法國政府2007年頒布的《大學(xué)自由與責(zé)任法》（簡稱大學(xué)自治法）是法國研究與創(chuàng)新體系改革的重要環(huán)節(jié)，其中一項措施是將過去由國家掌控的人力資源和經(jīng)費管理權(quán)力下放給大學(xué)，使它們成為真正的獨立法人，擴大大學(xué)的自主權(quán)，發(fā)揮各自優(yōu)勢，加強大學(xué)科研工作，逐步確立大學(xué)在國家研究與創(chuàng)新體系中的地位。

  法國《費加羅報》2010年12月31日報道：從2011年1月1日起，法國又有22所大學(xué)進入《大學(xué)自治法》改革行列，加上前兩年已經(jīng)實施改革的大學(xué)（2009年18所、2010年33所），共有73所大學(xué)實行改革，占法國大學(xué)總數(shù)的90%，余下的9所大學(xué)最遲將于2012年8月11日前最終完成改革。

  據(jù)已實施改革的大學(xué)反映，《大學(xué)自治法》在很大程度上改變了人們的觀念和辦事方式，教學(xué)-研究人員的地位得到了提升，他們成為教學(xué)和科研的主要參與者，擺脫了過去因經(jīng)費目標(biāo)定向而受制于人的被動局面。由大學(xué)自主掌握工資總額度，增加了大學(xué)實施各項政策、特別是在聘用人員方面的調(diào)控能力，大學(xué)行政理事會可以決定通過發(fā)放獎金等手段來實行激勵性的薪金政策，如增加有限合同人員的報酬，聘用國外知名科學(xué)家等。

  當(dāng)然，任何重大的改革都難免引起陣痛。一些大學(xué)校長表示，大學(xué)自治改革引起的激烈競爭對教學(xué)-研究人員及員工造成強烈的“焦慮感”，大學(xué)行政理事會的選舉方式容易形成“一邊倒”，使“重新整合”的大學(xué)一方獨霸學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，而另一方權(quán)力弱化。此外，政府的配套改革經(jīng)費也顯不足，沒有考慮臨時崗位和年齡結(jié)構(gòu)造成的工資總額上浮等問題。

  按照《大學(xué)自治法》的規(guī)定，法國大學(xué)改革的下一個步驟是將公共財產(chǎn)的管理權(quán)從政府部門移交給大學(xué)，法國政府主要推動大學(xué)自治改革的“高等教育與科研部”已經(jīng)確定在包括巴黎第六大學(xué)在內(nèi)的5所大學(xué)進行試點。從2011年年初開始，試點大學(xué)將成為不動產(chǎn)的直接管理者，可以自主進行不動產(chǎn)、甚至土地的買賣，出售收入100%留用，根據(jù)自身需要決定是否新建校舍等。總之，法國的大學(xué)改革計劃盡管在執(zhí)行中遇到過如教師和學(xué)生罷課、游行，有時甚至很激烈的抵制，以及這樣那樣的困難和阻力，但始終朝著既定目標(biāo)推進，其成效逐步顯現(xiàn)。

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