近期，安徽省下發(fā)了2016年創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展“1+6+2”配套政策績(jī)效補(bǔ)助，經(jīng)規(guī)定程序并向社會(huì)公示，第一批政策兌現(xiàn)補(bǔ)助共核定1180家單位省級(jí)補(bǔ)助46255萬(wàn)元。其中支持自主創(chuàng)新能力建設(shè)補(bǔ)助3.35億元，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化補(bǔ)助3157萬(wàn)元，大型科學(xué)儀器共享補(bǔ)助2077萬(wàn)元，科技保險(xiǎn)保費(fèi)10萬(wàn)元，國(guó)家科技重大項(xiàng)目補(bǔ)助3270萬(wàn)元，重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)補(bǔ)助4200萬(wàn)元。
  創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展“1+6+2”配套政策是安徽省自主創(chuàng)新的一項(xiàng)重大改革舉措，著力破除制約科技創(chuàng)新的體制機(jī)制障礙，厘清了政府和市場(chǎng)的關(guān)系，形成覆蓋創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展鏈條的政策供給體系。配套政策得到了社會(huì)積極響應(yīng)和高度肯定，一致反映導(dǎo)向明確，操作程序規(guī)范，方便了企業(yè)和基層。2014-2015年，配套政策共兌現(xiàn)省補(bǔ)助11.5億元，引導(dǎo)市縣先行補(bǔ)助14億元，拉動(dòng)企業(yè)研發(fā)投入80多億元。引導(dǎo)企業(yè)自主創(chuàng)新呈現(xiàn)出“5個(gè)70%以上”的態(tài)勢(shì)，即70.6%的科研機(jī)構(gòu)設(shè)在企業(yè)，73%的科技活動(dòng)人員在企業(yè)，71.9%的研發(fā)經(jīng)費(fèi)來(lái)源于企業(yè)，75.3%的省級(jí)攻關(guān)項(xiàng)目由企業(yè)為主體承擔(dān)，72%的省級(jí)科技成果出自企業(yè)。安徽省企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位進(jìn)一步確立，為安徽省區(qū)域創(chuàng)新能力連續(xù)4年位列全國(guó)第九位、中部第一位奠定了基礎(chǔ)。
   “1+6+2”配套政策創(chuàng)新了科技管理體制機(jī)制，使科研管理向服務(wù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，財(cái)政資金更多采取后補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)方式，強(qiáng)化了市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用和政府的引導(dǎo)作用；提升了企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，通過(guò)降低政策門(mén)檻，引導(dǎo)企業(yè)購(gòu)置研發(fā)設(shè)備，境外兼并、設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，建設(shè)國(guó)家級(jí)研發(fā)平臺(tái)，爭(zhēng)取國(guó)家重大科技項(xiàng)目和研發(fā)重點(diǎn)新產(chǎn)品，將受惠面拓展到廣大中小微企業(yè)；引導(dǎo)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，全省70%以上的研發(fā)平臺(tái)、科研人員、研發(fā)經(jīng)費(fèi)、省級(jí)以上科技項(xiàng)目以及科研成果出自企業(yè)；引導(dǎo)高校院所和企業(yè)聯(lián)合、加快成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)化，形成了產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新合力；引導(dǎo)科技金融融合，創(chuàng)新科技金融產(chǎn)品和服務(wù)，支持科技型企業(yè)上市融資，建立產(chǎn)業(yè)投資基金，促進(jìn)金融創(chuàng)新助推技術(shù)創(chuàng)新；引導(dǎo)高層次科技人才團(tuán)隊(duì)來(lái)皖創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，對(duì)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)進(jìn)行股權(quán)投資；安排省級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金以績(jī)效后補(bǔ)助的方式支持眾創(chuàng)空間等新型創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，進(jìn)一步引導(dǎo)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
  “1+6+2”配套政策在全國(guó)率先建立了“企業(yè)愿意干、政府再支持，市縣愿意干、省里就支持”的推進(jìn)機(jī)制，“省抓推動(dòng)、市縣為主、部門(mén)服務(wù)”的責(zé)任機(jī)制，依據(jù)市場(chǎng)和創(chuàng)新績(jī)效評(píng)價(jià)進(jìn)行后補(bǔ)助的激勵(lì)機(jī)制，統(tǒng)一指南、發(fā)布、受理、論證、公布、平臺(tái)的“六統(tǒng)一”的管理機(jī)制。
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