2021年是長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)（以下簡(jiǎn)稱示范區(qū)）建設(shè)的第二年。記者從7月13日舉行的示范區(qū)制度創(chuàng)新成果新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，今年上半年，示范區(qū)聚焦“8+1”重點(diǎn)領(lǐng)域，推出18項(xiàng)具有突破性、首創(chuàng)性的制度創(chuàng)新成果，集中在規(guī)劃管理、生態(tài)保護(hù)、項(xiàng)目管理、要素流動(dòng)、公共服務(wù)和體制機(jī)制等重點(diǎn)領(lǐng)域。

一張藍(lán)圖管全域，一個(gè)主體管開發(fā)。為統(tǒng)一規(guī)劃管理，示范區(qū)形成了長(zhǎng)三角一體化跨省域共投共建機(jī)制，成立了長(zhǎng)三角第一家由三省市同比例出資、同股同權(quán)的市場(chǎng)主體——長(zhǎng)三角一體化示范區(qū)新發(fā)展建設(shè)有限公司（以下簡(jiǎn)稱長(zhǎng)新公司），并由長(zhǎng)新公司與三峽集團(tuán)合資成立長(zhǎng)三角一體化示范區(qū)水鄉(xiāng)客廳開發(fā)建設(shè)有限公司。目前，示范區(qū)正在制定水鄉(xiāng)客廳三年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目清單，長(zhǎng)三角一體化示范區(qū)執(zhí)委會(huì)副主任、上海市發(fā)展改革委副主任張忠偉透露，一批重點(diǎn)項(xiàng)目將于今年10月底前開工。

“環(huán)境共保聯(lián)治”是長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展的應(yīng)有之義。上半年，示范區(qū)首次針對(duì)太浦河、淀山湖、元蕩、汾湖等跨界水體及其周邊重點(diǎn)區(qū)域的不同功能要求，建立統(tǒng)一的精細(xì)化管控機(jī)制，改善示范區(qū)水生態(tài)品質(zhì)，增強(qiáng)污染物防治水平。蘇州市吳江環(huán)境監(jiān)測(cè)站副站長(zhǎng)黃榮華說(shuō)：“通過(guò)聯(lián)合監(jiān)測(cè)，可以進(jìn)行三地間的數(shù)據(jù)互認(rèn)和結(jié)果比對(duì)，共同治理這片‘跨界’水域”。此外，兩省一市各揚(yáng)所長(zhǎng)、通力合作，發(fā)布了固定污染源廢氣現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)、環(huán)境空氣質(zhì)量、揮發(fā)性有機(jī)物走航監(jiān)測(cè)等首批生態(tài)環(huán)境統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，并在示范區(qū)先行先試這3項(xiàng)環(huán)境空氣檢測(cè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)。

示范區(qū)內(nèi)“要素流動(dòng)”日益加快，“公共服務(wù)”逐漸互通。一個(gè)顯性的標(biāo)志是——“示范區(qū)內(nèi)的省道收費(fèi)站都已被取消。”張忠偉介紹，首批納入長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新券服務(wù)的機(jī)構(gòu)已達(dá)615家，服務(wù)資源25000余項(xiàng)。目前，示范區(qū)內(nèi)已有104家企業(yè)申領(lǐng)科技創(chuàng)新券，總金額約3000萬(wàn)元。此外，示范區(qū)還開展了數(shù)字人民幣試點(diǎn)，推進(jìn)支付一體化和同城化。記者在工商銀行上海長(zhǎng)三角示范區(qū)支行的E-CNY跨區(qū)域稅費(fèi)繳納窗口看到，示范區(qū)納稅人金先生憑借銀行端查詢繳稅憑證，使用數(shù)字人民幣通過(guò)掃碼支付實(shí)現(xiàn)蘇州吳江地區(qū)的稅費(fèi)繳納，整個(gè)流程十分便利，不超過(guò)五分鐘，且免手續(xù)費(fèi)。

據(jù)悉，示范區(qū)推出以社?？檩d體的“一卡通”服務(wù)管理機(jī)制，目前已覆蓋215萬(wàn)示范區(qū)常住居民，已實(shí)現(xiàn)示范區(qū)內(nèi)圖書館通借通還、旅游景點(diǎn)入園優(yōu)惠、跨省公交刷卡乘車等便民服務(wù)。通過(guò)“跨省通辦”綜合受理服務(wù)機(jī)制，讓數(shù)據(jù)在省際多跑腿，企業(yè)群眾少跑腿，在兩區(qū)一縣同步啟用示范區(qū)“跨省通辦”綜合受理服務(wù)窗口，納入三地所有權(quán)限內(nèi)全部民生事項(xiàng)。截至目前，上海市青浦區(qū)1173項(xiàng)、江蘇省吳江區(qū)1398項(xiàng)、浙江省嘉善縣1306項(xiàng)已接入通辦事項(xiàng)。（岑 盼 王 春）

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