5月份，河南省委書記謝伏瞻來洛調(diào)研時指出，“洛陽科技基礎(chǔ)雄厚，要當仁不讓、走在前列，爭當創(chuàng)新發(fā)展的排頭兵，爭做鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的領(lǐng)頭羊”。為切實做好創(chuàng)新發(fā)展工作，洛陽市先后召開市委常委會、科技創(chuàng)新暨國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)動員大會等會議，并以市委市政府名義出臺《關(guān)于構(gòu)建現(xiàn)代創(chuàng)新體系的指導(dǎo)意見》，全面部署今后一個時期科技創(chuàng)新工作。以國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)為載體，以構(gòu)建現(xiàn)代創(chuàng)新體系為主線，依靠科技成果轉(zhuǎn)化打造經(jīng)濟發(fā)展新引擎，推動新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。10月10日，洛陽市召開以“深化交流與對接合作，促進科研創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化”為主題的全市地企合作第三次會議，再次對促進科技成果轉(zhuǎn)化、推動創(chuàng)新發(fā)展進行全面部署。會上集中簽約科技成果轉(zhuǎn)化項目36個，協(xié)議總金額69.6億元；各縣（市、區(qū)）正在謀劃項目104個，計劃投資總金額306.3億元。
  一、堅持創(chuàng)新，形成促進科技成果轉(zhuǎn)化的強大動力
  堅持把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置，加快構(gòu)建現(xiàn)代創(chuàng)新體系，走出一條從科技強到產(chǎn)業(yè)強、經(jīng)濟強的發(fā)展新路子。
  （一）統(tǒng)籌布局爭做創(chuàng)新發(fā)展“排頭兵”。以鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)為龍頭，緊扣國家小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范和國家軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)實際，統(tǒng)籌創(chuàng)新空間布局，開展政策先行先試，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，協(xié)同聯(lián)動、錯位發(fā)展。著力打通政產(chǎn)學(xué)研深度融合、軍民企地對接轉(zhuǎn)化、市場化運作和人才成長“四個通道”，推進產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈、政策鏈“四鏈融合”，讓科研成果更好地轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。
  （二）雙輪驅(qū)動打好創(chuàng)新發(fā)展“組合拳”。以《關(guān)于構(gòu)建現(xiàn)代創(chuàng)新體系的指導(dǎo)意見》為綱，以洛陽示范區(qū)、小微企業(yè)兩創(chuàng)示范城市兩大載體的實施方案為支撐，在《關(guān)于實施“河洛英才計劃”加快引進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊的意見》《洛陽市促進新型研發(fā)機構(gòu)發(fā)展實施辦法》《洛陽市促進科技成果轉(zhuǎn)化實施辦法》等現(xiàn)有政策的基礎(chǔ)上，重點在深化科技體制改革、科技企業(yè)孵化器建設(shè)、科技金融結(jié)合等方面配套完善若干政策措施，形成現(xiàn)代創(chuàng)新體系“1+2+N”政策格局，打好創(chuàng)新政策“組合拳”，營造激發(fā)全社會創(chuàng)新活力和創(chuàng)造潛能的環(huán)境條件。
  （三）強化創(chuàng)新資源深度融合與優(yōu)化配置。瞄準機器人及智能制造、新能源等洛陽有發(fā)展基礎(chǔ)的新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，布局建設(shè)一批科技成果產(chǎn)業(yè)化基地。加快出臺《洛陽市科技成果轉(zhuǎn)化風(fēng)險補償資金管理辦法》、《洛陽市科技型中小企業(yè)貸款風(fēng)險補償資金池管理辦法》等科技金融政策，通過設(shè)立科技型中小企業(yè)貸款風(fēng)險補償資金池、天使投資引導(dǎo)資金、科技成果轉(zhuǎn)化風(fēng)險補償資金等方式，吸引金融機構(gòu)信貸資金、風(fēng)投創(chuàng)投機構(gòu)資金投入。建設(shè)一批以成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化為主要內(nèi)容、專業(yè)服務(wù)水平高、輻射帶動能力強的眾創(chuàng)空間，整合技術(shù)、資本、市場、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師等資源，吸引各類人才入駐，開展以技術(shù)為源頭的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
  （四）加快成果轉(zhuǎn)化技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)體系建設(shè)。圍繞“五強六新五特”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，加快建設(shè)洛陽科技大市場，建立科技成果數(shù)據(jù)庫和企業(yè)技術(shù)需求信息庫，建成運行網(wǎng)上交易服務(wù)平臺和線下服務(wù)大廳，形成線上與線下、網(wǎng)上與網(wǎng)下互聯(lián)、互動、互補的技術(shù)市場交易服務(wù)功能。建立完善技術(shù)交易市場和技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機構(gòu)，建設(shè)專業(yè)化的技術(shù)轉(zhuǎn)移人才隊伍，打造網(wǎng)絡(luò)化、專業(yè)化的技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)體系。各高校、科研院所、國有企業(yè)采取自建技術(shù)轉(zhuǎn)移中心或委托專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機構(gòu)開展科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)，推動技術(shù)、成果等創(chuàng)新資源向產(chǎn)業(yè)集聚。
  二、抓住關(guān)鍵，探索促進科技成果轉(zhuǎn)化的有效途徑
