市科技局黨委認(rèn)真貫徹中央和市委部署，深入學(xué)習(xí)黨的十九屆五中全會精神，貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“打造我國自主創(chuàng)新的重要源頭和原始創(chuàng)新的主要策源地”重要指示要求，著力提升自主創(chuàng)新能力，努力在真學(xué)真信、真抓真干中譜寫科技“天津之為”新篇章，在貫徹新發(fā)展理念中展現(xiàn)新作為、塑造新優(yōu)勢,為全市高質(zhì)量發(fā)展作出新貢獻。

一、著力提升原始創(chuàng)新策源力，打造戰(zhàn)略科技力量

黨的十九屆五中全會提出“強化國家戰(zhàn)略科技力量”。戰(zhàn)略科技力量的影響力和支撐力，直接關(guān)系到我國綜合國力和國際競爭力的提升，是促進經(jīng)濟社會發(fā)展、保障國家安全的“壓艙石”。近年來，我市新一代超級計算機、國家合成生物技術(shù)創(chuàng)新中心等一批國家級重大創(chuàng)新平臺相繼落戶。立足新的歷史方位，作為科教強市，我市肩負(fù)著打造國家戰(zhàn)略科技力量、建設(shè)創(chuàng)新型國家的天津責(zé)任與擔(dān)當(dāng)，需要加強系統(tǒng)謀劃和頂層設(shè)計，打造一支體現(xiàn)國家意志、服務(wù)國家需求、代表國家水平的戰(zhàn)略科技力量，打造天津版“國之重器”，發(fā)揮好在戰(zhàn)略性科技任務(wù)中的重要引領(lǐng)帶動作用，為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供持續(xù)的創(chuàng)新力。一是加快打造一批引領(lǐng)性戰(zhàn)略科技力量，支持推動大型地震工程模擬研究設(shè)施、新一代超級計算機盡快形成承接國家重大任務(wù)能力。二是高水平建設(shè)國家合成生物技術(shù)創(chuàng)新中心、國家應(yīng)用數(shù)學(xué)中心等平臺，積極爭建新能源轉(zhuǎn)化與存儲、功能晶體等國家重點實驗室。三是對標(biāo)國家實驗室謀劃建設(shè)海河實驗室，加快構(gòu)建具備搶占世界科技前沿、具備源頭科學(xué)創(chuàng)新和前沿技術(shù)創(chuàng)造能力的原始創(chuàng)新策源體系。

二、著力提升關(guān)鍵技術(shù)引領(lǐng)力，引領(lǐng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展

黨的十九屆五中全會提出“健全社會主義市場經(jīng)濟條件下新型舉國體制，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)，提高創(chuàng)新鏈整體效能”。近年來，我市涌現(xiàn)一批重大科技成果。全球首款腦機接口專用芯片、光伏用12英寸單晶硅片等填補國內(nèi)空白，血必凈注射液和宣肺敗毒方為全國抗疫貢獻“一藥一方”。在新發(fā)展階段，我市需要強化科技創(chuàng)新的高水平供給能力，加強“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，為國家科技創(chuàng)新提供“天津方案”，提升對產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定的科技支撐能力。一是聚焦人工智能、量子信息、腦科學(xué)、生物制藥、組分中藥等前沿和優(yōu)勢領(lǐng)域，實施一批具有前瞻性、戰(zhàn)略性的重大科技專項，形成占據(jù)世界科技前沿的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新優(yōu)勢。二是推動重點產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，著力推動以信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)為突破口、生物產(chǎn)業(yè)和高端裝備制造等為重點的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力提升。三是支持推動科技創(chuàng)新標(biāo)志區(qū)建設(shè)，培育“信創(chuàng)谷”“生物制造谷”等一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出的創(chuàng)新標(biāo)志區(qū)，高水平建設(shè)國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)，打造國家級車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)等未來產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)區(qū)。

