根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于對(duì)2020年落實(shí)有關(guān)重大政策措施真抓實(shí)干成效明顯地方予以督查激勵(lì)的通報(bào)》(國辦發(fā)〔2021〕17號(hào)),浙江省在“改善地方科研基礎(chǔ)條件、優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化以及落實(shí)國家科技改革與發(fā)展重大政策成效”方面,連續(xù)三年榮獲國務(wù)院督查激勵(lì)。主要做法有:
一、加快推進(jìn)戰(zhàn)略科技力量培育。杭州城西科創(chuàng)大走廊創(chuàng)新策源地加快建設(shè),聯(lián)動(dòng)推進(jìn)寧波甬江、溫州環(huán)大羅山、嘉興G60、浙中、紹興、臺(tái)州灣等科創(chuàng)走廊建設(shè)。之江實(shí)驗(yàn)室成功納入國家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)序列,西湖、良渚、湖畔、甬江、甌江等6家省實(shí)驗(yàn)室全面啟動(dòng)建設(shè),獲批建設(shè)超重力離心模擬與實(shí)驗(yàn)裝置首個(gè)國家級(jí)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施,目前浙江省擁有國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室15家。深入實(shí)施引進(jìn)大院名校共建創(chuàng)新載體戰(zhàn)略,中法航空大學(xué)、北航杭州研究院、中科院腫瘤所等一大批高端科研機(jī)構(gòu)落戶,認(rèn)定首批省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)36家。
二、全面加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。聚焦三大科創(chuàng)高地和“碳達(dá)峰碳中和”、海洋強(qiáng)省等重點(diǎn)領(lǐng)域,構(gòu)建“地圖、清單、項(xiàng)目、成果”閉環(huán)機(jī)制,迭代繪制數(shù)字安防、集成電路、生物醫(yī)藥、煉化一體化與新材料等10條產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈“五色圖”,系統(tǒng)梳理形成首批30項(xiàng)“以應(yīng)用研究倒逼基礎(chǔ)研究”關(guān)鍵核心技術(shù)清單和30項(xiàng)“以基礎(chǔ)研究引領(lǐng)應(yīng)用研究”重大科學(xué)問題清單,實(shí)施“雙尖雙領(lǐng)”攻關(guān)計(jì)劃,取得了92項(xiàng)自主可控進(jìn)口替代成果,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益77.3億元。在全國率先啟動(dòng)新冠肺炎疫情應(yīng)急科研攻關(guān),首創(chuàng)健康碼、應(yīng)用推廣“一圖一碼一指數(shù)”,在全球首次成功解析新冠病毒細(xì)胞表面受體(ACE2)的空間結(jié)構(gòu)和全病毒精細(xì)三維結(jié)構(gòu)。
三、加快提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。浙江省企業(yè)創(chuàng)新能力連續(xù)5年居全國第3位,呈現(xiàn)“5個(gè)百分之八九十”的格局,即企業(yè)的研發(fā)投入、科技人員、研發(fā)機(jī)構(gòu)、承擔(dān)的科技項(xiàng)目、授權(quán)的專利均占全省的80—90%。目前全省高新技術(shù)企業(yè)達(dá)2.2萬家、科技型中小企業(yè)達(dá)6.9萬家,高新技術(shù)企業(yè)數(shù)、凈利潤、上繳稅費(fèi)分居全國第4、第2、第3位。支持頭部企業(yè)牽頭組建產(chǎn)學(xué)研協(xié)同的創(chuàng)新聯(lián)合體,打造“頭部企業(yè)+中小微企業(yè)+服務(wù)環(huán)境”創(chuàng)新生態(tài)圈,加快完善技術(shù)創(chuàng)新中心體系,爭創(chuàng)智能工廠操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)智能國家技術(shù)創(chuàng)新中心。
四、加快推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。加快構(gòu)建輻射全國、鏈接全球的技術(shù)交易平臺(tái)體系,以“浙江拍”為特色的科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制日趨成熟,省市縣聯(lián)動(dòng)建成55家實(shí)體技術(shù)市場(chǎng)和135個(gè)網(wǎng)上技術(shù)市場(chǎng),“十三五”拍賣成交19.2億元,技術(shù)交易總額從2015年的242億元增長到2020年1527.7億元。全省擁有各類科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間1000多家,其中國家級(jí)孵化器95家、眾創(chuàng)空間154家,均居全國第4位。積極促進(jìn)科技金融緊密結(jié)合,啟動(dòng)浙江省創(chuàng)新引領(lǐng)基金,目前共設(shè)立子基金三批,完成簽約子基金14個(gè)、總規(guī)模51.1億元,完成投資10.27億元,帶動(dòng)社會(huì)資本跟投70.94億元。
五、深化科技體制機(jī)制改革。推行重大科研攻關(guān)“揭榜掛帥”“賽馬制”,實(shí)行首席專家負(fù)責(zé)制,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人技術(shù)路線選擇、團(tuán)隊(duì)組建、直接經(jīng)費(fèi)安排“3個(gè)完全自主”?!靶】h大科技”“海外引才模式”“打造高水平創(chuàng)新聯(lián)合體”3項(xiàng)改革工作入選科技部科技體制改革案例庫典型案例,入選數(shù)居全國第一。積極推動(dòng)政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型,不斷完善“科技大腦”服務(wù)體系,廳本級(jí)56個(gè)事項(xiàng)網(wǎng)辦率、掌辦率、零跑率等5 項(xiàng)指標(biāo)領(lǐng)跑全國,申報(bào)材料精簡了1/3、評(píng)審時(shí)間壓縮了1/3。擴(kuò)大外國人來華工作許可“容缺受理”范圍,在全國率先實(shí)現(xiàn)“零跑”。
