技術(shù)市場是我國科技體制改革的突破口,自1984年以來,按照國家“放開、搞活、扶植、引導(dǎo)”的戰(zhàn)略方針,在四川省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下,通過持續(xù)狠抓政策扶持、體系構(gòu)建、隊(duì)伍培養(yǎng)、機(jī)制創(chuàng)新、貼近產(chǎn)業(yè),推動四川省技術(shù)市場走出了一條從小到大、由弱變強(qiáng)的快速發(fā)展之路;尤其是“十二五”以來,以加速推動科技成果轉(zhuǎn)化為抓手,更是推動全省技術(shù)市場發(fā)展邁上了新臺階。
一是狠抓技術(shù)市場扶持政策體系。技術(shù)市場發(fā)展過程中,先后制定了《四川省技術(shù)市場條例》、《四川省技術(shù)合同認(rèn)定登記管理辦法》、《關(guān)于加強(qiáng)自主創(chuàng)新促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的意見》等,積極落實(shí)國家“營改增”稅收優(yōu)惠政策,建立省政府技術(shù)市場目標(biāo)考核和激勵(lì)項(xiàng)目資金后補(bǔ)助制度,規(guī)范市場行為,完善管理辦法,形成了一整套技術(shù)市場賴以生存和發(fā)展的政策體系。
二是狠抓技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。頂層布局全省技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)發(fā)展,在21個(gè)市(州)、8個(gè)重點(diǎn)行業(yè)、部分高等學(xué)校和科研院所均建立了技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu),啟動省級技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)建設(shè);創(chuàng)建國家級技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)16家,獲科技部授權(quán)技術(shù)合同認(rèn)定登記機(jī)構(gòu)40家,居西部前列;建立中國西部技術(shù)轉(zhuǎn)移聯(lián)盟,初步建立了以國家技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)為骨干、省級技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)為支撐、市縣級技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)體系。
三是狠抓技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)制模式創(chuàng)新。集聚全省技術(shù)轉(zhuǎn)移優(yōu)勢資源,大膽創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制,組建全國首個(gè)省級層面的民辦非技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)—四川省技術(shù)轉(zhuǎn)移中心,探索公益性服務(wù)與市場化運(yùn)行相結(jié)合的技術(shù)轉(zhuǎn)移工作新機(jī)制,構(gòu)建以轉(zhuǎn)移中心為核心的全省成果轉(zhuǎn)化大平臺;成功創(chuàng)建高端交通裝備、生物醫(yī)藥和新一代信息技術(shù)3支國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投計(jì)劃參股創(chuàng)業(yè)投資基金,推動科技與金融深度融合,延伸技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)鏈;開展形式多樣、內(nèi)容豐富的科技成果轉(zhuǎn)移對接活動,創(chuàng)新技術(shù)轉(zhuǎn)移模式,開展技術(shù)轉(zhuǎn)移增值服務(wù),開創(chuàng)舉辦中國(西部)科技創(chuàng)新與技術(shù)轉(zhuǎn)移高峰論壇,組團(tuán)參加西博會、高交會、科博會、歐洽會等大型展會,搭建國際交流和市場拓展平臺。
四是狠抓技術(shù)轉(zhuǎn)移人才隊(duì)伍培養(yǎng)。堅(jiān)持把專業(yè)人才隊(duì)伍培養(yǎng)作為技術(shù)市場建設(shè)的主要內(nèi)容,根據(jù)市場需求有針對性不定期開展技術(shù)合同認(rèn)定登記、“營改增”稅收政策、技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)模式、技術(shù)經(jīng)紀(jì)人、科技咨詢師等業(yè)務(wù)培訓(xùn);實(shí)行技術(shù)合同認(rèn)定登記人員準(zhǔn)入制度,四川省已擁有技術(shù)合同認(rèn)定登記資質(zhì)人員300多人,主要從事技術(shù)轉(zhuǎn)移工作人員1500余人,初步構(gòu)建起一支懂技術(shù)、通法律、善經(jīng)營、重服務(wù)的技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)隊(duì)伍。
五是狠抓技術(shù)交易支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展?;钴S的技術(shù)交易極大的推動了技術(shù)向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)變,四川省登記技術(shù)交易合同額從1986年的1.25億元增長至2014年的209億元,增幅達(dá)到167倍,累計(jì)實(shí)現(xiàn)技術(shù)交易合同1000億元以上,其中技術(shù)交易額達(dá)到85%以上,高于全國平均水平;“十二五”以來,全省登記技術(shù)交易合同額年均增長率44.16%,登記金額571.71億元,提前完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo),約占全省GDP的5.55 %,有力支撐了產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
