財(cái)政部日前印發(fā)的《關(guān)于充分發(fā)揮政府性融資擔(dān)保作用為小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體融資增信的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)提出，要充分發(fā)揮政府性融資擔(dān)保作用，更加積極支持小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體融資增信，幫助企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、渡過(guò)難關(guān)。

《通知》要求，政府控股的融資擔(dān)保、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)要積極為小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體融資增信，努力擴(kuò)大業(yè)務(wù)規(guī)模，提升服務(wù)效率，及時(shí)履行代償責(zé)任，依法核銷代償損失，協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)盡快放貸，不抽貸、不壓貸、不斷貸，著力緩解小微企業(yè)融資難、融資貴。

為數(shù)眾多的小微企業(yè)作為最大的就業(yè)“吸納器”，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)繁榮起著非常重要的作用。自疫情發(fā)生以來(lái)，大量抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱的小微企業(yè)面臨著周轉(zhuǎn)資金短缺等問(wèn)題。為了幫助小微企業(yè)盡快走出困境，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議多次提出要采取有效措施加大對(duì)企業(yè)尤其是中小微企業(yè)的幫扶紓困力度，并且從減稅降費(fèi)等方面出臺(tái)了很多降低成本的舉措。

盡管政府出臺(tái)了各種獎(jiǎng)懲措施來(lái)推動(dòng)銀行等金融機(jī)構(gòu)為小微企業(yè)提供金融支持，但金融機(jī)構(gòu)是市場(chǎng)主體，要考慮風(fēng)險(xiǎn)對(duì)自身的影響，對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)較大的小微企業(yè)，金融機(jī)構(gòu)要么不敢放貸，要么提高貸款利率，其政策效果不是很明顯。此時(shí)，政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的作用就顯得較為重要。

由于我國(guó)政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)起步較晚，發(fā)展時(shí)間較短，目前還存在很多問(wèn)題，比如資本規(guī)模較小、擔(dān)保主業(yè)盈利性差、再擔(dān)保分險(xiǎn)功能和穩(wěn)定器作用有待加強(qiáng)等問(wèn)題比較突出。特別是在疫情影響下，這些問(wèn)題更加突出。因此，為了更好地發(fā)揮政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的作用，此次《通知》針對(duì)目前的問(wèn)題提出一些具體要求。

《通知》提出，將推動(dòng)國(guó)家融資擔(dān)?；鸺涌扉_(kāi)展股權(quán)投資，力爭(zhēng)2020年投資10家支小支農(nóng)成效明顯的地市級(jí)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)。在推動(dòng)國(guó)家融資擔(dān)?；鹋c銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展批量擔(dān)保貸款合作，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)2020年新增再擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模4000億元目標(biāo)。國(guó)家融資擔(dān)保基金對(duì)合作機(jī)構(gòu)單戶100萬(wàn)元及以下?lián)I(yè)務(wù)免收再擔(dān)保費(fèi)，2020年全年對(duì)單戶100萬(wàn)元以上擔(dān)保業(yè)務(wù)減半收取再擔(dān)保費(fèi)。

《通知》對(duì)地方各級(jí)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)也提出了明確要求，將2020年全年對(duì)小微企業(yè)減半收取融資擔(dān)保、再擔(dān)保費(fèi)，力爭(zhēng)將小微企業(yè)綜合融資擔(dān)保費(fèi)率降至1%以下。進(jìn)一步提高支小支農(nóng)業(yè)務(wù)占比，確保2020年新增小微企業(yè)和“三農(nóng)”融資擔(dān)保金額和戶數(shù)占比不低于80%，其中新增單戶500萬(wàn)元以下小微企業(yè)和“三農(nóng)”融資擔(dān)保金額占比不低于50%。（記者 王麗娟）