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科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動(dòng)力 加快建設(shè)科技強(qiáng)國(guó),實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)
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蘇州高新區(qū)提高站位狠抓落實(shí) 奮力走在蘇南國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)前列

   2019-10-17 中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)
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核心提示:蘇州高新區(qū)于1992年被批準(zhǔn)為全國(guó)首批國(guó)家級(jí)高新區(qū),2002年9月,蘇州市區(qū)實(shí)施新一輪區(qū)劃調(diào)整,成立蘇州高新

蘇州高新區(qū)于1992年被批準(zhǔn)為全國(guó)首批國(guó)家級(jí)高新區(qū),2002年9月,蘇州市區(qū)實(shí)施新一輪區(qū)劃調(diào)整,成立蘇州高新區(qū)、虎丘區(qū),實(shí)行“兩塊牌子,一套班子”的管理模式和“區(qū)政合一”的管理體制。目前,高新區(qū)行政區(qū)域面積223平方公里(不含水面),總?cè)丝?3萬(wàn)人,其中戶(hù)籍人口41萬(wàn)人;下轄2個(gè)鎮(zhèn)、4個(gè)街道和滸墅關(guān)國(guó)家經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、蘇州科技城、蘇州西部生態(tài)旅游度假區(qū)、蘇州高新區(qū)綜合保稅區(qū)。2018年,全區(qū)完成地區(qū)生產(chǎn)總值1256.3億元、增長(zhǎng)7%;一般公共預(yù)算收入159億元、增長(zhǎng)11.2%;固定資產(chǎn)投資442.8億元、增長(zhǎng)6%;實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值3134.4億元、增長(zhǎng)9.3%。今年上半年,完成地區(qū)生產(chǎn)總值663.2億元、增長(zhǎng)6%;一般公共預(yù)算收入92.2億元、增長(zhǎng)8.2%、稅比達(dá)92.2%;實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值1491億元、增長(zhǎng)1.8%。

高新區(qū)二十多年的開(kāi)發(fā)建設(shè)主要分為三個(gè)階段:第一個(gè)10年(1992~2002年),以1992年獲批國(guó)家級(jí)高新區(qū)為標(biāo)志,是初創(chuàng)探索、奠定基礎(chǔ)的十年。這一時(shí)期,通過(guò)強(qiáng)有力的招商引資,開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展,其中出口額占江蘇省的十分之一、全國(guó)的百分之一。投資額及出口額等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均列全國(guó)高新區(qū)前3位,是全國(guó)高新區(qū)的一面旗幟。第二個(gè)10年(2002~2012年),以2002年區(qū)劃調(diào)整為標(biāo)志,是擴(kuò)面發(fā)展、再次創(chuàng)業(yè)的十年。這一時(shí)期,高新區(qū)以占蘇州2.5%的土地、4%的人口,創(chuàng)造出整個(gè)蘇州近10%的經(jīng)濟(jì)總量,逐漸成為蘇州市“東園西區(qū)”的“重要一極”和城市現(xiàn)代化建設(shè)的“重要縮影”。第三個(gè)10年(2012年至今),以2012年區(qū)行政中心西移為標(biāo)志。這一時(shí)期,大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈,圍繞創(chuàng)新鏈強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈,著力打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,是蘇州市乃至長(zhǎng)三角地區(qū)的產(chǎn)業(yè)高地和創(chuàng)新高地,先后獲批全國(guó)首家創(chuàng)業(yè)投資示范基地、全國(guó)首批科技服務(wù)業(yè)試點(diǎn)單位、全國(guó)首批“國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)”。

2019年8月13日,蘇州市高新區(qū)黨工委書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)吳新明在接受媒體專(zhuān)訪時(shí)表示,當(dāng)前高新區(qū)正處于高質(zhì)量發(fā)展爬坡邁坎的關(guān)鍵階段,面臨經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的階段性關(guān)口、防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)的非常規(guī)關(guān)口和中美經(jīng)貿(mào)摩擦引發(fā)的外部沖擊關(guān)口,每個(gè)關(guān)口都是重大挑戰(zhàn)。但同時(shí)也要看到,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革催生出大量新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式,“一帶一路”建設(shè)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展,也給我們帶來(lái)重大戰(zhàn)略機(jī)遇??梢哉f(shuō),機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,希望與困難同在,我們既面臨乘勢(shì)而上、補(bǔ)齊短板、彎道超車(chē)的重要機(jī)遇,也面臨被動(dòng)應(yīng)對(duì)、錯(cuò)失良機(jī)、差距拉大的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。對(duì)此,區(qū)工委提出了打造“四個(gè)新高地”,分別是高端產(chǎn)業(yè)新高地、創(chuàng)新融合新高地、營(yíng)商環(huán)境新高地和生態(tài)宜居新高地,準(zhǔn)確而言,這是我們未來(lái)努力的目標(biāo)和方向。“四個(gè)新高地”之間是相輔相成的,前三個(gè)是發(fā)展的目標(biāo),后一個(gè)是民生的目標(biāo),即通過(guò)產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新等領(lǐng)域全方位的高質(zhì)量發(fā)展,實(shí)現(xiàn)生態(tài)宜居的高品質(zhì)生活,更好的服務(wù)人民對(duì)美好生活的向往??偟目磥?lái),“四個(gè)新高地”的建設(shè)正處于爬坡邁坎的關(guān)鍵階段。

