標(biāo)準(zhǔn)化水平是產(chǎn)業(yè)技術(shù)實(shí)力、管理實(shí)力和生產(chǎn)實(shí)力的綜合體現(xiàn)。

正如聯(lián)合國經(jīng)濟(jì)發(fā)展委員會(huì)副主任、美國哥倫比亞大學(xué)亞太協(xié)會(huì)國際專家委員會(huì)研究員西蒙·朱所言，“定標(biāo)準(zhǔn)者，定天下”，這句話揭示了標(biāo)準(zhǔn)舉足輕重的影響力。

日前，國家標(biāo)準(zhǔn)委發(fā)布《標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通共建“一帶一路”行動(dòng)計(jì)劃(2018—2020年)》（以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)計(jì)劃》），提出要深化基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化合作，支撐設(shè)施聯(lián)通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推動(dòng)5G、智慧城市等國家標(biāo)準(zhǔn)在沿線國家應(yīng)用實(shí)施。

《行動(dòng)計(jì)劃》提出，要不斷擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)領(lǐng)域。聯(lián)合沿線國家共同制定國際標(biāo)準(zhǔn)不少于100項(xiàng)，翻譯制定中國標(biāo)準(zhǔn)外文版不少于1000項(xiàng)，開展重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)中關(guān)鍵技術(shù)指標(biāo)比對(duì)數(shù)量力爭(zhēng)達(dá)到2000項(xiàng)。

標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通共建起航

事實(shí)上，早在2015年10月，推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室就已發(fā)布《標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通“一帶一路”行動(dòng)計(jì)劃（2015-2017）》，加快制定和實(shí)施中國標(biāo)準(zhǔn)“走出去”工作專項(xiàng)規(guī)劃。

質(zhì)檢總局黨組成員、國家標(biāo)準(zhǔn)委主任田世宏在此前的新聞發(fā)布會(huì)上表示，自《標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通“一帶一路”行動(dòng)計(jì)劃（2015-2017）》實(shí)施以來，在“一帶一路”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)籌推動(dòng)下，拓展了沿線國家標(biāo)準(zhǔn)化合作，聯(lián)合研制國際標(biāo)準(zhǔn)，開展標(biāo)準(zhǔn)比對(duì)分析，建設(shè)海外農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)等十項(xiàng)工作任務(wù)的實(shí)施取得了積極成效。

“新時(shí)代賦予標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通共建‘一帶一路’行動(dòng)新使命新任務(wù)?！睋?jù)悉，《行動(dòng)計(jì)劃》緊扣提高與沿線國家標(biāo)準(zhǔn)體系兼容性這條主線，緊緊圍繞“政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通”，聚焦互聯(lián)互通建設(shè)關(guān)鍵通道和重大項(xiàng)目，部署了九大重點(diǎn)任務(wù)。

《行動(dòng)計(jì)劃》也制定了未來三年的發(fā)展目標(biāo)：到2020年，基本形成交流互鑒、開放包容、互聯(lián)互通、成果共享的標(biāo)準(zhǔn)國際化發(fā)展新局面，中國標(biāo)準(zhǔn)與國際和各國標(biāo)準(zhǔn)體系兼容水平不斷提高，標(biāo)準(zhǔn)化在推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)中的基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性作用充分發(fā)揮。

“標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)‘一帶一路’建設(shè)具有基礎(chǔ)和支撐作用?！敝袊鐣?huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所國際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究室副主任徐秀軍在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時(shí)說道，深化同沿線國家和地區(qū)在標(biāo)準(zhǔn)化方面的務(wù)實(shí)合作和互聯(lián)互通，積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)，有利于推動(dòng)中國標(biāo)準(zhǔn)“走出去”，進(jìn)而更好地支撐服務(wù)我國產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品、技術(shù)等方面“走出去”。

聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署和中國國務(wù)院發(fā)展研究中心發(fā)布的《2016中國人類發(fā)展報(bào)告》也顯示，以“人類發(fā)展指數(shù)”為依據(jù)，中國已成為“高水平人類發(fā)展國家”，是30余年來在人類發(fā)展領(lǐng)域中進(jìn)步最快的國家之一。而且中國也正在創(chuàng)新和引領(lǐng)中國標(biāo)準(zhǔn)，中國標(biāo)準(zhǔn)在高鐵、核電、通信、汽車等領(lǐng)域里，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了從原來的跟隨到現(xiàn)在引領(lǐng)的跨越。

年5月，國際標(biāo)準(zhǔn)會(huì)議在中國召開，中國公布已經(jīng)有189項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)成為ISO的國際標(biāo)準(zhǔn)，并且和21個(gè)“一帶一路”沿線國家簽署了標(biāo)準(zhǔn)化合作協(xié)議，“一帶一路”也將中國標(biāo)準(zhǔn)引向世界。

需要指出的是，中譯悅爾（北京）翻譯有限公司董事長(zhǎng)蒙永業(yè)在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時(shí)指出，中國對(duì)“一帶一路”沿線國家各領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化研究尚處于起步階段。

護(hù)航貿(mào)易暢通

在徐秀軍看來，中國在“一帶一路”國家設(shè)施聯(lián)通建設(shè)取得不少成績(jī)，但是在繼續(xù)深入推進(jìn)建設(shè)的過程中，尚存在很多標(biāo)準(zhǔn)問題，造成設(shè)施聯(lián)通建設(shè)在對(duì)接上存在困難，這就需要更深層面的標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)。

“標(biāo)準(zhǔn)是世界通用語言，但什么樣的標(biāo)準(zhǔn)能夠世界通用，卻存在極大差別?！泵捎罉I(yè)表示，長(zhǎng)期以來，歐美引領(lǐng)了世界主要通行標(biāo)準(zhǔn)，“一帶一路”沿線國家基本上沿襲了歐美標(biāo)準(zhǔn)，或部分國家尚未形成標(biāo)準(zhǔn)體系，但也深受歐美標(biāo)準(zhǔn)的影響。

工信部賽迪研究院互聯(lián)網(wǎng)研究所副所長(zhǎng)陸峰在此前接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時(shí)也提到，以前我國在涵蓋網(wǎng)絡(luò)、基礎(chǔ)軟件、中間件、芯片和網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用在內(nèi)的信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)受到外國標(biāo)準(zhǔn)影響，這樣不僅造成很多成本費(fèi)用，也影響了我國相關(guān)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的發(fā)展。

《行動(dòng)計(jì)劃》中提到，在基礎(chǔ)設(shè)施、國際產(chǎn)能和裝備制造、對(duì)外貿(mào)易、節(jié)能環(huán)保、人文領(lǐng)域、健康服務(wù)領(lǐng)域、金融領(lǐng)域、海洋領(lǐng)域等多方面要加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化合作。

“在‘一帶一路’沿線國家推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通共建，主要目的是為貿(mào)易暢通服務(wù)?！泵捎罉I(yè)說道，與“一帶一路”沿線國家實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通共建，既有利于中國企業(yè)走入相關(guān)國家，也有利于相關(guān)國家企業(yè)進(jìn)入中國，實(shí)現(xiàn)互利共贏。

目前我國與“一帶一路”沿線國家的貿(mào)易量、投資存量都比較大，是不少國家名列前茅的貿(mào)易伙伴、進(jìn)口來源國及出口目的國。據(jù)國內(nèi)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)，截至2016年底，中國企業(yè)在“一帶一路”沿線國家累計(jì)投資超185億美元，2017年1-10月，中企對(duì)“一帶一路”沿線國家新增投資111.8億美元，新簽對(duì)外承包工程合同額1020.7億美元。

蒙永業(yè)認(rèn)為，在貿(mào)易暢通的前提下，互聯(lián)互通還在標(biāo)準(zhǔn)、語言、文化互通等方面存在問題，但都可以通過彼此國家人民的共同努力，用一定時(shí)間去實(shí)現(xiàn)彼此理解，共贏發(fā)展。

