為貫徹落實市委十二屆九次全會精神，發(fā)現(xiàn)和挖掘企業(yè)和群眾身邊的微改革典型案例，充分展示全面深化改革取得的成績，激發(fā)改革首創(chuàng)精神、創(chuàng)新改革方式、提升改革水平、增強改革獲得感。市委改革辦聯(lián)合株洲市新媒體中心，開展“微改革撬動大發(fā)展”系列宣傳活動。本期推出《想企業(yè)所想 株洲高新區(qū)“微改革”助力“株洲·中國動力谷”大發(fā)展》。

近年來，株洲高新區(qū)以系列“微改革”舉措，創(chuàng)新招商引資機制、構(gòu)建人才政策體系、優(yōu)化政府營商環(huán)境，有力推動了軌道交通、通用航空、新能源汽車三大特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，動力特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)正加速成形。讓產(chǎn)業(yè)留下來、讓人才引進來、讓營商環(huán)境更優(yōu)化，株洲高新區(qū)天元區(qū)的發(fā)展態(tài)勢越發(fā)激昂。

創(chuàng)新招商引資工作機制，構(gòu)建“鏈式招商”

2016年，株洲高新區(qū)針對每一個重點產(chǎn)業(yè)，確定一個牽頭領導，組建一個專業(yè)運營機構(gòu)，落實一套工作推進方案，制定一套專項扶持政策，建立一個專業(yè)項目庫，成立一支專業(yè)招商隊伍，實施一套考核激勵機制的“八個一”工作機制。

2018年，株洲高新區(qū)明確各區(qū)屬國有企業(yè)董事長為招商引資的第一責任人，總經(jīng)理主抓招商引資工作，建立了“公司制”的園區(qū)招商體系。

如今，株洲高新區(qū)建立了“ 鏈長”工作機制，由區(qū)主要領導擔任“總鏈長”、“副總鏈長”及三大主鏈“第一鏈長”，指派相關(guān)區(qū)級領導擔任主鏈長、分鏈長及執(zhí)行副鏈長。調(diào)整完善了綜合服務協(xié)調(diào)辦公室，梳理了2個產(chǎn)業(yè)組、8個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈，形成了“一室兩組八鏈”的工作格局，為各產(chǎn)業(yè)鏈從頂層布局、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃到項目策劃、招商與落地，提供一條龍服務。

據(jù)了解，自招商體制改革推行后，招商工作“第一菜單”的地位得到凸顯，“走出去”招商已經(jīng)成為常態(tài)。

項目建設是檢驗招商引資工作成效的重要標準。數(shù)據(jù)顯示，2017年株洲高新區(qū)引進項目101個，引資479億元，同比分別增長359%、718%；2018年引進項目202個，引資526億元，同比分別增長100%、9.6%；2019年上半年引進項目80個，合同引資額206.845億元。中車ART、長城海洋信息、奇點汽車、株洲信息港等項目陸續(xù)簽約。株洲高新區(qū)也先后獲評“全省發(fā)展開放型經(jīng)濟優(yōu)秀縣市區(qū)”“優(yōu)秀園區(qū)”“全市招商引資紅旗單位唯一縣市區(qū)”等榮譽。

“訂單”培養(yǎng)人才，形成“1+3+5”人才政策體系

人才聚而宏圖起，一元始而萬象新。吸引了產(chǎn)業(yè)進入園區(qū)，人才也不能落下。對此，株洲高新區(qū)頻出實招，集多種方式招才引智，讓人才進得來，留得?。?/p>

2018年，株洲高新區(qū)革新求變，聯(lián)合校企資源共同建立湖南理工職業(yè)技術(shù)學院動力谷分院與中德萊茵科斯特智能制造技術(shù)公共服務平臺，構(gòu)建起政府、園區(qū)、企業(yè)和學?！八奈灰惑w”生態(tài)圈，開創(chuàng)了產(chǎn)教融合的先河，解決了職業(yè)教育領域人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)融合不協(xié)調(diào)的問題。

株洲高新區(qū)聚焦高端人才引進，實施對接高校（科研院所）等“十大行動”，與清華大學、中南大學、湖南大學、國防科技大學等15所高校形成共建模式，采取廠校研合作辦學、“訂單”培養(yǎng)等方式，著力構(gòu)建一支多層次、高素質(zhì)的智能制造人才隊伍。

