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5月5日，遼寧省政府正式發(fā)布《遼寧省人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移工作的通知》（以下簡稱《通知》），從科技成果轉(zhuǎn)化方式、所有權(quán)和收益權(quán)處置、成果定價(jià)、獎(jiǎng)勵(lì)比例等方面，對(duì)遼寧省科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移進(jìn)行了新的突破、補(bǔ)充和完善。
《通知》明確，高等院校、科研院所對(duì)其持有的科技成果可以自主決定轉(zhuǎn)讓、許可或者作價(jià)投資，除涉及國家秘密、國家安全外，不需審批或者備案?？萍汲晒@得的收入全部留歸單位，納入單位預(yù)算，不上繳國庫。經(jīng)所在單位同意，高等院校、科研院所研發(fā)團(tuán)隊(duì)可享有研發(fā)成果在本省轉(zhuǎn)化的使用權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)。
在獎(jiǎng)勵(lì)比例方面，以技術(shù)轉(zhuǎn)讓或者許可方式在本省轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果的，應(yīng)當(dāng)從技術(shù)轉(zhuǎn)讓或者許可所取得的凈收入中提取不低于70%的比例用于獎(jiǎng)勵(lì)；以科技成果作價(jià)投資在本省實(shí)施轉(zhuǎn)化的，應(yīng)當(dāng)從作價(jià)投資取得的股份或者出資比例中提取不低于70%的比例用于獎(jiǎng)勵(lì)；在研究開發(fā)和科技成果在本省轉(zhuǎn)化中作出主要貢獻(xiàn)的人員，獲得獎(jiǎng)勵(lì)的份額不低于獎(jiǎng)勵(lì)總額的70%。
《通知》要求，高等院校、科研院所應(yīng)當(dāng)建立制度規(guī)定或者與科技人員約定兼職、離崗從事科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)期間、期滿后的權(quán)利和義務(wù)。離崗創(chuàng)業(yè)期間，科技人員所承擔(dān)的各級(jí)科技計(jì)劃和基金項(xiàng)目原則上不得中止，確需中止的應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)管理辦法辦理手續(xù)。
“企業(yè)委托的橫向科研經(jīng)費(fèi)怎么使用？”已成為制約科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的瓶頸問題?！锻ㄖ分贫私鉀Q措施，一是開展橫向課題經(jīng)費(fèi)管理方式改革創(chuàng)新試點(diǎn)，適時(shí)推廣成功經(jīng)驗(yàn)；二是允許科研團(tuán)隊(duì)自行采購為完成橫向課題確需購置的研發(fā)設(shè)備和耗材；三是允許科研人員從橫向課題經(jīng)費(fèi)中提取50%-70%的勞務(wù)費(fèi)。
為激勵(lì)科技人員服務(wù)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)，《通知》 規(guī)定提高科技人員為企業(yè)提供科研服務(wù)的勞務(wù)收入比重。承擔(dān)省內(nèi)企業(yè)委托的橫向課題的高等院校、科研院所研發(fā)團(tuán)隊(duì)和科技人員，可在課題經(jīng)費(fèi)中獲得科研勞務(wù)收入，其中軟件開發(fā)類、設(shè)計(jì)類、規(guī)劃類和咨詢類項(xiàng)目的比例最高可達(dá)團(tuán)隊(duì)使用經(jīng)費(fèi)部分的70%，其他項(xiàng)目比例最高可達(dá)50%。高等院校、科研院所科技人員的科研勞務(wù)收入按照單項(xiàng)勞務(wù)報(bào)酬計(jì)繳個(gè)人所得稅，不納入調(diào)控的績效工資總額。
高等院校、科研院所等事業(yè)單位正職領(lǐng)導(dǎo)，是科技成果的主要完成人或者對(duì)科技成果在本省轉(zhuǎn)化作出重要貢獻(xiàn)的，可以按照促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法和本通知規(guī)定獲得現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)，原則上不得獲取股權(quán)激勵(lì)。其他擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的科技人員，是科技成果的主要完成人或者對(duì)科技成果在本省轉(zhuǎn)化作出重要貢獻(xiàn)的，可以按照促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法和本通知規(guī)定獲得現(xiàn)金、股份或者出資比例等獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬；按照干部管理權(quán)限審批后，可以在本省科技成果轉(zhuǎn)化企業(yè)兼職，但不能領(lǐng)取其他報(bào)酬。