“如果我國能夠與‘一帶一路’沿線國家實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通共建，不僅減少我國企業(yè)走出去所面臨的技術(shù)性貿(mào)易壁壘，還減少轉(zhuǎn)換標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)各種成本費(fèi)用，對(duì)貿(mào)易、投資、工程承包都產(chǎn)生積極影響。”蒙永業(yè)補(bǔ)充道。

加強(qiáng)培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)化人才

質(zhì)檢總局黨組成員、國家標(biāo)準(zhǔn)委主任田世宏表示，“為切實(shí)做好《行動(dòng)計(jì)劃》的貫徹落實(shí)，下一步要在‘一帶一路’建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)下，抓好《行動(dòng)計(jì)劃》的配套銜接、責(zé)任落實(shí)、宣傳解讀、協(xié)同聯(lián)動(dòng)和示范引領(lǐng)，會(huì)同各有關(guān)方面切實(shí)抓好行動(dòng)計(jì)劃的落實(shí)。”

徐秀軍說道，《行動(dòng)計(jì)劃》是一個(gè)綱領(lǐng)性文件，如何抓好行動(dòng)計(jì)劃的落實(shí)才是重中之重。

業(yè)內(nèi)人士也提到，很多國家處于國家安全和國家利益考慮，雖然愿意接受中國投資，但是對(duì)中國標(biāo)準(zhǔn)還是不夠認(rèn)可。

“中國標(biāo)準(zhǔn)要想真正走出去，那就應(yīng)該努力把它做成國際標(biāo)準(zhǔn)。”飛象網(wǎng)CEO項(xiàng)立剛在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時(shí)表示，通信標(biāo)準(zhǔn)的制定關(guān)系到國家未來的發(fā)展，全世界大的政治實(shí)體都會(huì)去做，目前中國企業(yè)在5G標(biāo)準(zhǔn)的制定參與度較高，《行動(dòng)計(jì)劃》中提到要推動(dòng)5G國家標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用到“一帶一路”沿線國家，但是要想被認(rèn)可，國際標(biāo)準(zhǔn)才是最好的通行證。

蒙永業(yè)說道，從企業(yè)角度來說，要落實(shí)好《行動(dòng)計(jì)劃》，提升標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)是關(guān)鍵。一方面，在“一帶一路”國家開展業(yè)務(wù)時(shí)，在可行情況下，或可以爭(zhēng)取的情況下，采用我國標(biāo)準(zhǔn)。另一方面，作為制定國際標(biāo)準(zhǔn)的主要參與代表，積極參與制定相關(guān)領(lǐng)域國際標(biāo)準(zhǔn)，與“一帶一路”國家代表充分溝通，傳遞兩國企業(yè)的共同訴求，讓國際標(biāo)準(zhǔn)反映出兩國企業(yè)的共同利益，也有利于在一帶一路國家實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通。

值得一提的是，徐秀軍說道，在“一帶一路”建設(shè)的大背景下，標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通將發(fā)揮不可或缺的重要作用，而標(biāo)準(zhǔn)化人才隊(duì)伍的建設(shè)、培養(yǎng)和交流是標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通共建“一帶一路”工作的關(guān)鍵。

事實(shí)上，今年我國與俄羅斯等12國簽署了《關(guān)于加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)合作，助推“一帶一路”建設(shè)聯(lián)合倡議》，其中一項(xiàng)重要內(nèi)容便是促進(jìn)各國間標(biāo)準(zhǔn)化人員的交流與能力提升。

蒙永業(yè)也認(rèn)為，在標(biāo)準(zhǔn)化人才的培養(yǎng)和儲(chǔ)備上，尤其是在不同語言國家的不同行業(yè)和領(lǐng)域的專業(yè)型翻譯人才、復(fù)合型標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng)上，我們還需要做更多的努力。