為破解小型微型企業(yè)（含個(gè)體工商戶）發(fā)展面臨的突出困難和問(wèn)題，近日，河北省政府出臺(tái)《關(guān)于扶持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》。《意見(jiàn)》從財(cái)政、稅收、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、融資、擔(dān)保、金融等諸多方面制定具體措施，加大對(duì)小微企業(yè)的扶持力度。
　　《意見(jiàn)》明確，逐步加大各級(jí)財(cái)政對(duì)小型微型企業(yè)的支持力度，完善中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法，將小型微型企業(yè)納入支持范圍，明確支持方向和重點(diǎn)，逐年擴(kuò)大規(guī)模，重點(diǎn)支持科技型企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，進(jìn)一步引導(dǎo)各類機(jī)構(gòu)服務(wù)小型微型企業(yè)。打通稅收政策落實(shí)“最后一公里”，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家有關(guān)減免企業(yè)增值稅、營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅以及進(jìn)口國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展項(xiàng)目所需的國(guó)內(nèi)不能生產(chǎn)的自用先進(jìn)設(shè)備關(guān)稅、固定資產(chǎn)加速折舊企業(yè)所得稅等稅收優(yōu)惠政策，開(kāi)展“送政策上門(mén)”服務(wù)，確保小型微型企業(yè)應(yīng)享受的優(yōu)惠政策享受到位。
　　圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，增強(qiáng)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地、科技企業(yè)孵化器、商貿(mào)企業(yè)集聚區(qū)吸納和服務(wù)小型微型企業(yè)的能力，大力發(fā)展眾創(chuàng)空間，支持小型微型企業(yè)參與“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。支持在省級(jí)以上經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)設(shè)立小型微型企業(yè)產(chǎn)業(yè)園和小型微型企業(yè)孵化器。推動(dòng)建立京津冀科技企業(yè)孵化器聯(lián)盟。充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)扶持資金的作用，通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，扶持省級(jí)示范創(chuàng)業(yè)孵化基地（園區(qū)）建設(shè)。鼓勵(lì)大中型企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上的小型微型企業(yè)發(fā)展，對(duì)帶動(dòng)小型微型企業(yè)達(dá)到一定數(shù)量，產(chǎn)業(yè)集聚和抱團(tuán)發(fā)展成效顯著的，省級(jí)中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、中小企業(yè)科技專項(xiàng)資金予以支持。
　　按照《意見(jiàn)》，要引導(dǎo)各類基金投資小型微型企業(yè)，支持省內(nèi)股權(quán)投資、創(chuàng)業(yè)投資等基金發(fā)展，不斷壯大投資基金實(shí)力，加大對(duì)小型微型企業(yè)的投資力度。逐步擴(kuò)大省科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金規(guī)模，組織實(shí)施“苗圃”、“雛鷹”、“科技小巨人”三項(xiàng)工程，培育一批科技型中小企業(yè)。積極搭建國(guó)家各類基金與小型微型企業(yè)對(duì)接平臺(tái)，大力引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資基金、天使基金、種子基金投資河北省小型微型企業(yè)。鼓勵(lì)各級(jí)政府設(shè)立的創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金投資小型微型企業(yè)。此外，小額擔(dān)保貸款要支持小型微型企業(yè)發(fā)展。支持小型微型企業(yè)在資本市場(chǎng)融資，繼續(xù)實(shí)施“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”扶持政策，鼓勵(lì)小型微型企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板、“新三板”和石家莊股權(quán)交易所等資本市場(chǎng)掛牌交易。組織開(kāi)展債券融資，推動(dòng)小型微型企業(yè)發(fā)行集合債券；鼓勵(lì)符合條件的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)發(fā)行金融債券，籌集資金專項(xiàng)用于小型微型企業(yè)貸款。加快組建省級(jí)融資性再擔(dān)保機(jī)構(gòu)，加大對(duì)小型微型企業(yè)融資擔(dān)保的財(cái)政支持力度。
　　《意見(jiàn)》提出，引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)增加對(duì)小型微型企業(yè)貸款投放。大力發(fā)展小型金融機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)在縣域及以下增設(shè)機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)，設(shè)立小微支行、社區(qū)支行等特色支行。積極發(fā)展村鎮(zhèn)銀行，推動(dòng)縣級(jí)信用聯(lián)社改制為農(nóng)村商業(yè)銀行。穩(wěn)步推進(jìn)小額貸款公司試點(diǎn)工作，重點(diǎn)發(fā)展科技、扶貧等多形式小額貸款公司，適當(dāng)提高小額貸款公司融資比例。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)科學(xué)調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，針對(duì)小型微型企業(yè)的特點(diǎn)和融資需求特征，積極開(kāi)展貸款模式、產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，加強(qiáng)研發(fā)和推廣新型融資方式、服務(wù)手段、信貸產(chǎn)品和抵質(zhì)押方式。支持金融機(jī)構(gòu)與園區(qū)、行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)合作，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈融資、商業(yè)圈融資和企業(yè)群融資，為小型微型企業(yè)開(kāi)發(fā)特色產(chǎn)品。充分利用互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)、新工具，創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)金融服務(wù)模式。積極開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、應(yīng)收賬款質(zhì)押、動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押等抵質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)，以及應(yīng)收賬款、供應(yīng)鏈保理融資和票據(jù)貼現(xiàn)等融資服務(wù)。
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