5月9日，南京高新區(qū)（浦口園）舉行內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人競爭上崗活動，普通的會議室變身競爭上崗人員拼本領(lǐng)的“賽馬場”。南京晨報記者了解到，此次競爭上崗工作，是在南京市委市政府《南京高新區(qū)深化管理體制改革實施方案》總體要求下，結(jié)合浦口高新區(qū)管理體制機(jī)制改革實際，開展的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人選聘工作，是推行全員聘用，打破行政、事業(yè)、企業(yè)等身份界限的重要探索，對于改革后的高新區(qū)更加適應(yīng)市場化運作起著至關(guān)重要的作用，激發(fā)了新活力，對于提高領(lǐng)導(dǎo)班子和中層負(fù)責(zé)人能力素質(zhì)、干事活力等方面具有十分重要的意義。

抽掉板凳全體起立找“位子”：

優(yōu)秀人才到合適崗位

抽掉板凳全體中層負(fù)責(zé)人起立找“位子”，讓合適的人到合適的崗位上，方能用盡其能。營造有利于人才脫穎而出的選人用人環(huán)境，是浦口高新區(qū)人事制度改革的重點。

“這次競聘突出‘憑能力定崗位’，讓想干事的有機(jī)會，會干事的有舞臺，干成事的有地位。”高新區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。浦口高新區(qū)這次全體中層負(fù)責(zé)人競聘上崗，建立“賽馬”機(jī)制，真正打破身份與人才引培相結(jié)合，變相對固定的用人機(jī)制為以市場化為導(dǎo)向的開放靈活的用人機(jī)制，推行全員聘用，打破行政、事業(yè)、企業(yè)等身份界限，以事定崗，以崗定薪，引入競爭，不唯臺階，不唯資歷，唯才是舉。全面推行中層干部競爭性選拔任用和人才培養(yǎng)，推動高新區(qū)向機(jī)關(guān)、街道、企事業(yè)單位以及社會廣開大門，把高新區(qū)建設(shè)成為全區(qū)經(jīng)濟(jì)干部的成長地和輸出地。

本次浦口高新區(qū)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)競爭上崗，全體參與，競聘根據(jù)“能者上、適者上”的用人機(jī)制，最大限度地給予全體中層鍛煉自我、展示能力，發(fā)揮積極性、創(chuàng)造性的機(jī)會。浦口區(qū)委常委、高新區(qū)黨工委副書記吳俊在內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)競爭上崗動員會上介紹說，凡是符合條件的人員都積極參加、勇于競爭，形成了全員昂揚向上、奮發(fā)進(jìn)取的良好氛圍。此次競聘共設(shè)置了42個中層崗位，包括高新區(qū)管委會、科創(chuàng)集團(tuán)相關(guān)正職和副職崗位，包含了此次體制機(jī)制改革設(shè)立的所有部門，真正做到了崗位全覆蓋，競爭全方位。

據(jù)了解，此次競爭上崗工作委托第三方人力資源公司負(fù)責(zé)演講過程實施和相關(guān)統(tǒng)計工作，嚴(yán)格做到科學(xué)、公正、公平。演講的評分標(biāo)準(zhǔn)按照基本素質(zhì)、專業(yè)素質(zhì)、管理素質(zhì)和臨場表現(xiàn)等四個模塊，對演講選手作出綜合評價。全面公開。本著公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，凡是能公開的都會公開，能透明的都會透明，以公開實現(xiàn)平等、以平等促進(jìn)競爭、以競爭推動優(yōu)秀人才脫穎而出。

構(gòu)建“小管委會、大平臺”模式：

讓小機(jī)構(gòu)撬動大服務(wù)

浦口高新區(qū)此次內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人競爭上崗活動，主要目的是搶抓國家級江北新區(qū)和自貿(mào)試驗區(qū)“雙區(qū)疊加”戰(zhàn)略機(jī)遇，增強(qiáng)浦口高新區(qū)內(nèi)生動力和發(fā)展活力，形成適應(yīng)創(chuàng)新名城建設(shè)需要的高新園區(qū)管理體制機(jī)制。將堅持市場化、專業(yè)化、去行政化的改革方向，建立“統(tǒng)籌決策在管委會、運作執(zhí)行在平臺公司”的管理運行機(jī)制，組建精簡、高效、專業(yè)的園區(qū)干部隊伍，推動浦口高新區(qū)綜合發(fā)展排名早日躋身全市同類園區(qū)第一方陣。

通過此次改革，將構(gòu)建“小管委會、大平臺”模式，實施“委企聯(lián)動”，讓小機(jī)構(gòu)撬動大服務(wù)。高新區(qū)黨工委、管委會負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、營商環(huán)境等工作；科創(chuàng)集團(tuán)在黨工委、管委會領(lǐng)導(dǎo)下，承擔(dān)開發(fā)建設(shè)、資本運營、招商引資和企業(yè)服務(wù)等建設(shè)發(fā)展職能。

