近年來(lái)，合肥市國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)（下稱“國(guó)家高企”）總體保持穩(wěn)定向好發(fā)展態(tài)勢(shì)，截至去年底總量達(dá)到2539戶。今后，發(fā)展國(guó)家高企將納入合肥市“一把手”工程。通過(guò)實(shí)施三年倍增行動(dòng)，到2022年底，合肥市的國(guó)家高企數(shù)量將超5000戶。

總量位居全國(guó)省會(huì)城市第八位

作為科技型企業(yè)的優(yōu)秀代表，國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)是高質(zhì)量發(fā)展的主引擎、科技創(chuàng)新的主力軍、集聚人才的主陣地。近年來(lái)，合肥市大力開(kāi)展國(guó)家高企認(rèn)定培育工作，國(guó)家高企總體保持穩(wěn)定向好發(fā)展態(tài)勢(shì)。

2014年，合肥國(guó)家高企數(shù)是828家，到2018年增加至2110家。合肥市科技局負(fù)責(zé)人介紹，“2019年，總量達(dá)到2539戶，較上年凈增429戶，總量位居全國(guó)省會(huì)城市第8位?！辈贿^(guò)，在該負(fù)責(zé)人看來(lái)，“與先發(fā)城市相比，合肥市在政策扶持力度、精準(zhǔn)度和服務(wù)的廣度、深度方面，還存在較大差距?！?/p>

當(dāng)前，以廣州、杭州、武漢、長(zhǎng)沙為代表的省會(huì)城市已經(jīng)相繼出臺(tái)了國(guó)家高企培育專項(xiàng)行動(dòng)方案，這些城市在專項(xiàng)行動(dòng)方案的推動(dòng)下，國(guó)家高企數(shù)量快速增長(zhǎng)。統(tǒng)計(jì)顯示，2019年，廣州、杭州、南京、武漢、長(zhǎng)沙高企數(shù)量分別凈增443戶、1741戶、1472戶、864戶、735戶，分別達(dá)到了12000戶、5526戶、4590戶、4400戶和3094戶。

上半年推薦參配企業(yè)數(shù)增長(zhǎng)明顯

如今，高新技術(shù)企業(yè)已經(jīng)成為衡量一個(gè)區(qū)域科技創(chuàng)新能力的重要依據(jù)；各地都在加快推動(dòng)高企的創(chuàng)建。長(zhǎng)期以來(lái)，合肥高新區(qū)不遺余力地培育、發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)，并逐步完善高企培育體系。目前，高新區(qū)擁有高新技術(shù)企業(yè)1159家，占全市的45.6%。

今年以來(lái)，高新區(qū)進(jìn)一步創(chuàng)新做法，開(kāi)展國(guó)家高企的“預(yù)申報(bào)”工作。通過(guò)對(duì)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)等關(guān)鍵指標(biāo)的數(shù)據(jù)分析，了解企業(yè)的基本狀況，進(jìn)行分類、管理和打分，提高企業(yè)前期輔導(dǎo)的精準(zhǔn)度，實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早輔導(dǎo)、早診斷。

合肥全色光顯科技有限公司成立于2018年，該公司匯集了國(guó)內(nèi)頂尖激光顯示領(lǐng)域的專家，總體水平與國(guó)際并跑，部分技術(shù)國(guó)際領(lǐng)跑，已申請(qǐng)及授權(quán)多項(xiàng)相關(guān)發(fā)明專利。針對(duì)企業(yè)申報(bào)高企的過(guò)程中，在研發(fā)費(fèi)用歸集、財(cái)務(wù)審計(jì)等事項(xiàng)上仍存有疑問(wèn)，高新區(qū)請(qǐng)來(lái)專人給予精準(zhǔn)指導(dǎo)。

在支持政策方面，今年以來(lái)，各地也是高招頻出。4月初，包河區(qū)就出臺(tái)了三年實(shí)施方案?！靶侣鋺舭訁^(qū)的國(guó)家高企，省內(nèi)遷入的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元；省外遷入的，通過(guò)審核認(rèn)定后一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元?！?/p>

今年上半年，合肥市推薦首批1047戶企業(yè)參與國(guó)家高企認(rèn)定評(píng)審，較去年同期同比增長(zhǎng)了63%。按照合肥市政府工作報(bào)告確定的目標(biāo)，今年力爭(zhēng)國(guó)家高企總數(shù)要突破3000家。

今年起實(shí)施三年倍增行動(dòng)

近日，知名風(fēng)險(xiǎn)投資研究機(jī)構(gòu)發(fā)布了“中國(guó)信息光電創(chuàng)業(yè)企業(yè)”榜單，位于合肥市高新區(qū)的本源量子作為國(guó)內(nèi)首家量子計(jì)算初創(chuàng)公司入選。本源量子公司是國(guó)內(nèi)第一家量子計(jì)算領(lǐng)域國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)，目前已自主研發(fā)出多種類量子計(jì)算軟、硬件產(chǎn)品，技術(shù)指標(biāo)國(guó)內(nèi)領(lǐng)先，申請(qǐng)專利200余項(xiàng)，位列量子計(jì)算專利全球第一梯隊(duì)。

目前，在合肥，像這樣的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)并不在少數(shù)?！鞍l(fā)展國(guó)家高企是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要途徑。”合肥市科技局負(fù)責(zé)人表示，進(jìn)一步壯大國(guó)家高企的規(guī)模，對(duì)于合肥市打造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和“五高地一示范”建設(shè)具有重要作用。