  堅持從科技優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)出發(fā)，暢通渠道、優(yōu)化配置、融合發(fā)展，通過科技成果轉(zhuǎn)化做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、推動產(chǎn)業(yè)升級。
   （一）加快科技成果向企業(yè)轉(zhuǎn)移擴散和轉(zhuǎn)化應(yīng)用。積極落實《洛陽市促進科技成果轉(zhuǎn)化實施辦法》，緊急推進科技成果“三權(quán)”改革，引導(dǎo)科技人員、高校、科研院所承接企業(yè)的研發(fā)項目委托，解決企業(yè)技術(shù)難題。在洛陽原有25個產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟基礎(chǔ)上，發(fā)揮行業(yè)骨干企業(yè)主導(dǎo)作用，聯(lián)合上下游企業(yè)、高校、科研院所等構(gòu)建一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，重點在機器人及智能裝備、新能源、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域掌握自主知識產(chǎn)權(quán)。
   （二）支持在洛高校院所開展科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。充分發(fā)揮高校和科研院所源頭創(chuàng)新作用，與全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求緊密結(jié)合，面向縣（市、區(qū)）開展轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化活動。加強高校、科研院所技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)，支持在洛高校和科研院所建立技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)，積極創(chuàng)建國家、省級技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)。建立成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化平臺，形成科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的有效機制與模式。
   （三）推動新型研發(fā)機構(gòu)成為科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的生力軍。充分發(fā)揮中科院、華大基因、科大訊飛、深圳光啟等在洛新型研發(fā)機構(gòu)對戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的支撐引領(lǐng)作用，在科技成果轉(zhuǎn)化、企業(yè)孵化、招才引智、機制創(chuàng)新等方面先行先試，推動科技成果與資本、技術(shù)、需求有效對接。探索符合洛陽本土產(chǎn)業(yè)特點的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化路徑，鼓勵引導(dǎo)各縣（市、區(qū)）政府、企業(yè)與省內(nèi)外高校、院所和企業(yè)以產(chǎn)學(xué)研合作形式創(chuàng)辦新型研發(fā)機構(gòu)。
   （四）推進軍民科技成果融合轉(zhuǎn)化應(yīng)用。充分發(fā)揮中航工業(yè)空空導(dǎo)彈研究院、中航工業(yè)洛陽電光設(shè)備研究所等在先進國防科技工業(yè)、航空航天、電子信息、新材料等方面的研發(fā)優(yōu)勢，積極申建國家軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)，推動國防科技成果向民用領(lǐng)域轉(zhuǎn)化應(yīng)用，大力發(fā)展軍民融合產(chǎn)業(yè)。打造高水平軍工重點學(xué)科平臺，匯聚軍工科研人才隊伍，提升院校軍民通用學(xué)科的科研實力。鼓勵支持符合條件的民營企業(yè)參與軍品科研生產(chǎn)，增強先進技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品等軍民共用的協(xié)調(diào)性。
  三、強化保障，構(gòu)建推進科技成果轉(zhuǎn)化的工作格局
  加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善工作舉措，加快形成有利于出人才、出成果、出效益的體制機制。
   （一）狠抓政策落地。認真落實國家、省、市相關(guān)政策措施，制定配套實施細則，建立健全有利于科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的績效考評體系。在洛高校、科研院所加快制定完善科技成果使用、處置、收益等管理制度和考核評價辦法。國有科技型企業(yè)完善科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化收入分配和激勵等制度，充分調(diào)動技術(shù)和管理人員的積極性和創(chuàng)造性。
   （二）強化人才保障。牢固樹立人才是第一資源的理念，切實抓好科技人才的培養(yǎng)、引進和使用。大力實施“河洛英才計劃”，圍繞優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，引進一批科技領(lǐng)軍人才、高層次創(chuàng)新人才團隊。加強青年科技人才培養(yǎng)，以科技項目為載體，依托重點實驗室等創(chuàng)新平臺，培養(yǎng)造就一批一線創(chuàng)新人才和青年科研骨干。
   （三）形成工作合力。統(tǒng)籌優(yōu)化科技資源配置，實現(xiàn)國家、省、市與地方，市內(nèi)與市外，部門與部門之間科技資源有效集成。按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場運行規(guī)律，用好財政、稅收、金融等政策，打通制約新技術(shù)應(yīng)用的市場培育、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等障礙。鼓勵引導(dǎo)企業(yè)、院校、金融機構(gòu)、民間組織等加大對科技成果轉(zhuǎn)化的投入力度，形成多元化、多渠道、高效益的科技投入格局。
   （四）營造良好氛圍。組織召開地企合作會議，為企業(yè)、高校、院所、新型研發(fā)機構(gòu)提供經(jīng)驗交流平臺，對企業(yè)、高校、院所的經(jīng)驗?zāi)Ｊ郊皶r進行總結(jié)推廣，引導(dǎo)全社會關(guān)心和支持科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。廣泛運用各種媒體資源，宣傳科技成果轉(zhuǎn)化的相關(guān)政策、先進典型，努力營造全社會支持科技成果轉(zhuǎn)化的良好氛圍。

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