隨著體制機(jī)制的改革，科創(chuàng)集團(tuán)將成為高新區(qū)參與市場化競爭的重要平臺，迫切需要一大批各類人才干事創(chuàng)業(yè)。此次競聘工作，就是要重新布局建設(shè)高新區(qū)的隊伍架構(gòu)，為優(yōu)秀人才脫穎而出提供機(jī)會，搭建施展才干、展示才華的舞臺，讓合適的人到合適的崗位上發(fā)光發(fā)熱。

據(jù)了解，政企分開與實體運作相結(jié)合，明確高新區(qū)黨工委、管委會與南京浦口科創(chuàng)投資集團(tuán)有限公司（以下簡稱“科創(chuàng)集團(tuán)”）的職責(zé)分工，強(qiáng)化黨工委、管委會把方向、謀大局、定政策、促改革的領(lǐng)導(dǎo)作用。支持科創(chuàng)集團(tuán)發(fā)揮市場主體作用，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，成為園區(qū)系統(tǒng)開發(fā)與綜合服務(wù)商。對高新區(qū)實行人員額度控制，根據(jù)建設(shè)發(fā)展需要和經(jīng)濟(jì)效益狀況，暫定管委會、科創(chuàng)集團(tuán)控制員額180名。授權(quán)高新區(qū)在控制額度內(nèi)自主設(shè)置工作崗位，其中招商引資、開發(fā)建設(shè)、服務(wù)企業(yè)等專業(yè)性崗位比重不得低于70%?？苿?chuàng)集團(tuán)按照業(yè)務(wù)發(fā)展要求和企業(yè)經(jīng)營需求，需要增設(shè)或者減少子公司的，由高新區(qū)黨工委、管委會決策。

崗位能上能下，薪酬能升能降：

激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)新活力

這次競爭上崗，是提升高新區(qū)干事創(chuàng)業(yè)的有效途徑。此次內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人競爭上崗工作，將全面把握三個原則：一是全員聘用制。淡化開發(fā)園區(qū)中行政、事業(yè)人員身份，加強(qiáng)人才引培，徹底打破身份界限，建立崗位聘用制度和競爭性選人用人機(jī)制。二是堅持競爭擇優(yōu)。通過此次競爭上崗的方式競爭上崗敢于擔(dān)當(dāng)、勇于創(chuàng)新、善于管理的干部隊伍。三是落實能上能下。建立與目標(biāo)考核相對應(yīng)的績效獎勵機(jī)制，形成人員能進(jìn)能出、崗位能上能下、薪酬能升能降的導(dǎo)向，充分調(diào)動每個人的積極性和創(chuàng)造力。在這樣的機(jī)制下，各負(fù)責(zé)人要持續(xù)保持不進(jìn)則退的緊迫感和危機(jī)感，這將有效激發(fā)廣大干部學(xué)習(xí)提升的熱情和干事創(chuàng)業(yè)的激情，對干部的成長不斷起到鞭策和助力的作用。

同時，制定高新區(qū)關(guān)鍵績效指標(biāo)（KPI）考核體系，建立各層級指標(biāo)庫，明確班子成員、部門負(fù)責(zé)人和一般員工的業(yè)績考核目標(biāo)。建立分階段考核制度，季度完成情況進(jìn)行排名通報，年度考核結(jié)果作為薪酬獎懲的主要依據(jù)。拉開薪酬差距，建立“基本薪酬+績效薪酬”的工資體系，適度拉開不同部門和同一部門不同人員的薪酬差距。強(qiáng)化一線激勵。對承擔(dān)重點發(fā)展指標(biāo)的部門，在績效方面予以適當(dāng)傾斜；對特殊崗位、特殊人才采取年薪制、協(xié)議工資制或項目工資等靈活方式柔性引才，所需額度不列入薪酬總額。

吳俊表示，要凝聚改革共識，全體干部職工要強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為，主動配合起來、全面運轉(zhuǎn)起來。改革落地后，各部門負(fù)責(zé)人要抓緊理順和完善各項工作運行機(jī)制，做到責(zé)任清晰，分工明確，相互配合，盡快度過磨合期，確保機(jī)構(gòu)改革后思想不亂、工作不斷、隊伍不散、干勁不減，保持工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性。

各負(fù)責(zé)人要充分發(fā)揮好“頭雁效應(yīng)”，堅決服從大局，勇于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任落實，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，無論是在新的崗位還是原來的崗位，都要繼續(xù)提升自己、積累自己，腳踏實地、勇往直前，以更加適應(yīng)市場化競爭的大潮，為高新區(qū)發(fā)展作出更出色的成績。

“如果此次競聘成功，我將在新的崗位中腳踏實地、真抓實干，為高新區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量，為打造‘江北明珠’作出自己更多努力……”浦口高新區(qū)此次內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)一位參與競爭上崗負(fù)責(zé)人對南京晨報記者說。

下一步，高新區(qū)將按照此次競職演講、民主測評和組織考察的結(jié)果，結(jié)合外部選聘工作，盡快組建完成全新體制機(jī)制下的高新區(qū)管委會和科創(chuàng)集團(tuán)公司組織架構(gòu)，為加快推進(jìn)高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。