2016年2月1日起杭州市將施行《關(guān)于支持大眾創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)的意見》積極就業(yè)政策27條。27條的新政共分6大方面,體現(xiàn)了杭州市在大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的大背景下,主動適應(yīng)新常態(tài),進一步激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)活力的決心。
如就積極推進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),新政一口氣推出了放寬市場準入、減稅降費、支持創(chuàng)業(yè)擔保貸款發(fā)展、加大創(chuàng)業(yè)資金扶持力度、拓寬創(chuàng)業(yè)投融資渠道、加強創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)、支持農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)、加快平臺建設(shè)和鼓勵科研人員創(chuàng)業(yè)等9條舉措。企業(yè)是就業(yè)的主要陣地,新政對穩(wěn)定就業(yè)崗位的企業(yè)實行政策優(yōu)惠,尤其是對小微企業(yè)進行扶持,發(fā)揮其在就業(yè)中的主渠道作用。
新政對個人、企業(yè)和創(chuàng)業(yè)平臺都有不同的優(yōu)惠政策。如個人創(chuàng)業(yè)者,只要符合條件,就可享受一次性創(chuàng)業(yè)社保補貼、自主創(chuàng)業(yè)補助和社保補貼、帶動就業(yè)補貼、創(chuàng)業(yè)項目無償資助等扶持。小微企業(yè)新招用畢業(yè)2年以內(nèi)高校畢業(yè)生,企業(yè)可按為其繳納的基本養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險費之和享受社保補貼,期限為1年。小微創(chuàng)業(yè)園主辦方符合條件,就可每年享受不同等級的補貼。
就如何統(tǒng)籌做好各類群體就業(yè)、提升素質(zhì)促進就業(yè)、加強就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)、完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作機制等事項,新政也出臺了相應(yīng)詳細措施。
此次27條新政與以往的最大不同,在于指導(dǎo)思想上的大轉(zhuǎn)變:從以促進就業(yè)為主,向鼓勵創(chuàng)業(yè)與促進就業(yè)相結(jié)合轉(zhuǎn)型。這意味著,幫扶對象上從過去以就業(yè)困難人員為重點,向以高校畢業(yè)生為主、兼顧各類勞動者轉(zhuǎn)型;促進就業(yè)手段上,由政策驅(qū)動向服務(wù)驅(qū)動轉(zhuǎn)型。
此外,新政注重政策的整合,在實施地域上第一次實現(xiàn)了從主城區(qū)跨越到市區(qū)。蕭山、余杭、富陽三區(qū)與杭州主城區(qū)同步,全面推進就業(yè)創(chuàng)業(yè)一體化,就業(yè)、培訓(xùn)、人才政策進一步融合,城鄉(xiāng)之間在政策項目、對象范圍、享受標準等方面也趨于接近。
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如就積極推進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),新政一口氣推出了放寬市場準入、減稅降費、支持創(chuàng)業(yè)擔保貸款發(fā)展、加大創(chuàng)業(yè)資金扶持力度、拓寬創(chuàng)業(yè)投融資渠道、加強創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)、支持農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)、加快平臺建設(shè)和鼓勵科研人員創(chuàng)業(yè)等9條舉措。企業(yè)是就業(yè)的主要陣地,新政對穩(wěn)定就業(yè)崗位的企業(yè)實行政策優(yōu)惠,尤其是對小微企業(yè)進行扶持,發(fā)揮其在就業(yè)中的主渠道作用。
新政對個人、企業(yè)和創(chuàng)業(yè)平臺都有不同的優(yōu)惠政策。如個人創(chuàng)業(yè)者,只要符合條件,就可享受一次性創(chuàng)業(yè)社保補貼、自主創(chuàng)業(yè)補助和社保補貼、帶動就業(yè)補貼、創(chuàng)業(yè)項目無償資助等扶持。小微企業(yè)新招用畢業(yè)2年以內(nèi)高校畢業(yè)生,企業(yè)可按為其繳納的基本養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險費之和享受社保補貼,期限為1年。小微創(chuàng)業(yè)園主辦方符合條件,就可每年享受不同等級的補貼。
就如何統(tǒng)籌做好各類群體就業(yè)、提升素質(zhì)促進就業(yè)、加強就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)、完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作機制等事項,新政也出臺了相應(yīng)詳細措施。
此次27條新政與以往的最大不同,在于指導(dǎo)思想上的大轉(zhuǎn)變:從以促進就業(yè)為主,向鼓勵創(chuàng)業(yè)與促進就業(yè)相結(jié)合轉(zhuǎn)型。這意味著,幫扶對象上從過去以就業(yè)困難人員為重點,向以高校畢業(yè)生為主、兼顧各類勞動者轉(zhuǎn)型;促進就業(yè)手段上,由政策驅(qū)動向服務(wù)驅(qū)動轉(zhuǎn)型。
此外,新政注重政策的整合,在實施地域上第一次實現(xiàn)了從主城區(qū)跨越到市區(qū)。蕭山、余杭、富陽三區(qū)與杭州主城區(qū)同步,全面推進就業(yè)創(chuàng)業(yè)一體化,就業(yè)、培訓(xùn)、人才政策進一步融合,城鄉(xiāng)之間在政策項目、對象范圍、享受標準等方面也趨于接近。
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