全國(guó)人大代表、安徽省科技廳廳長(zhǎng)羅平提出《關(guān)于發(fā)揮科技對(duì)落實(shí)“六穩(wěn)”“六?！敝匾巫饔玫慕ㄗh》（下稱“《建議》”）。《建議》稱，近年來(lái)，安徽省積極發(fā)揮科技助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要支撐作用，為做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)，打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

一是科技源頭創(chuàng)新能力顯著提升。強(qiáng)化基礎(chǔ)和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，首次組織實(shí)施國(guó)家自然科學(xué)基金安徽省區(qū)域創(chuàng)新聯(lián)合基金，爭(zhēng)取到21項(xiàng)聯(lián)合基金項(xiàng)目。截至目前，已在基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究和技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域，建設(shè)合肥微尺度物質(zhì)科學(xué)國(guó)家研究中心1家、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室11家、國(guó)家工程技術(shù)研究中心9家；省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室174家、省工程技術(shù)研究中心525家。

二是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。打造具有全國(guó)重要影響力的科技大市場(chǎng)，推動(dòng)成立安徽創(chuàng)新館。2019年舉辦安徽科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化交易會(huì)，152項(xiàng)大院大所合作科技成果項(xiàng)目對(duì)接簽約。舉辦第一屆長(zhǎng)三角一體化創(chuàng)新成果展，強(qiáng)化了與滬蘇浙重大創(chuàng)新成果的對(duì)接互動(dòng)。截至目前，已建設(shè)省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)45家、國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器32家、國(guó)家級(jí)眾創(chuàng)空間53家。

三是企業(yè)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。充分發(fā)揮財(cái)政資金在高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)發(fā)展中的杠桿和引導(dǎo)作用，支持科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，2019年度兌現(xiàn)創(chuàng)新政策補(bǔ)助1880項(xiàng)，經(jīng)費(fèi)3.186億元。支持科技型中小企業(yè)牽頭承擔(dān)省科技計(jì)劃項(xiàng)目，2019年省科技重大專項(xiàng)立項(xiàng)支持項(xiàng)目176項(xiàng)，支持資金12.3億元，其中企業(yè)承擔(dān)項(xiàng)目118項(xiàng)，支持資金2.251億元，企業(yè)立項(xiàng)數(shù)占比67%.

四是科技金融體系日趨完善。建立運(yùn)行安徽省科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金，首批設(shè)立7支子基金，其中合肥區(qū)域子基金已設(shè)立運(yùn)行；六安、蕪湖子基金已完成審批工作，即將設(shè)立運(yùn)行；淮北、國(guó)科新能源子基金已通過(guò)專家咨詢委員會(huì)審議。支持科技融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)展，累計(jì)為196家高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)提供融資9.56億元。

羅平認(rèn)為，安徽省在發(fā)揮科技支撐作用，助力“六穩(wěn)”、“六保”方面取得了一些成效，但仍存在一些問(wèn)題和不足，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面。首先是重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)仍受制于人，如在集成電路、新一代信息技術(shù)、先進(jìn)制造、新能源汽車，高性能材料等重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)仍存在“卡脖子”技術(shù)。

“其次是區(qū)域創(chuàng)新能力相比先進(jìn)地區(qū)還有差距。安徽省區(qū)域創(chuàng)新能力雖然連續(xù)八年位居全國(guó)第一方陣、中部地區(qū)前列，但對(duì)標(biāo)東部沿海省份及北京、上海等特大型城市差距仍然較大。第三是科技成果轉(zhuǎn)化全鏈條體系還不夠完善。關(guān)鍵核心技術(shù)應(yīng)用基礎(chǔ)研究還比較薄弱，源頭科技成果供給不足，制約科技成果轉(zhuǎn)化的體制機(jī)制障礙還沒(méi)有完全破除，支持科技成果轉(zhuǎn)化資金投入還有不足?！绷_平說(shuō)。

羅平建議，國(guó)家加強(qiáng)對(duì)安徽科技創(chuàng)新工作的指導(dǎo)和支持，助推安徽加快提升科技創(chuàng)新能力，加速科技成果轉(zhuǎn)化。

一是指導(dǎo)支持安徽加強(qiáng)原始創(chuàng)新，提升科技成果供給能力。在國(guó)家科技重大專項(xiàng)、重大研發(fā)計(jì)劃、科技創(chuàng)新—2030等重大科技計(jì)劃中，對(duì)安徽給予傾斜支持，引導(dǎo)支持安徽在信息、能源、健康、環(huán)境等重點(diǎn)領(lǐng)域和優(yōu)先方向加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。

二是加大中央財(cái)政科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)移支付力度。特別是大力支持經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的中西部地區(qū)，支持地方政府圍繞國(guó)家科技發(fā)展戰(zhàn)略和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，改善地方科研基礎(chǔ)條件，優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，提升區(qū)域科技創(chuàng)新能力。

三是指導(dǎo)支持安徽加速科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。支持安徽依托合肥綜合性國(guó)家科學(xué)中心、合蕪蚌國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)開(kāi)展政策先行先試，探索有利于科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的體制機(jī)制。支持安徽省符合條件的科技成果轉(zhuǎn)化基金申報(bào)國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金創(chuàng)業(yè)投資子基金，通過(guò)股權(quán)投資方式支持安徽省重大科技成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)化。（記者  陳一良）