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一、加快推進(jìn)戰(zhàn)略科技力量培育。杭州城西科創(chuàng)大走廊創(chuàng)新策源地加快建設(shè),聯(lián)動(dòng)推進(jìn)寧波甬江、溫州環(huán)大羅山、嘉興G60、浙中、紹興、臺(tái)州灣等科創(chuàng)走廊建設(shè)。之江實(shí)驗(yàn)室成功納入國家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)序列,西湖、良渚、湖畔、甬江、甌江等6家省實(shí)驗(yàn)室全面啟動(dòng)建設(shè),獲批建設(shè)超重力離心模擬與實(shí)驗(yàn)裝置首個(gè)國家級(jí)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施,目前浙江省擁有國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室15家。深入實(shí)施引進(jìn)大院名校共建創(chuàng)新載體戰(zhàn)略,中法航空大學(xué)、北航杭州研究院、中科院腫瘤所等一大批高端科研機(jī)構(gòu)落戶,認(rèn)定首批省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)36家。
二、全面加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。聚焦三大科創(chuàng)高地和“碳達(dá)峰碳中和”、海洋強(qiáng)省等重點(diǎn)領(lǐng)域,構(gòu)建“地圖、清單、項(xiàng)目、成果”閉環(huán)機(jī)制,迭代繪制數(shù)字安防、集成電路、生物醫(yī)藥、煉化一體化與新材料等10條產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈“五色圖”,系統(tǒng)梳理形成首批30項(xiàng)“以應(yīng)用研究倒逼基礎(chǔ)研究”關(guān)鍵核心技術(shù)清單和30項(xiàng)“以基礎(chǔ)研究引領(lǐng)應(yīng)用研究”重大科學(xué)問題清單,實(shí)施“雙尖雙領(lǐng)”攻關(guān)計(jì)劃,取得了92項(xiàng)自主可控進(jìn)口替代成果,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益77.3億元。在全國率先啟動(dòng)新冠肺炎疫情應(yīng)急科研攻關(guān),首創(chuàng)健康碼、應(yīng)用推廣“一圖一碼一指數(shù)”,在全球首次成功解析新冠病毒細(xì)胞表面受體(ACE2)的空間結(jié)構(gòu)和全病毒精細(xì)三維結(jié)構(gòu)。
三、加快提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。浙江省企業(yè)創(chuàng)新能力連續(xù)5年居全國第3位,呈現(xiàn)“5個(gè)百分之八九十”的格局,即企業(yè)的研發(fā)投入、科技人員、研發(fā)機(jī)構(gòu)、承擔(dān)的科技項(xiàng)目、授權(quán)的專利均占全省的80—90%。目前全省高新技術(shù)企業(yè)達(dá)2.2萬家、科技型中小企業(yè)達(dá)6.9萬家,高新技術(shù)企業(yè)數(shù)、凈利潤、上繳稅費(fèi)分居全國第4、第2、第3位。支持頭部企業(yè)牽頭組建產(chǎn)學(xué)研協(xié)同的創(chuàng)新聯(lián)合體,打造“頭部企業(yè)+中小微企業(yè)+服務(wù)環(huán)境”創(chuàng)新生態(tài)圈,加快完善技術(shù)創(chuàng)新中心體系,爭創(chuàng)智能工廠操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)智能國家技術(shù)創(chuàng)新中心。
四、加快推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。加快構(gòu)建輻射全國、鏈接全球的技術(shù)交易平臺(tái)體系,以“浙江拍”為特色的科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制日趨成熟,省市縣聯(lián)動(dòng)建成55家實(shí)體技術(shù)市場(chǎng)和135個(gè)網(wǎng)上技術(shù)市場(chǎng),“十三五”拍賣成交19.2億元,技術(shù)交易總額從2015年的242億元增長到2020年1527.7億元。全省擁有各類科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間1000多家,其中國家級(jí)孵化器95家、眾創(chuàng)空間154家,均居全國第4位。積極促進(jìn)科技金融緊密結(jié)合,啟動(dòng)浙江省創(chuàng)新引領(lǐng)基金,目前共設(shè)立子基金三批,完成簽約子基金14個(gè)、總規(guī)模51.1億元,完成投資10.27億元,帶動(dòng)社會(huì)資本跟投70.94億元。
五、深化科技體制機(jī)制改革。推行重大科研攻關(guān)“揭榜掛帥”“賽馬制”,實(shí)行首席專家負(fù)責(zé)制,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人技術(shù)路線選擇、團(tuán)隊(duì)組建、直接經(jīng)費(fèi)安排“3個(gè)完全自主”?!靶】h大科技”“海外引才模式”“打造高水平創(chuàng)新聯(lián)合體”3項(xiàng)改革工作入選科技部科技體制改革案例庫典型案例,入選數(shù)居全國第一。積極推動(dòng)政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型,不斷完善“科技大腦”服務(wù)體系,廳本級(jí)56個(gè)事項(xiàng)網(wǎng)辦率、掌辦率、零跑率等5 項(xiàng)指標(biāo)領(lǐng)跑全國,申報(bào)材料精簡了1/3、評(píng)審時(shí)間壓縮了1/3。擴(kuò)大外國人來華工作許可“容缺受理”范圍,在全國率先實(shí)現(xiàn)“零跑”。
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