4月25日,濟(jì)南市科技局加快科學(xué)發(fā)展動(dòng)員大會(huì)召開(kāi)。這次會(huì)議的目的主要是深入貫徹全市“加快科學(xué)發(fā)展、建設(shè)美麗泉城”推進(jìn)大會(huì)精神,號(hào)召全市科技系統(tǒng)廣大干部職工凝神聚力,進(jìn)一步明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任,以爭(zhēng)創(chuàng)一流的精神,迅速行動(dòng),掀起加快科技創(chuàng)新、建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型城市的新熱潮。
會(huì)議傳達(dá)了近期全市主要會(huì)議精神;市科技局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)徐群作了重要講話。局機(jī)關(guān)各處室、局屬單位負(fù)責(zé)人先后作了表態(tài)發(fā)言;市科技局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)徐群代表局黨組與副局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)。
徐局長(zhǎng)指出,要強(qiáng)化干事創(chuàng)業(yè)的意識(shí),強(qiáng)調(diào)“想干事、會(huì)干事、快干事、干成事、不出事”。他強(qiáng)調(diào),要認(rèn)清形勢(shì),真抓實(shí)干,勇攀全國(guó)一流科技工作新高峰。要強(qiáng)力突破五項(xiàng)重點(diǎn)工作,帶動(dòng)全局發(fā)展加快推進(jìn)。
第一,堅(jiān)定不移抓企業(yè)主體,著力增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。加快構(gòu)建以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系,強(qiáng)化企業(yè)主體地位,集中全力扶持和培育一批骨干企業(yè),使小者做大、大者做強(qiáng)。一是抓好重大專項(xiàng)實(shí)施。要盡快組織實(shí)施20項(xiàng)左右的市級(jí)重大專項(xiàng),重點(diǎn)加快推進(jìn)量子通信技術(shù)、碳化硅晶體材料等一批重大關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化,重點(diǎn)實(shí)施一批應(yīng)用示范工程,催生一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)崛起發(fā)展。二是爭(zhēng)取重大創(chuàng)新資源。發(fā)揮科技部門的主觀能動(dòng)性,積極跑省進(jìn)京,幫助企業(yè)爭(zhēng)取更多的國(guó)家級(jí)和省級(jí)重大創(chuàng)新資源,全年要實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)取省級(jí)以上計(jì)劃項(xiàng)目150項(xiàng)、資金2億元,使更多的企業(yè)進(jìn)入國(guó)家、省創(chuàng)新方隊(duì),占據(jù)全省乃至全國(guó)的創(chuàng)新主導(dǎo)地位。提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新水平,爭(zhēng)取獲國(guó)家獎(jiǎng)、省獎(jiǎng)45項(xiàng),重點(diǎn)在國(guó)家一、二等獎(jiǎng)項(xiàng)上實(shí)現(xiàn)新突破。三是加快培育骨干企業(yè)。加大對(duì)創(chuàng)新型企業(yè)、技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)以及自主創(chuàng)新產(chǎn)品的扶持力度,新培育創(chuàng)新型企業(yè)20家、高新技術(shù)企業(yè)50家,新認(rèn)定自主創(chuàng)新產(chǎn)品60項(xiàng);重點(diǎn)扶持一批技術(shù)先進(jìn)型骨干企業(yè),每年選擇10家進(jìn)行連續(xù)支持,促使其盡快做大做強(qiáng)。繼續(xù)培養(yǎng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的骨干企業(yè),依靠科技進(jìn)步再培育一批產(chǎn)值過(guò)10億、50億、100億的大型企業(yè)。充分利用中小企業(yè)創(chuàng)新基金等,重點(diǎn)扶持100家成長(zhǎng)性高的科技型中小企業(yè)。
第二,堅(jiān)定不移抓園區(qū)載體,著力打造科技創(chuàng)新高地。凝聚全市科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)資源,集中全力建設(shè)一批高端科技園區(qū)、基地、平臺(tái),加強(qiáng)對(duì)全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的輻射帶動(dòng)作用。一是聚焦支持科技園區(qū)發(fā)展。根據(jù)全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局和“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃要求,圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),推動(dòng)資源共享,打造一批國(guó)家級(jí)園區(qū)基地。重點(diǎn)支持10家科技園區(qū),連續(xù)支持3年,培養(yǎng)一批在國(guó)內(nèi)外有影響力的重點(diǎn)園區(qū)。進(jìn)一步抓好農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè),啟動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化示范站點(diǎn)建設(shè);繼續(xù)推進(jìn)科技特派員工作,使全市科技特派員總數(shù)達(dá)到200人,農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系覆蓋到全市70%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。