三、著力提升成果應(yīng)用協(xié)同力，打通從科技強到產(chǎn)業(yè)強、經(jīng)濟強的通道

習(xí)近平總書記強調(diào)，科技成果只有同國家需要、人民要求、市場需求相結(jié)合，完成從科學(xué)研究、實驗開發(fā)、推廣應(yīng)用的三級跳，才能真正實現(xiàn)創(chuàng)新價值、實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。黨的十九屆五中全會提出“大幅提高科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化成效?！奔涌炜萍汲晒D(zhuǎn)化應(yīng)用，依靠成果轉(zhuǎn)化使產(chǎn)業(yè)發(fā)展“無中生有”“有中生新”，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的“關(guān)鍵一招”。我市要充分發(fā)揮科教實力，構(gòu)建完善全鏈條科技成果轉(zhuǎn)化體系，探索出一條具有天津特色的“綠色通道”，有效支撐供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。一是大力推進科技成果市場化轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，完善政策服務(wù)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、人才培養(yǎng)、績效評價等四類體系，打造交易、對接、活動、融資四類平臺，推動技術(shù)要素市場化流動。二是建立科技成果庫和企業(yè)技術(shù)需求庫，開展“科技成果俏津門”品牌活動，完善“企業(yè)出題、高校院所破題、政府助題”揭榜機制。三是打通成果轉(zhuǎn)化政策落實堵點難點，試點賦予成果完成人職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)，建立有利于成果轉(zhuǎn)化的績效評價體系。四是推進大學(xué)科技園建設(shè)，使大學(xué)科技園成為高校成果轉(zhuǎn)化“首站”和區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“核心孵化園”。

四、著力提升創(chuàng)新型企業(yè)帶動力，培育強大創(chuàng)新主體

黨的十九屆五中全會提出“強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，促進各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚?！弊タ萍肌⒆?chuàng)新，最根本的是要讓企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體，“唱主角”“挑大梁”“當(dāng)龍頭”。這要求進一步突出企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新主體地位，使企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織、成果轉(zhuǎn)化的主體。近年來，創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展形成“天津經(jīng)驗”，國家高新技術(shù)企業(yè)、國家科技型中小企業(yè)總數(shù)均突破7000家，但也存在發(fā)展新動能“底盤”偏小等短板。我們要強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，促進各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，培育一批核心技術(shù)能力突出、集成創(chuàng)新能力強的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)，培育壯大科技型中小微企業(yè)群體，構(gòu)建大企業(yè)與中小企業(yè)融通創(chuàng)新的企業(yè)集群。一是實施國家高新技術(shù)企業(yè)倍增行動計劃，按照“保存量、促增量、育幼苗、引優(yōu)苗、建生態(tài)”思路，按照遴選+入庫+培育+認(rèn)定“四個一批”工作機制，引導(dǎo)人才、服務(wù)、政策、資本向高企聚集。二是大力推動高成長企業(yè)梯度培育，建立“雛鷹—瞪羚—領(lǐng)軍”和高成長企業(yè)梯度培育機制，在應(yīng)用場景、數(shù)據(jù)支持、評價獎勵等方面給予支持。三是發(fā)揮企業(yè)家在技術(shù)創(chuàng)新中的重要作用，加大對企業(yè)的研發(fā)投入補助力度，推動企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織和成果轉(zhuǎn)化的主體。

五、著力提升科技改革支撐力，營造良好創(chuàng)新生態(tài)

改革驅(qū)動創(chuàng)新，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。深化科技體制改革是全面深化改革的重要內(nèi)容，是實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、建設(shè)創(chuàng)新型國家的根本要求。習(xí)近平總書記指出：“科技創(chuàng)新和體制創(chuàng)新，猶如鳥之雙翼，車之兩輪，只有兩者共同驅(qū)動，才能把創(chuàng)新活力充分激發(fā)出來?！秉h的十九屆五中全會提出“完善科技創(chuàng)新體制機制”。發(fā)揮科技創(chuàng)新對國家發(fā)展的支撐和引領(lǐng)作用，一方面要發(fā)展科技，另一方面要改革科技發(fā)展的體制機制和環(huán)境。我們要深入推進科技體制改革，完善科技治理體系，營造良好創(chuàng)新生態(tài)。一是完善科技宏觀管理統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，加快科技管理職能從研發(fā)管理向創(chuàng)新服務(wù)轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮創(chuàng)新智庫支撐作用。二是優(yōu)化項目組織實施機制，實行“揭榜制+里程碑”“大平臺大設(shè)施+項目”等新機制，完善多元化投入機制。三是加快科技創(chuàng)新人才聚集，升級“海河英才”行動計劃，構(gòu)建更具吸引力的人才激勵機制，完善更加便捷高效的人才服務(wù)機制，以更加宜業(yè)、宜居的環(huán)境吸引科技人才來津發(fā)展。四是大力弘揚科學(xué)精神和工匠精神，大力推進“全域科普”工作，營造崇尚創(chuàng)新的社會氛圍。