11月19日，《長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)總體方案》正式公開印發(fā)。根據(jù)方案，選擇青浦區(qū)金澤鎮(zhèn)、朱家角鎮(zhèn)，吳江區(qū)黎里鎮(zhèn)，嘉善縣西塘鎮(zhèn)、姚莊鎮(zhèn)作為一體化示范區(qū)的先行啟動(dòng)區(qū)，面積約660平方公里。吳江提出“兩勇一快”目標(biāo)，回答好一體化示范區(qū)建設(shè)的吳江答卷。處在長(zhǎng)三角“C位”核心位置的汾湖高新區(qū)（黎里鎮(zhèn)）已經(jīng)吹響了沖鋒號(hào)，確立了“奮力再創(chuàng)一個(gè)高質(zhì)量發(fā)展新汾湖”的發(fā)展目標(biāo)，以“一聚兩優(yōu)三強(qiáng)”的發(fā)展舉措，在一體化示范區(qū)中爭(zhēng)當(dāng)“示范”。

融優(yōu)環(huán)境和優(yōu)服務(wù)一體

把“任務(wù)書”變成“成績(jī)單”

“汾湖從來沒有像今天這樣走進(jìn)國(guó)家戰(zhàn)略的舞臺(tái)中央?！毙碌臍v史發(fā)展機(jī)遇和新的奮斗目標(biāo)面前，吳江區(qū)副區(qū)長(zhǎng)、汾湖高新區(qū)管委會(huì)主任吳琦這樣思考：“汾湖的地位貢獻(xiàn)在哪里？競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)在哪里？爭(zhēng)先勇氣在哪里？”他認(rèn)為，一直被引以為傲的汾湖的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、生態(tài)優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，其實(shí)都應(yīng)放在一定的參照系中比較——汾湖以水環(huán)境為基地的自然生態(tài)十分脆弱，城鄉(xiāng)人居環(huán)境也有待提升，新興產(chǎn)業(yè)集聚度不高，土地、用工、商務(wù)等要素成本也將面臨周邊其他城市的直接競(jìng)爭(zhēng)。汾湖距離高質(zhì)量一體化發(fā)展的要求還有較大距離。

隨著《總體方案》的獲批實(shí)施，可以看到，汾湖具備推進(jìn)長(zhǎng)三角城市群發(fā)展、長(zhǎng)三角一體化和先行啟動(dòng)區(qū)建設(shè)的疊加機(jī)遇和優(yōu)勢(shì)。“這些機(jī)遇前所未有，我們必須牢牢抓住，實(shí)現(xiàn)借勢(shì)借力和趕超發(fā)展?！眳晴f，“把‘任務(wù)書’變成‘成績(jī)單’?！?/p>

11月19日，汾湖高新區(qū)召開貫徹落實(shí)“兩勇一快”動(dòng)員部署大會(huì)，會(huì)議明確“奮力再創(chuàng)一個(gè)高質(zhì)量發(fā)展新汾湖”的主要指標(biāo)，到2022年，地區(qū)生產(chǎn)總值完成400億元，力爭(zhēng)500億元；工業(yè)總產(chǎn)值完成1000億元，力爭(zhēng)1200億元；一般公共預(yù)算收入完成40億元，力爭(zhēng)50億元；社會(huì)固定資產(chǎn)投資額力爭(zhēng)當(dāng)年完成145億元；到賬外資力爭(zhēng)當(dāng)年完成3億美元；畝均產(chǎn)出在現(xiàn)有基礎(chǔ)上翻一番；高新區(qū)排名進(jìn)入省內(nèi)前十強(qiáng)。

汾湖提出了要全面做優(yōu)高品質(zhì)人居環(huán)境和高品質(zhì)營(yíng)商環(huán)境。比如，汾湖正倒逼“散亂污”企業(yè)加速騰退，未來這些騰退出來的土地指標(biāo)，將被用作民生實(shí)事項(xiàng)目建設(shè)、中心城區(qū)三產(chǎn)用地和工業(yè)區(qū)內(nèi)的優(yōu)質(zhì)企業(yè)落地。對(duì)于在工業(yè)集中區(qū)或者位于城市開發(fā)邊界內(nèi)由于低效利用而原地盤活的土地，汾湖采取“退二優(yōu)二”的辦法，引進(jìn)技術(shù)高、產(chǎn)出高的企業(yè)；面積較小的地塊將用于改善居民環(huán)境用地，作為社區(qū)服務(wù)中心、小型停車場(chǎng)、小區(qū)周邊綠化用地等。

汾湖正加快基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，除了康力大道對(duì)接青浦的東航路正在實(shí)施外，汾湖還加快汾湖大道南延對(duì)接西塘，浦港路東進(jìn)對(duì)接金澤、南延對(duì)接西塘等道路建設(shè)規(guī)劃。吳琦表示，“在共建共享中打造長(zhǎng)三角一體化幸福圈。”

融新風(fēng)景和新經(jīng)濟(jì)一體

把“施工圖”變成“實(shí)景圖”

元蕩是汾湖與上海青浦的交界湖，位于示范區(qū)先行啟動(dòng)區(qū)中心位置。在元蕩湖西北的一處林木成蔭的湖畔，建有小徑、石橋、池塘等景觀，漫步其中，愜意舒暢。汾湖高新區(qū)建設(shè)局局長(zhǎng)姚俊告訴記者，汾湖在環(huán)元蕩區(qū)域正規(guī)劃打造“1236”美麗鄉(xiāng)村群落，即一條“四好農(nóng)路”串聯(lián)環(huán)元蕩的十多個(gè)自然村，打造兩個(gè)精品示范村，創(chuàng)建三個(gè)三星級(jí)康居村，對(duì)已經(jīng)創(chuàng)建成功的六個(gè)三星級(jí)康居村進(jìn)行提升，以此來打造汾湖的美麗鄉(xiāng)村樣板。 根據(jù)《總體方案》，先行啟動(dòng)區(qū)要著力構(gòu)建“十字走廊引領(lǐng)、空間復(fù)合滲透、人文創(chuàng)新融合、立體網(wǎng)絡(luò)支撐”的功能布局。