從今年開(kāi)始到2022年，合肥市將實(shí)施國(guó)家高企三年倍增行動(dòng)，夯實(shí)培育國(guó)家高企的基礎(chǔ)，提升國(guó)家高企的創(chuàng)新能力。按照目前的“行動(dòng)方案”，到2022年底，合肥市的國(guó)家高企數(shù)量要在2019年的2539戶基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)倍增，超過(guò)5000戶。到2022年，全市認(rèn)定的國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)主營(yíng)收入達(dá)8000億元。

三年后萬(wàn)戶企業(yè)進(jìn)入國(guó)家高企培育庫(kù)

接下來(lái)，合肥市將把創(chuàng)新基礎(chǔ)好、研發(fā)投入大、發(fā)展?jié)摿?qiáng)的科技型中小企業(yè)作為國(guó)家高企的后備力量；積極組織全市科技型企業(yè)通過(guò)審核進(jìn)入科技型中小企業(yè)庫(kù)。以此為基礎(chǔ)建立國(guó)家高企培育庫(kù)，到2022年底，入庫(kù)企業(yè)達(dá)到10000戶。對(duì)入庫(kù)企業(yè)主動(dòng)進(jìn)行跟蹤服務(wù)，按照國(guó)家高企認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)齊短板。

除了常態(tài)化開(kāi)展國(guó)家高企申報(bào)培訓(xùn)進(jìn)縣區(qū)活動(dòng)，合肥市還將大力發(fā)展科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、加速器、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地和新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，打造科技型企業(yè)孵化和成長(zhǎng)的搖籃。將培育國(guó)家高企數(shù)量作為孵化載體的績(jī)效評(píng)價(jià)重要指標(biāo)。到2022年底，經(jīng)認(rèn)定的市級(jí)以上科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間達(dá)到190家，在孵企業(yè)達(dá)4000戶。

人才政策向國(guó)家高企傾斜力度將加大

在提升國(guó)家高企創(chuàng)新能力方面，接下來(lái)，合肥市將如何突破？對(duì)此，合肥市科技局負(fù)責(zé)人表示將從多個(gè)方面入手。比如，將支持企業(yè)獨(dú)立或者與高校院所共建研發(fā)機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，開(kāi)展前沿核心關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用。到2022年底，國(guó)家高企擁有有效發(fā)明專利數(shù)突破1.8萬(wàn)件。

今后，合肥市還將引導(dǎo)中小微型企業(yè)持續(xù)加大研發(fā)投入，鼓勵(lì)企業(yè)積極參與國(guó)家科技型中小企業(yè)入庫(kù)評(píng)價(jià)，開(kāi)展研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除，享受稅收優(yōu)惠政策。聚焦國(guó)家高企創(chuàng)新發(fā)展需求，引進(jìn)和培育一大批高層次人才團(tuán)隊(duì)；加大各類人才政策向國(guó)家高企傾斜力度，為產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)突破、科技成果轉(zhuǎn)化提供智力支持。

為了推動(dòng)國(guó)家高企加速成長(zhǎng)，合肥市將開(kāi)展高成長(zhǎng)企業(yè)培育入庫(kù)遴選，適時(shí)發(fā)布高成長(zhǎng)企業(yè)榜單，對(duì)入選的高成長(zhǎng)種子企業(yè)、瞪羚企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)給予政策支持。到2022年底，高成長(zhǎng)種子企業(yè)達(dá)1000戶，瞪羚企業(yè)300戶，獨(dú)角獸企業(yè)10戶，科創(chuàng)板上市20戶以上。

在推動(dòng)國(guó)家高企和規(guī)上工業(yè)企業(yè)發(fā)展“雙提升”的同時(shí)，合肥市還將支持一批科技型企業(yè)投資落地。聚焦信息、能源、健康和環(huán)境等科技領(lǐng)域，優(yōu)先引進(jìn)科技型企業(yè)；支持海外優(yōu)秀科技人才攜帶高新技術(shù)項(xiàng)目來(lái)肥落地創(chuàng)辦科技型企業(yè)。

發(fā)展國(guó)家高企將納入“一把手”工程

按計(jì)劃，合肥市將成立國(guó)家高企三年倍增行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，發(fā)展國(guó)家高企將納入合肥市“一把手”工程。同時(shí)，支持企業(yè)開(kāi)展發(fā)明創(chuàng)造、研發(fā)開(kāi)發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和購(gòu)買(mǎi)科技服務(wù)等創(chuàng)新活動(dòng)；鼓勵(lì)縣市區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)在合肥市扶持政策的基礎(chǔ)上，出臺(tái)相應(yīng)的扶持政策。

今年出臺(tái)的“合肥市推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展170條”明確，對(duì)首次認(rèn)定的國(guó)家高企，給予10萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)補(bǔ)；對(duì)當(dāng)年重新認(rèn)定的國(guó)家高企，給予5萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)當(dāng)年輔導(dǎo)企業(yè)成功申報(bào)國(guó)家高企100戶(含)以上的科技服務(wù)機(jī)構(gòu)(不含專項(xiàng)審計(jì)機(jī)構(gòu))，每家一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元。

值得一提的是，今后，合肥市還將聚焦重點(diǎn)工作和重點(diǎn)領(lǐng)域，謀劃發(fā)行國(guó)家高企申報(bào)專用券，加大對(duì)科技型小微企業(yè)申報(bào)國(guó)家高企涉及科技服務(wù)經(jīng)費(fèi)支出的補(bǔ)貼力，降低企業(yè)負(fù)擔(dān)。

（記者 方佳偉）