近年來,湖南湘西高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)深入貫徹落實“創(chuàng)新引領(lǐng)、開放崛起”戰(zhàn)略,以敢為天下先的勇氣、摸著石頭過河的探索精神,推進體制機制改革創(chuàng)新,把“地理結(jié)合部”塑造成“制度融合區(qū)”,以體制機制的革新,激發(fā)經(jīng)濟社會發(fā)展活力動力。
一是深化放管服改革。在全州率先推行“2號公章”,委托行使州直10個部門20余項州級經(jīng)濟管理權(quán)限,全面加快行政審批的速度和效率,有序破解行政審批難題。成立了行政審批服務(wù)局,全面梳理行政審批事項清單,爭取直接賦權(quán)、委托行使、審批直報等賦權(quán)到位,依法承接賦權(quán)事項的審批責(zé)任和管理職責(zé)。加強對接和匯報,爭取省、州支持,力爭實現(xiàn)土地、林地直報。加快政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè),按照授權(quán)事項推行“一窗受理”“一枚印章審批”“全程代辦”的集成服務(wù)模式,為企業(yè)提供一站式優(yōu)質(zhì)服務(wù)。建立健全獨立執(zhí)法職能,整合執(zhí)法力量,推行“一支隊伍管執(zhí)法”。二是深化國有企業(yè)改革。印發(fā)了《關(guān)于進一步深化區(qū)屬國企平臺公司改革轉(zhuǎn)型的意見》,按照《“國企改革提質(zhì)增效”三年行動方案(2020-2022年)》,成立吉鳳投資集團公司黨委,厘清公司權(quán)責(zé)邊界,優(yōu)化內(nèi)部架構(gòu)和人力資源配置,推進薪酬制度改革,完善定位清晰、權(quán)責(zé)對等、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu),推動集團公司市場化、實體化、效益化轉(zhuǎn)型,增強國有企業(yè)活力、競爭力、影響力和抗風(fēng)險能力。加強企業(yè)債券發(fā)行,申報資料已獲國家發(fā)改委批復(fù),力爭年內(nèi)成功發(fā)行專項債券9億元。三是深化人事制度改革。探索實施“大部制”。按照“小政府、大社會,小機構(gòu)、大服務(wù)”和“精簡、統(tǒng)一、高效”的原則,深化“區(qū)街合一”模式,探索實施“大部門、扁平化”管理,打破身份界限,優(yōu)化人員配備,實現(xiàn)人員整合、職責(zé)互補,建立能上能下、能進能出的用人機制,增強園區(qū)內(nèi)部活力,提升工作效能。探索實施雇員制。探索推行“政府雇員”制,按照總量控制、競爭上崗、動態(tài)監(jiān)管、目標考核,面向社會公開招聘亟需的專業(yè)人才和高素質(zhì)管理人才,對特殊急需專業(yè)人才和管理人才等實行特崗特薪、特職特聘。鼓勵交流任職。建立健全干部交流、掛職鍛煉工作機制,暢通機關(guān)事業(yè)單位干部到吉投集團公司交流任職渠道。鼓勵干部多崗鍛煉,擇機選派優(yōu)秀干部到發(fā)達地區(qū)園區(qū)交流掛職,加強州直部門與園區(qū)之間的干部交流掛職。
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