黨的十九屆四中全會對完善科技創(chuàng)新的體制機制作出重大部署，為新時代的科技改革發(fā)展指明了前進方向。遼寧省科技廳深入學習貫徹習近平總書記關于科技工作的一系列重要指示批示，把落實十九屆四中全會精神貫穿科技工作全過程，聚焦經濟主戰(zhàn)場，調整一切不適應創(chuàng)新驅動發(fā)展的生產關系，最大限度釋放創(chuàng)新活力，為經濟高質量發(fā)展提供有力的科技支撐。 

　 深化科技體制改革，全面激發(fā)科技創(chuàng)新主體活力 

　 按照“完善科技創(chuàng)新體制機制，弘揚科學精神和工匠精神”要求，以振興發(fā)展的需求為牽引，通過科技體制改革破除體制機制障礙，最大限度解放科技作為第一生產力所蘊藏的巨大潛能。 

　　一是大力弘揚科學精神，著力推動科研作風學風轉變。制定了《關于進一步弘揚科學家精神加強作風和學風建設的實施意見》，組織開展科研誠信建設和反對浮夸浮躁等專項整治行動，嚴肅查處違背科研誠信、科研倫理等行為，形成風清氣正的科研環(huán)境。 

　　二是加快轉變政府科技管理職能，健全符合科研規(guī)律的管理體制。深化科研領域“放管服”改革，支持高校和科研院所依法依規(guī)行使科研相關自主權，賦予科技領軍人才更大的技術路線決策權、經費支配權、資源調動權，全面提高創(chuàng)新效率。 

　　三是加強政策供給，推進科研經費使用等方面的改革。在支持民營企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、優(yōu)化整合科技創(chuàng)新基地、建設新型創(chuàng)新主體等方面出臺了20余個政策文件，提高對規(guī)上企業(yè)R&D投入激勵引導的針對性，啟動規(guī)下企業(yè)R&D投入后獎勵工作，嘗試建立科技金融風險補償基金。 

　　狠抓產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，主動進行科技創(chuàng)新布局 

　　按照“強化國家戰(zhàn)略科技力量，構建社會主義市場經濟條件下關鍵核心技術攻關新型舉國體制”要求，打造全鏈條、貫通式產業(yè)技術創(chuàng)新支撐體系，強化科技對產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的引領作用。 

　　一是實施科技創(chuàng)新引領產業(yè)振興專項行動。以智能制造、新材料、清潔能源為主攻方向，重點發(fā)展12條創(chuàng)新鏈，著力將全省科技創(chuàng)新優(yōu)勢轉化為產業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，提升產業(yè)核心競爭力，促進科技與產業(yè)發(fā)展深度融合。 

　　二是實施省重大關鍵核心技術攻關科技專項。計劃在5年內圍繞全省重點產業(yè)領域組織實施100個以上科技重大專項項目，每個項目平均支持強度在1000萬元左右。今年首批立項39個項目，研發(fā)總投入約15.6億元，省財政資金占研發(fā)總投入比例約為20.9%，發(fā)揮了近5倍的放大作用。 

　　三是抓科技平臺優(yōu)化整合。通過“撤并轉”著力解決現有各類平臺之間交叉重復、定位不夠清晰的問題，不斷優(yōu)化科技創(chuàng)新平臺布局，建設重大科創(chuàng)平臺體系。 

　　完善企業(yè)技術創(chuàng)新體系，促進產學研融通創(chuàng)新 

　　按照“建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研深度融合的技術創(chuàng)新體系，支持大中小企業(yè)和各類主體融通創(chuàng)新，促進科技成果轉化機制，積極發(fā)展新動能，強化標準引領，提升產業(yè)基礎能力和產業(yè)鏈現代化水平”要求，大力推進企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，培育壯大實體經濟，不斷提高科技成果轉化能力。 

　　一是推動科技型企業(yè)高質量發(fā)展。深入實施高新技術企業(yè)3年倍增計劃，精心組織實施民營科技企業(yè)梯度培育工程，進一步落實科技助力民營企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展15條政策措施，加大對企業(yè)R&D投入后補助獎勵，建立起“科技型中小企業(yè)、高新技術企業(yè)、瞪羚獨角獸企業(yè)”三級民營科技企業(yè)梯度培育體系。 

　　二是針對遼寧長期存在的科技成果外流、本地轉化率低、“最后一公里”不暢等突出問題。省市區(qū)三方合力高標準推進東北科技大市場建設，在國內開創(chuàng)了科技大市場建設新模式。 

　　三是加大創(chuàng)新載體培育。推動沈大自創(chuàng)區(qū)和高新區(qū)建設一批各具特色的眾創(chuàng)空間、孵化器和小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地等載體,形成了“創(chuàng)業(yè)苗圃—孵化—加速”科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化鏈條。 

　　接下來，遼寧科技創(chuàng)新工作將進一步聚焦經濟主戰(zhàn)場，按照高質量發(fā)展要求，堅定實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，依靠創(chuàng)新做實做強做優(yōu)實體經濟，走出一條科技支撐產業(yè)結構調整的新路徑，著力形成多點支撐、多業(yè)并舉、多元發(fā)展的產業(yè)發(fā)展新格局，為新時代遼寧全面振興、全方位振興提供強大的科技支撐。 

　　　?。ㄗ髡呦颠|寧省科技廳黨組書記、廳長）