重點(diǎn)推進(jìn)中國(guó)航天工業(yè)軟件園(濟(jì)南)落地開(kāi)工。積極推動(dòng)天橋新材料產(chǎn)業(yè)園等申報(bào)國(guó)家火炬計(jì)劃特色產(chǎn)業(yè)基地。二是推動(dòng)研發(fā)機(jī)構(gòu)上檔升級(jí)。積極支持企業(yè)獨(dú)立或與高校院所共建工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等,重點(diǎn)篩選符合條件的企業(yè)申報(bào)國(guó)家級(jí)研發(fā)中心,爭(zhēng)取新增國(guó)家級(jí)工程技術(shù)研究中心1家,新增省級(jí)以上工程技術(shù)研究中心10家、院士工作站3-5家,新建一批重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。三是加強(qiáng)重大創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。重點(diǎn)加快推進(jìn)山東信息通信研究院、國(guó)家重大新藥創(chuàng)制平臺(tái)、浪潮高性能計(jì)算中心、山東量子技術(shù)研究院等重大源頭創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè),提升產(chǎn)業(yè)基地承載力和競(jìng)爭(zhēng)力。引導(dǎo)加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)層面的應(yīng)用研究與開(kāi)發(fā),加強(qiáng)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支撐。重點(diǎn)抓好大型科學(xué)儀器設(shè)備資源共享平臺(tái)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息平臺(tái)、科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)和科技服務(wù)平臺(tái)建設(shè),進(jìn)一步提高科技服務(wù)水平。
第三,堅(jiān)定不移抓產(chǎn)業(yè)聚集,著力形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模效應(yīng)。聚焦支持產(chǎn)業(yè)集群,集中全力抓好戰(zhàn)略性高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,確保實(shí)現(xiàn)1個(gè)百分點(diǎn)的目標(biāo)任務(wù),帶動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。要圍繞產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,切實(shí)做好科技服務(wù),加快建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,認(rèn)真制定產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新路線圖,推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)。加強(qiáng)與國(guó)際、國(guó)內(nèi)大型企業(yè)集團(tuán)合作,充分利用高鐵帶來(lái)的機(jī)遇,加速大型企業(yè)研發(fā)基地落戶濟(jì)南。加快形成電力電子等一批技術(shù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展。二是繼續(xù)推進(jìn)高新區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”。目前,高新區(qū)已經(jīng)成為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極,也是實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要引擎。要進(jìn)一步加大各類科技資源向濟(jì)南高新區(qū)的傾斜,為建設(shè)全國(guó)一流高新區(qū)提供強(qiáng)大動(dòng)力。三是加速科技成果向產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。發(fā)揮省會(huì)優(yōu)勢(shì),積極引導(dǎo)駐濟(jì)高校、科研院所瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)化開(kāi)展科學(xué)研究,實(shí)施“創(chuàng)新在院校,創(chuàng)業(yè)在地方”的“雙創(chuàng)”聯(lián)動(dòng)計(jì)劃,重點(diǎn)推進(jìn)天岳新材料等一批重大科技成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。依托國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)(濟(jì)南)示范基地,優(yōu)選一批國(guó)家級(jí)先進(jìn)適用成果向濟(jì)南匯聚轉(zhuǎn)化?;I辦好第六屆信博會(huì)暨第七屆科交會(huì),廣泛開(kāi)展國(guó)際國(guó)內(nèi)科技合作,加大科技招商力度,在產(chǎn)業(yè)增量上下功夫,見(jiàn)成效。