《通知》明確，高等院校、科研院所對(duì)其持有的科技成果可以自主決定轉(zhuǎn)讓、許可或者作價(jià)投資，除涉及國家秘密、國家安全外，不需審批或者備案?？萍汲晒@得的收入全部留歸單位，納入單位預(yù)算，不上繳國庫。經(jīng)所在單位同意，高等院校、科研院所研發(fā)團(tuán)隊(duì)可享有研發(fā)成果在本省轉(zhuǎn)化的使用權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)。
在獎(jiǎng)勵(lì)比例方面，以技術(shù)轉(zhuǎn)讓或者許可方式在本省轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果的，應(yīng)當(dāng)從技術(shù)轉(zhuǎn)讓或者許可所取得的凈收入中提取不低于70%的比例用于獎(jiǎng)勵(lì)；以科技成果作價(jià)投資在本省實(shí)施轉(zhuǎn)化的，應(yīng)當(dāng)從作價(jià)投資取得的股份或者出資比例中提取不低于70%的比例用于獎(jiǎng)勵(lì)；在研究開發(fā)和科技成果在本省轉(zhuǎn)化中作出主要貢獻(xiàn)的人員，獲得獎(jiǎng)勵(lì)的份額不低于獎(jiǎng)勵(lì)總額的70%。
《通知》要求，高等院校、科研院所應(yīng)當(dāng)建立制度規(guī)定或者與科技人員約定兼職、離崗從事科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)期間、期滿后的權(quán)利和義務(wù)。離崗創(chuàng)業(yè)期間，科技人員所承擔(dān)的各級(jí)科技計(jì)劃和基金項(xiàng)目原則上不得中止，確需中止的應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)管理辦法辦理手續(xù)。
“企業(yè)委托的橫向科研經(jīng)費(fèi)怎么使用？”已成為制約科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的瓶頸問題?！锻ㄖ分贫私鉀Q措施，一是開展橫向課題經(jīng)費(fèi)管理方式改革創(chuàng)新試點(diǎn)，適時(shí)推廣成功經(jīng)驗(yàn)；二是允許科研團(tuán)隊(duì)自行采購為完成橫向課題確需購置的研發(fā)設(shè)備和耗材；三是允許科研人員從橫向課題經(jīng)費(fèi)中提取50%-70%的勞務(wù)費(fèi)。
為激勵(lì)科技人員服務(wù)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)，《通知》 規(guī)定提高科技人員為企業(yè)提供科研服務(wù)的勞務(wù)收入比重。承擔(dān)省內(nèi)企業(yè)委托的橫向課題的高等院校、科研院所研發(fā)團(tuán)隊(duì)和科技人員，可在課題經(jīng)費(fèi)中獲得科研勞務(wù)收入，其中軟件開發(fā)類、設(shè)計(jì)類、規(guī)劃類和咨詢類項(xiàng)目的比例最高可達(dá)團(tuán)隊(duì)使用經(jīng)費(fèi)部分的70%，其他項(xiàng)目比例最高可達(dá)50%。高等院校、科研院所科技人員的科研勞務(wù)收入按照單項(xiàng)勞務(wù)報(bào)酬計(jì)繳個(gè)人所得稅，不納入調(diào)控的績效工資總額。
高等院校、科研院所等事業(yè)單位正職領(lǐng)導(dǎo)，是科技成果的主要完成人或者對(duì)科技成果在本省轉(zhuǎn)化作出重要貢獻(xiàn)的，可以按照促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法和本通知規(guī)定獲得現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)，原則上不得獲取股權(quán)激勵(lì)。其他擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的科技人員，是科技成果的主要完成人或者對(duì)科技成果在本省轉(zhuǎn)化作出重要貢獻(xiàn)的，可以按照促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法和本通知規(guī)定獲得現(xiàn)金、股份或者出資比例等獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬；按照干部管理權(quán)限審批后，可以在本省科技成果轉(zhuǎn)化企業(yè)兼職，但不能領(lǐng)取其他報(bào)酬。
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