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一是狠抓技術(shù)市場扶持政策體系。技術(shù)市場發(fā)展過程中,先后制定了《四川省技術(shù)市場條例》、《四川省技術(shù)合同認(rèn)定登記管理辦法》、《關(guān)于加強(qiáng)自主創(chuàng)新促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的意見》等,積極落實(shí)國家“營改增”稅收優(yōu)惠政策,建立省政府技術(shù)市場目標(biāo)考核和激勵(lì)項(xiàng)目資金后補(bǔ)助制度,規(guī)范市場行為,完善管理辦法,形成了一整套技術(shù)市場賴以生存和發(fā)展的政策體系。
二是狠抓技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。頂層布局全省技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)發(fā)展,在21個(gè)市(州)、8個(gè)重點(diǎn)行業(yè)、部分高等學(xué)校和科研院所均建立了技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu),啟動省級技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)建設(shè);創(chuàng)建國家級技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)16家,獲科技部授權(quán)技術(shù)合同認(rèn)定登記機(jī)構(gòu)40家,居西部前列;建立中國西部技術(shù)轉(zhuǎn)移聯(lián)盟,初步建立了以國家技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)為骨干、省級技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)為支撐、市縣級技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)體系。
三是狠抓技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)制模式創(chuàng)新。集聚全省技術(shù)轉(zhuǎn)移優(yōu)勢資源,大膽創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制,組建全國首個(gè)省級層面的民辦非技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)—四川省技術(shù)轉(zhuǎn)移中心,探索公益性服務(wù)與市場化運(yùn)行相結(jié)合的技術(shù)轉(zhuǎn)移工作新機(jī)制,構(gòu)建以轉(zhuǎn)移中心為核心的全省成果轉(zhuǎn)化大平臺;成功創(chuàng)建高端交通裝備、生物醫(yī)藥和新一代信息技術(shù)3支國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投計(jì)劃參股創(chuàng)業(yè)投資基金,推動科技與金融深度融合,延伸技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)鏈;開展形式多樣、內(nèi)容豐富的科技成果轉(zhuǎn)移對接活動,創(chuàng)新技術(shù)轉(zhuǎn)移模式,開展技術(shù)轉(zhuǎn)移增值服務(wù),開創(chuàng)舉辦中國(西部)科技創(chuàng)新與技術(shù)轉(zhuǎn)移高峰論壇,組團(tuán)參加西博會、高交會、科博會、歐洽會等大型展會,搭建國際交流和市場拓展平臺。
四是狠抓技術(shù)轉(zhuǎn)移人才隊(duì)伍培養(yǎng)。堅(jiān)持把專業(yè)人才隊(duì)伍培養(yǎng)作為技術(shù)市場建設(shè)的主要內(nèi)容,根據(jù)市場需求有針對性不定期開展技術(shù)合同認(rèn)定登記、“營改增”稅收政策、技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)模式、技術(shù)經(jīng)紀(jì)人、科技咨詢師等業(yè)務(wù)培訓(xùn);實(shí)行技術(shù)合同認(rèn)定登記人員準(zhǔn)入制度,四川省已擁有技術(shù)合同認(rèn)定登記資質(zhì)人員300多人,主要從事技術(shù)轉(zhuǎn)移工作人員1500余人,初步構(gòu)建起一支懂技術(shù)、通法律、善經(jīng)營、重服務(wù)的技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)隊(duì)伍。
五是狠抓技術(shù)交易支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展?;钴S的技術(shù)交易極大的推動了技術(shù)向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)變,四川省登記技術(shù)交易合同額從1986年的1.25億元增長至2014年的209億元,增幅達(dá)到167倍,累計(jì)實(shí)現(xiàn)技術(shù)交易合同1000億元以上,其中技術(shù)交易額達(dá)到85%以上,高于全國平均水平;“十二五”以來,全省登記技術(shù)交易合同額年均增長率44.16%,登記金額571.71億元,提前完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo),約占全省GDP的5.55 %,有力支撐了產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
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