為此,蘇州高新區(qū)將著力采取以下措施:

一是堅(jiān)定不移推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展。作為蘇南國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)的核心區(qū),蘇州高新區(qū)將貫徹落實(shí)好長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展戰(zhàn)略,全方位承接上海全球科創(chuàng)中心的輻射,打造區(qū)域內(nèi)高端技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。高水平集聚創(chuàng)新要素,聚焦院士、學(xué)科帶頭人、領(lǐng)軍型企業(yè)家等戰(zhàn)略科技人才,實(shí)施人才安居“金巢工程”,積極引進(jìn)“高精尖缺”人才和團(tuán)隊(duì)。高標(biāo)準(zhǔn)培育創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè),推進(jìn)創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)培育計(jì)劃,培育發(fā)展“專(zhuān)精特新”和“隱形冠軍”企業(yè)。高質(zhì)量推進(jìn)技術(shù)成果的產(chǎn)業(yè)化,圍繞本土企業(yè)對(duì)關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)的迫切訴求,建立技術(shù)應(yīng)用轉(zhuǎn)化清單,探索財(cái)政資金從事前補(bǔ)貼轉(zhuǎn)為事后激勵(lì),發(fā)揮對(duì)大院大所的激勵(lì)機(jī)制。

二是精心打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),圍繞新一代信息技術(shù)、新能源、醫(yī)療器械和生物醫(yī)藥、高端制造、大數(shù)據(jù)等重點(diǎn)領(lǐng)域,加大培育力度。力爭(zhēng)到2020年,新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)超1500億元、新能源產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)倍增、醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)年均增速30%以上。提升產(chǎn)業(yè)智能化水平,實(shí)施“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”戰(zhàn)略,加快蘇州智能工業(yè)融合發(fā)展中心等項(xiàng)目建設(shè),積極創(chuàng)建智能制造示范區(qū)。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),加快發(fā)展商務(wù)、科技、軟件等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),積極培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)、人力資源等新興服務(wù)業(yè),爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū),大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、金融服務(wù)等新業(yè)態(tài)新模式。

三是持之以恒優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。強(qiáng)化招商體制改革,今年,蘇州高新區(qū)成立了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化促進(jìn)中心(招商中心),專(zhuān)門(mén)服務(wù)于高新技術(shù)成果的產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化。通過(guò)認(rèn)真研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)園、科技園、總部園招商,吸引上下游企業(yè)進(jìn)駐園區(qū),做好延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈文章。把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為全面深化改革的頭號(hào)工程,在科技金融、政策支撐、政務(wù)服務(wù)等方面打好“組合拳”,全力打造政策最優(yōu)、成本最低、服務(wù)最好、效率最高的營(yíng)商環(huán)境新高地。繼續(xù)保持精簡(jiǎn)高效的機(jī)制體制優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)制度創(chuàng)新,優(yōu)化工作流程,不斷提升服務(wù)效能。優(yōu)化服務(wù)保障,著力發(fā)揮好區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目制度作用,實(shí)施“一企一策”“一事一議”,加大項(xiàng)目統(tǒng)籌推進(jìn)力度。接下來(lái),高新區(qū)將繼續(xù)學(xué)習(xí)借鑒自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),籌建獅山商務(wù)創(chuàng)新區(qū)建設(shè),在科技研發(fā)創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化、科技金融發(fā)展、市場(chǎng)應(yīng)用推廣等方面進(jìn)行改革創(chuàng)新的一攬子探索。

四是全力以赴提升民生福祉。讓人居環(huán)境更加舒適美麗,充分發(fā)揮依山濱湖、山水相融的生態(tài)優(yōu)勢(shì),突出抓好綠地、綠道、綠廊等生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程,進(jìn)一步改善人居環(huán)境、提升功能品質(zhì)、豐富城市內(nèi)涵,擦亮“秀美山水 智匯高新”的招牌。讓人民生活更加美好幸福,大力推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)富民,進(jìn)一步完善穩(wěn)就業(yè)、促創(chuàng)業(yè)、防失業(yè)的綜合政策體系。實(shí)施精細(xì)化管理,切實(shí)解決城郊結(jié)合部、背街小巷等區(qū)域環(huán)境秩序臟亂差等突出問(wèn)題。進(jìn)一步加大新建、改擴(kuò)建學(xué)校的力度,加強(qiáng)與上海優(yōu)質(zhì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的合作,探索推進(jìn)實(shí)現(xiàn)“技術(shù)同城、服務(wù)同質(zhì)、資源同享”,讓群眾在家門(mén)口就能享受到優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源。


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