1月12日上午，大連高新區(qū)管委會與三寰集團(tuán)簽署了《英歌石區(qū)域合作協(xié)議書》，與中國科學(xué)院大連化學(xué)物理研究所、三寰集團(tuán)共同簽署了《大連高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)英歌石區(qū)域戰(zhàn)略合作框架》兩份協(xié)議，共同打造“2025創(chuàng)新中心”英歌石創(chuàng)新基地，并由此提出了“英歌石協(xié)同創(chuàng)新基地”的建設(shè)規(guī)劃。三方將通過資源優(yōu)勢互補(bǔ)，整體啟動英歌石產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，導(dǎo)入并發(fā)揮大連化物所在科技、人才、學(xué)科等方面的優(yōu)勢，合作示范性建設(shè)“中科創(chuàng)新城”，打造“地方政府牽頭規(guī)劃、科研院所導(dǎo)入資源、企業(yè)承接落地配套”的高新區(qū)2.0升級版創(chuàng)新模式，共同推動區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展，將英歌石區(qū)域建設(shè)成為大連版“硅谷”。這是“十三五”開局之年，大連高新區(qū)政府率先嘗試創(chuàng)新驅(qū)動區(qū)域發(fā)展的一項重大舉措。
　　未來十年，大連高新區(qū)將重點實施“IT+”戰(zhàn)略，著力打造“軟件和信息服務(wù)升級版”和“2025創(chuàng)新中心”兩大創(chuàng)新發(fā)展引擎，全力建設(shè)智能裝備、新材料和清潔能源、集成電路和信息安全、生物醫(yī)療技術(shù)四個創(chuàng)新中心，不斷完善政策、人才、金融、科技服務(wù)、行政服務(wù)、綜合配套六大支撐體系。目前開發(fā)建設(shè)的英歌石區(qū)域就是“2025創(chuàng)新中心”的一個創(chuàng)新基地?！笆濉逼陂g，大連高新區(qū)將高效開發(fā)利用這一區(qū)域的40平方公里土地資源，專注發(fā)展?jié)崈裟茉?、生命健康、云?shù)據(jù)技術(shù)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，使其成為高新區(qū)“2025創(chuàng)新中心”戰(zhàn)略發(fā)展的主要基地和重要支撐。
　　大連高新區(qū)計劃用20年時間，以英歌石地區(qū)為區(qū)域平臺、中科創(chuàng)新城為創(chuàng)新載體，全力打造具有風(fēng)向標(biāo)意義的創(chuàng)新基地。在英歌石區(qū)域的開發(fā)建設(shè)中，“創(chuàng)新”將成為最大亮點——政府投融資體制創(chuàng)新、企業(yè)商業(yè)模式創(chuàng)新、中國科學(xué)院大連化學(xué)物理研究所產(chǎn)學(xué)研科技創(chuàng)新。
　　在投融資體制創(chuàng)新方面，大連高新區(qū)管委會創(chuàng)造性地提出了高新區(qū)2.0升級版概念，即用“政府授權(quán)經(jīng)營、企業(yè)整合資金”和“地方政府牽頭規(guī)劃、科研院所導(dǎo)入資源、企業(yè)承接落地配套”等方式，發(fā)動社會多元資本聯(lián)合參與，政府采購社會服務(wù)閉環(huán)投入產(chǎn)出。一整套創(chuàng)新改革方案的設(shè)計，改變了過去大政府包辦一切的土地開發(fā)投融資方式，為土地財政結(jié)束之后找到了全新的解題思路。
　　在開發(fā)模式創(chuàng)新方面，大連高新區(qū)抽調(diào)專業(yè)人員與三寰集團(tuán)聯(lián)合組建專項工作小組，通過多角度、多層面調(diào)研論證，設(shè)計產(chǎn)生了“委托代建+采購服務(wù)”的創(chuàng)新方案。將土地整理服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共配套建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)、規(guī)劃咨詢服務(wù)、園區(qū)運營服務(wù)等六項核心業(yè)務(wù)整體打包，以企業(yè)為實施主體，流程公開化、盈利陽光化、回報市場化，參照市場化投入產(chǎn)出水平，將企業(yè)激勵與園區(qū)增量收入掛鉤，而政府則需切實履行好宏觀調(diào)控、市場監(jiān)管、公共服務(wù)、社會管理、保護(hù)環(huán)境等基本職責(zé)。日前，該方案已經(jīng)通過專家評審和金融機(jī)構(gòu)審核，確認(rèn)了將產(chǎn)業(yè)新城開發(fā)建設(shè)與PPP深度融合商業(yè)模式的可行性與可操作性，開辟了大連市乃至東北三省的創(chuàng)新模式先河。
　　在科技創(chuàng)新方面，中國科學(xué)院大連化物所計劃通過建立國家級重點實驗室，把技術(shù)的輻射效應(yīng)發(fā)揮到最大。作為國家科技隊，大連化物所發(fā)起“率先行動”，在中科創(chuàng)新城中，由化物所牽頭實施，以潔凈能源國家實驗室為平臺，堅持基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究并重，在化石資源優(yōu)化利用、化學(xué)能高效轉(zhuǎn)化、可再生能源等潔凈能源領(lǐng)域，持續(xù)提供重大創(chuàng)新性理論和技術(shù)成果，將科技轉(zhuǎn)化為實實在在的生產(chǎn)力，以此滿足國家戰(zhàn)略需求，并發(fā)揮不可替代的作用。當(dāng)科技創(chuàng)新遇到資本助力，核聚變效應(yīng)令人期待，中科創(chuàng)新城終將成為中國科學(xué)院科技成果產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化、產(chǎn)融學(xué)研一體化基地。
  大連高新區(qū)經(jīng)過25年的發(fā)展，已經(jīng)走在全國高新區(qū)的前列，但是在未來的發(fā)展中，同樣需要轉(zhuǎn)型升級。高新區(qū)2.0版模式的提出，將會給園區(qū)的發(fā)展帶來新的增長極。大連高新區(qū)、中科院大連化物所、三寰集團(tuán)的合作，形式上是地方政府、科研院所和國有企業(yè)的融合發(fā)展，其實質(zhì)則是科技發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的緊密結(jié)合，目的在于實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力機(jī)制的根本性轉(zhuǎn)變，把大連高新區(qū)建設(shè)成為國際一流的創(chuàng)新中心，打造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力最強(qiáng)、市場環(huán)境最優(yōu)、國際化程度最高的創(chuàng)新基地，使大連成為全面振興東北老工業(yè)基地的核引擎，為未來中國創(chuàng)新型國家建設(shè)做出更大貢獻(xiàn)。
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