目前，全區(qū)各類人才突破13萬，其中擁有譚鐵牛、桂衛(wèi)華等兩院合作院士30名，市級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領軍人才40名，高層次“雙創(chuàng)人才”335名，優(yōu)秀青年人才597名，高技能人才428名，動力谷專家人才信息庫專家826名，“柔性引智”聘請國家“863”首席科學家62名。

此外，政策扶持也實現(xiàn)了全覆蓋。自2006年以來，人才專項資金從200萬提升至5000萬元，從單一的給房、給錢、給“帽”，逐漸向完善制度、優(yōu)化環(huán)境、提升服務方向轉(zhuǎn)變，形成了“1+3+5”的人才政策體系，覆蓋“雙創(chuàng)”、軍民融合、高技能、醫(yī)療衛(wèi)生、教育教學等領域。

始終把提升營商環(huán)境放在“第一選項”

株洲精工硬質(zhì)合金有限公司（簡稱“株洲精工”）是一家發(fā)展迅速的硬質(zhì)合金企業(yè)。由于之前的廠房已不能滿足生產(chǎn)需要，遷入了新基地，但新基地電力負荷不足，生產(chǎn)過程中多次發(fā)生電力跳閘，而一次跳閘給企業(yè)帶來損失近百萬元。

了解到企業(yè)的困難后，株洲高新區(qū)對口聯(lián)系干部李向鋒聯(lián)合高科集團、國網(wǎng)天元供電公司、區(qū)四聯(lián)辦等單位來到企業(yè)現(xiàn)場辦公，為企業(yè)制定了解決方案?！捌髽I(yè)發(fā)展中會遇到很多問題，這次新區(qū)出面協(xié)調(diào)解決方案，效率高、服務好，讓我們能安心抓建設?！敝曛蘧ざ麻L袁少勇說。

這僅僅是高新區(qū)推行“四聯(lián)”工作中的一個小案例。為了更好地服務區(qū)內(nèi)企業(yè)，方便領導及相關(guān)部門及時了解企業(yè)動態(tài)，“四聯(lián)”辦搭建的聯(lián)企工作線上服務平臺（“政企通”APP）成為了政府與企業(yè)高效互通的橋梁，實現(xiàn)了政務宣傳、政企互動、企業(yè)基礎信息查詢、企業(yè)實時調(diào)研數(shù)據(jù)、意見反饋及跟蹤服務等功能。

今年，株洲高新區(qū)、天元區(qū)率先制定出臺了《推進“一門一網(wǎng)一次辦”改革工作實施方案》。即“進一扇門辦所有事、到一個窗辦所有事”，“一次登入、一網(wǎng)通辦”，指企業(yè)群眾眼中的“一件事一次辦成”。明確了全區(qū)建設形成1個區(qū)級政務服務中心、7個鎮(zhèn)街便民服務中心以及N個24小時服務不打烊的自助服務大廳和村社區(qū)服務點的“1+7+N”三級政務服務體系，全面推行“拿地即開工”等一系列便民措施，及時解決群眾、企業(yè)在日常生活中遇到的難點。

2019年，國家實施的大規(guī)模減稅降費正持續(xù)激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的澎湃動能，讓株洲的企業(yè)駛?cè)肓税l(fā)展的“快車道”。今年以來，株洲高新區(qū)累計開展減稅降費政策實地培訓輔導16場次，累計開展“一對一”精細化政策輔導2070戶次，“點對點”政策推送2800戶次，進行關(guān)鍵人群輔導5810人次。發(fā)放“減稅降費”大禮包共計10萬余份，成立減稅降費黨員志愿服務隊，對企業(yè)開展走訪調(diào)研，詳細摸底減稅效應，共走訪企業(yè)2900余戶。

該區(qū)商糧部門還創(chuàng)新服務和培訓流通領域企業(yè)模式，利用“天元商務”微信公眾平臺幫扶企業(yè)。通過“企業(yè)名片”加強企業(yè)和企業(yè)之間的交流和共享；通過“新店推薦”，為特色和優(yōu)秀的企業(yè)重點宣傳推介；通過“企業(yè)培訓”開展思想引導......“天元商貿(mào)”微信平臺為眾多企業(yè)提供了溝通交流的平臺，提供了推廣和推介的機遇。

風正潮平，自當揚帆破浪；任重道遠，更須快馬加鞭！在產(chǎn)業(yè)園區(qū)高速發(fā)展的大好形勢下，株洲高新區(qū)堅持不懈地改，與時俱進地變，以“微改革”撬動大發(fā)展，加快“中國動力谷”的建設步伐，讓園區(qū)發(fā)展的道路越走越暢。