這樣的功能布局要求未來發(fā)展必須人與自然和諧共生。姚俊介紹，根據(jù)一體化示范區(qū)國(guó)土空間規(guī)劃，在滬蘇浙兩省一市交界地區(qū)將建設(shè)35平方公里的江南水鄉(xiāng)客廳。其中，汾湖涉及10平方公里范圍，位于汾湖大道東側(cè)，近期將啟動(dòng)城市設(shè)計(jì)。一方面以跨省域治水理水、暢流活水為契機(jī)，再現(xiàn)水清魚躍、水鄉(xiāng)圩田的江南美景；另一方面將依托汾湖科創(chuàng)園、集萃有機(jī)光電技術(shù)研究所等載體，引入科創(chuàng)研發(fā)項(xiàng)目和研發(fā)機(jī)構(gòu)，集聚創(chuàng)新要素；同時(shí)，這一區(qū)域?qū)⒎e極探索與高等院校聯(lián)合辦學(xué)模式，推進(jìn)政產(chǎn)學(xué)研深度融合。同時(shí)，還將在這一區(qū)域全面實(shí)施綠色建筑，試點(diǎn)建設(shè)海綿城市和綜合管廊，按綠色城區(qū)的高標(biāo)準(zhǔn)，打造“藍(lán)綠交織、清新明亮、水城交融”的生態(tài)科創(chuàng)新片區(qū)。

黎里古鎮(zhèn)作為江南水鄉(xiāng)客廳的另一個(gè)片區(qū)，也將與示范區(qū)內(nèi)其他水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)“串點(diǎn)成線、串珠成鏈”，深化古鎮(zhèn)研學(xué)、文旅、民俗、文創(chuàng)等發(fā)展，共同打造長(zhǎng)三角地區(qū)重要的旅游目的地。

融科創(chuàng)新城和高鐵樞紐一體

把“大寫意”變成“工筆畫”

在汾湖高新區(qū)258平方公里的地理中心位置，楊文頭村南側(cè)，滬蘇湖鐵路將在這里設(shè)置蘇州南站。這個(gè)地方，未來還是滬蘇湖鐵路與通蘇嘉甬鐵路的交會(huì)點(diǎn)，被看作是一體化示范區(qū)的地理中心。

“汾湖緊緊抓住‘高鐵時(shí)代’的重大機(jī)遇，全力推進(jìn)滬蘇湖、通蘇嘉甬兩條鐵路建設(shè)。在此基礎(chǔ)上，我們還要高起點(diǎn)規(guī)劃‘城站一體’汾湖高鐵科創(chuàng)新城，推動(dòng)城市北拓西進(jìn)，著力集聚人流、物流、資金流、信息流、技術(shù)流等要素。”吳琦說，未來的汾湖高鐵科創(chuàng)新城，將努力成為示范區(qū)科技創(chuàng)新策源地、創(chuàng)新發(fā)展的新引擎，為一體化示范區(qū)打造亮眼的城市門戶和樞紐中心，成為長(zhǎng)三角乃至全國(guó)精英人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、生活居住的首選地和理想家園。

制造業(yè)是吳江的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，也是汾湖高新區(qū)的立區(qū)之本、強(qiáng)區(qū)之基。定位走科創(chuàng)與先進(jìn)制造業(yè)融合發(fā)展之路的汾湖，在現(xiàn)有五大產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)上進(jìn)行有機(jī)整合、錯(cuò)位發(fā)展。目標(biāo)是到2020年，裝備制造業(yè)產(chǎn)值突破400億元，新型半導(dǎo)體、新型食品、電商物流產(chǎn)值突破100億元，并支持電梯等產(chǎn)業(yè)兼并重組、優(yōu)化整合，持續(xù)增強(qiáng)龍頭帶動(dòng)力、產(chǎn)業(yè)集群的集聚力。

“圍繞示范區(qū)確定的四大經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，汾湖將聚焦發(fā)展半導(dǎo)體、智能裝備、大健康、新材料、新能源等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，爭(zhēng)取3年內(nèi)新引進(jìn)總投資5億元以上的項(xiàng)目不少于20個(gè)，50億元以上的項(xiàng)目不少于3個(gè)，總投資超100億元的項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)零的突破。”汾湖高新區(qū)招商局局長(zhǎng)陳之茂介紹汾湖未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展時(shí)表示，融合型數(shù)字經(jīng)濟(jì)、集群型創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)、特色型服務(wù)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)型湖區(qū)經(jīng)濟(jì)是長(zhǎng)三角一體化發(fā)展所鼓勵(lì)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。汾湖在集群型創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)方面，正以英諾賽科這個(gè)新型半導(dǎo)體龍頭項(xiàng)目為引領(lǐng)，開展“產(chǎn)業(yè)鏈”精準(zhǔn)招商，再帶動(dòng)一批優(yōu)質(zhì)半導(dǎo)體項(xiàng)目落地。

先行啟動(dòng)區(qū)建設(shè)必須走資源集約發(fā)展道路。陳之茂介紹，汾湖還將借鑒上海張江等地的產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展模式，3年內(nèi)再規(guī)劃建設(shè)一批特色科創(chuàng)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體，為集聚科創(chuàng)項(xiàng)目和各種創(chuàng)新人才“栽好梧桐樹”。