第四,堅(jiān)定不移抓政策引導(dǎo),著力優(yōu)化科技發(fā)展環(huán)境。落實(shí)相關(guān)稅收優(yōu)惠政策,集中全力優(yōu)化自主創(chuàng)新的宏觀環(huán)境,引導(dǎo)更多的企業(yè)走上創(chuàng)新發(fā)展之路。一是加大創(chuàng)新政策宣傳力度。通過(guò)組織“科技三下鄉(xiāng)”等活動(dòng),進(jìn)行科普宣傳。抽調(diào)局機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)處室業(yè)務(wù)骨干,并邀請(qǐng)市創(chuàng)新委各成員單位參加,組成科技創(chuàng)新政策宣講組,定期到縣(市)區(qū)舉辦講座,對(duì)縣區(qū)部門和企業(yè)就創(chuàng)新型城市建設(shè)若干政策、高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠、企業(yè)研發(fā)投入加計(jì)扣除等系列創(chuàng)新政策,以及高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定和各級(jí)項(xiàng)目申報(bào)等工作進(jìn)行培訓(xùn),使更多的基層企業(yè)了解并享受到創(chuàng)新政策的實(shí)惠,激發(fā)企業(yè)自主創(chuàng)新熱情。二是推進(jìn)科技計(jì)劃管理改革。加快建立統(tǒng)一的計(jì)劃管理平臺(tái),明確計(jì)劃管理各個(gè)階段責(zé)任主體及其職責(zé),進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目評(píng)審程序,實(shí)現(xiàn)計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審、立項(xiàng)、實(shí)施、結(jié)題等全周期過(guò)程網(wǎng)上管理。充分發(fā)揮好各類科技計(jì)劃、專項(xiàng)扶持資金的杠桿作用,把有限的科技財(cái)政資金利用起來(lái),通過(guò)計(jì)劃導(dǎo)向,引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步加大創(chuàng)新投入,提高科技資金使用效率,充分發(fā)揮最大效益,切實(shí)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更有力保障。三是盡快啟動(dòng)科技金融工作。重點(diǎn)籌集包括社會(huì)資金在內(nèi)的5000萬(wàn)元科技金融風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金,引導(dǎo)社會(huì)資金聚焦本市實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,有效降低企業(yè)融資成本,緩解科技型中小企業(yè)融資難的問(wèn)題。要充分發(fā)揮政府投入資金“四兩撥千斤”的作用,重點(diǎn)撬動(dòng)金融資本進(jìn)入創(chuàng)新領(lǐng)域。
第五,堅(jiān)定不移抓體系建設(shè),著力創(chuàng)建國(guó)家創(chuàng)新型城市。作為科技部門,我們要牽頭做好這項(xiàng)全市重點(diǎn)工作,集中全力抓好創(chuàng)新型城市建設(shè),進(jìn)一步突出科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用,使科技創(chuàng)新真正成為發(fā)展動(dòng)力。一是積極推進(jìn)六大體系建設(shè)。按照科技部國(guó)家創(chuàng)新型試點(diǎn)城市建設(shè)部署要求,深入開(kāi)展“創(chuàng)建國(guó)家創(chuàng)新型城市評(píng)價(jià)體系研究”,不斷豐富完善組織、評(píng)價(jià)、規(guī)劃、責(zé)任、政策、創(chuàng)新等“六大推進(jìn)體系”,全面深入推進(jìn)創(chuàng)新型城市建設(shè)各項(xiàng)工作,確保“十二五”期間率先建成國(guó)家創(chuàng)新型城市,步入全國(guó)、全省先進(jìn)行列。在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,按照分類引導(dǎo)、批次發(fā)展的原則,逐步開(kāi)展創(chuàng)新型縣(市)區(qū)試點(diǎn)工作。二是引進(jìn)培養(yǎng)高層次科技人才。制定“5150人才”等跟蹤支持計(jì)劃,抓好“青年科技明星計(jì)劃”、“留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)計(jì)劃”,積極引進(jìn)具有引領(lǐng)作用的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和科技領(lǐng)軍人才,使引進(jìn)的面更廣大、引進(jìn)的規(guī)格更高,為創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供高層次人才支撐。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)濟(jì)南市優(yōu)秀創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的跟蹤服務(wù)和動(dòng)態(tài)管理,努力探索優(yōu)秀創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)發(fā)展的路徑、方法,支持培育創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)上檔升級(jí)。三是大力實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市,爭(zhēng)取首批進(jìn)入國(guó)家地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息中心。不斷提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理能力,推動(dòng)專利數(shù)量和質(zhì)量的同步提升,萬(wàn)人發(fā)明專利擁有量居全省第一位,全市專利申請(qǐng)量突破2萬(wàn)件,發(fā)明專利申請(qǐng)量占比同比增長(zhǎng)1個(gè)百分點(diǎn)。全市技術(shù)合同登記額突破30億元,同比增長(zhǎng)18%。
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