊跟時(shí)代發(fā)展需求，制定出臺(tái)系列新政，以不斷的制度創(chuàng)新，解決技術(shù)創(chuàng)新中的新矛盾、新問題?！痹谕趿ν磥?，為科技創(chuàng)新提供良好法治環(huán)境十分重要，遼寧正努力深化改革，發(fā)揮法治對(duì)促進(jìn)科技創(chuàng)新的制度保障作用，推動(dòng)科技創(chuàng)新管理向科學(xué)化、規(guī)范化、制度化方向發(fā)展。

“制度給力，創(chuàng)新才有動(dòng)力。”梁穎達(dá)認(rèn)為，遼寧創(chuàng)新最重要的是解決“動(dòng)力源”與“活力源”問題，動(dòng)力靠供給，活力在培育。

科技企業(yè)對(duì)創(chuàng)新的需求最迫切，也最積極，但受設(shè)備、資金、人才等條件限制，一些中小微企業(yè)創(chuàng)新能力不足，政府做服務(wù)、給補(bǔ)貼、引人才，才能讓它們“活起來”“強(qiáng)起來”。遼寧省重要技術(shù)創(chuàng)新與研發(fā)基地建設(shè)工程中心副主任王國(guó)輝認(rèn)為，有足夠數(shù)量的科技企業(yè)，方能形成“萬馬奔騰”的創(chuàng)新局面。

“育科技‘新苗’，得拿出‘封山育林’的精神?！标皩殠X說，科技企業(yè)培育需全生命周期。初創(chuàng)期，“保姆式”服務(wù)；成長(zhǎng)期，特殊關(guān)照；茁壯了，搭平臺(tái)，給政策，真正做到圍著轉(zhuǎn)。

王力威透露，遼寧正實(shí)施科技企業(yè)梯度培育計(jì)劃，大力培育“專精特新”，年內(nèi)將新培育高新技術(shù)企業(yè)1000家，發(fā)展雛鷹、瞪羚、獨(dú)角獸企業(yè)500家。在全省高新區(qū)集聚科技型企業(yè)等重點(diǎn)科技資源，打造東北創(chuàng)新策源地。創(chuàng)新“高地”一旦成形，資源“洼地”也將隨之產(chǎn)生。

創(chuàng)新能力建設(shè)的核心要素是人才，創(chuàng)新動(dòng)力的核心要素也是人才。為引來人才這個(gè)流動(dòng)的創(chuàng)新源頭活水，圍繞服務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整“三篇大文章”，遼寧優(yōu)化升級(jí)“興遼英才計(jì)劃”，實(shí)施“項(xiàng)目+團(tuán)隊(duì)”的“帶土移植”工程。

4月末，首屆“科洽會(huì)”在沈陽召開。會(huì)上，聚焦“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)，遼寧向全國(guó)發(fā)布了73項(xiàng)“揭榜掛帥”科技攻關(guān)榜單，24個(gè)達(dá)成初步合作意向，既展示了遼寧豐富的應(yīng)用場(chǎng)景，又達(dá)到了招才引智的目的?！斑@些項(xiàng)目，都是企業(yè)報(bào)上來的。我們就是要以產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向，廣招全國(guó)領(lǐng)軍人才帶團(tuán)隊(duì)、帶技術(shù)、帶項(xiàng)目來遼寧?！蓖趿ν硎?，走創(chuàng)新路，最主要的就是強(qiáng)化企業(yè)的主體地位，只要各類企業(yè)茁壯成長(zhǎng)，遼寧就會(huì)動(dòng)力澎湃、加速前行。