為順應(yīng)網(wǎng)絡(luò)時代大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新趨勢，加快發(fā)展眾創(chuàng)空間等新型創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，落實省委“六大發(fā)展”的戰(zhàn)略部署，由山西省科技廳負(fù)責(zé)牽頭起草的《關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實施意見》，9月1日，由山西省政府辦公廳以晉政辦發(fā)〔2015〕83號正式印發(fā)。
  《實施意見》共十條，包括六個方面的內(nèi)容。
  第一，制定眾創(chuàng)空間發(fā)展目標(biāo)。根據(jù)山西省實際情況，計劃利用三年時間，重點依托各地市、高校和高新區(qū)，使全省眾創(chuàng)空間數(shù)量達(dá)到100家，為廣大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供良好的工作空間、網(wǎng)絡(luò)空間、社交空間和資源共享空間。
  第二，提供高效創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)。一是支持眾創(chuàng)空間整合服務(wù)資源，配套服務(wù)功能。通過集成研發(fā)設(shè)計、科技金融、創(chuàng)業(yè)孵化、成果交易、認(rèn)證檢測等服務(wù)，促進(jìn)科研設(shè)施、儀器設(shè)備和科技文獻(xiàn)等資源向創(chuàng)業(yè)者開放，實現(xiàn)資源共享；二是深化商事制度改革，簡化企業(yè)設(shè)立程序，實施“一址多照”,按工位注冊企業(yè)等措施。
  第三，激發(fā)大學(xué)生和科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。一是實施彈性學(xué)制，允許高校大學(xué)生保留學(xué)籍休學(xué)創(chuàng)業(yè)；二是落實省政府辦公廳《關(guān)于扶持高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的意見》（晉政辦發(fā)〔2014〕40號）精神，對高校畢業(yè)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)給予資助；三是支持高校、科研院所等事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)辦、領(lǐng)辦或合辦科技型企業(yè)，3年內(nèi)保留人事關(guān)系，解除創(chuàng)業(yè)人員的后顧之憂，激發(fā)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的活力。
  第四，實施科技成果使用、處置和收益改革。賦予省屬高校、科研院所享有科技成果使用和處置自主權(quán)，調(diào)動科研人員和單位的積極性，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化工作，除了規(guī)定科技成果轉(zhuǎn)化所得全部歸所在單位外，要求按照不低于50%的比例獎勵科技成果完成人和為科技成果轉(zhuǎn)化做出貢獻(xiàn)的人員。
  第五，加大資金支持力度。一是省財政設(shè)立扶持眾創(chuàng)空間發(fā)展專項資金，用于眾創(chuàng)空間的開辦、眾創(chuàng)服務(wù)平臺的建設(shè)、場地租賃、寬帶接入、公共軟件開發(fā)等經(jīng)費補(bǔ)助和參股眾創(chuàng)空間種子基金等；二是對經(jīng)認(rèn)定的眾創(chuàng)空間，給予一次性財政補(bǔ)助；三是鼓勵眾創(chuàng)空間運(yùn)營商設(shè)立種子基金，省財政專項資金按一定比例參股，不分享基金收益，基金到期清算時如出現(xiàn)虧損，先核銷財政資金權(quán)益。
  第六，建立部門協(xié)調(diào)機(jī)制。一是定期組織創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、草根創(chuàng)業(yè)論壇等活動，搭建創(chuàng)業(yè)者交流分享經(jīng)驗的平臺，營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍。二是加強(qiáng)工作組織推動，建立大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)部門協(xié)調(diào)機(jī)制，充分釋放政策紅利，督查落實各項工作措施。
  《實施意見》的實施，必將對山西省加快發(fā)展以眾創(chuàng)空間為代表的低成本、便利化、全要素的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，充分激發(fā)社會大眾的創(chuàng)造活力，助推科技創(chuàng)業(yè)和中小微企業(yè)快速成長，加快培育新的經(jīng)濟(jì)增長點，促進(jìn)山西省“六大發(fā)展”，發(fā)揮重要作用。
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