東莞松山湖高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)位于東莞地理幾何中心,坐落于粵港澳大灣區(qū)的黃金腹地,南鄰香港、深圳,北靠廣州,是廣深港澳科技創(chuàng)新走廊重要節(jié)點,目前在全國高新區(qū)的綜合排名第24位。近年來,園區(qū)搶抓粵港澳大灣區(qū)發(fā)展機遇,厚植引領型發(fā)展新優(yōu)勢,全面助力廣東省建設國家科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心,力爭在粵港澳大灣區(qū)和廣深科技創(chuàng)新走廊建設中走在前列。
一、發(fā)展歷程
從創(chuàng)立至今,園區(qū)發(fā)展主要歷經(jīng)如下三個階段:一是初創(chuàng)發(fā)展階段。2001年,東莞市提前謀劃發(fā)展模式轉型和創(chuàng)新,提出開發(fā)建設松山湖科技產(chǎn)業(yè)園區(qū),規(guī)劃控制面積72平方公里。2006年,東莞市作出了整合東部快速路沿線寮步、橫瀝等六鎮(zhèn)匯合處土地的決策,開發(fā)建設東莞生態(tài)產(chǎn)業(yè)園,規(guī)劃控制面積31平方公里。二是加速發(fā)展階段。2010年9月松山湖經(jīng)國務院批準升格為國家高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。2011年生態(tài)園成為廣東省首批省級循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園區(qū),2012年獲批建設國家生態(tài)示范工業(yè)園區(qū)。三是統(tǒng)籌發(fā)展階段。2014年12月,東莞市決定將松山湖高新區(qū)、東莞生態(tài)園合并,實行統(tǒng)籌發(fā)展。2015年9月,園區(qū)成功入圍珠三角國家自主創(chuàng)新示范區(qū),初步確定“1+2+N”(一軸線+兩核心+周邊鎮(zhèn))空間布局。2017年3月,松山湖與石龍、寮步、大嶺山、大朗、石排、茶山等周邊六鎮(zhèn)組成松山湖片區(qū),率先拉開東莞市園區(qū)統(tǒng)籌組團發(fā)展帷幕。以散裂中子源為核心的松山湖科學城和位于企石鎮(zhèn)的東部工業(yè)園也被納入園區(qū)管轄范圍。2019年4月,東莞市啟動通過強化功能區(qū)統(tǒng)籌優(yōu)化市直管鎮(zhèn)體制改革,松山湖功能區(qū)在原來松山湖片區(qū)“1+6”基礎上,增加橫瀝、東坑、企石等三個鎮(zhèn),統(tǒng)籌發(fā)展功能區(qū)范圍內(nèi)“一園九鎮(zhèn)”發(fā)展規(guī)劃、區(qū)域開放、招商引資、重大項目建設和政務服務效能提升五大領域工作。
二、發(fā)展概況
近年來,園區(qū)緊緊扭住建設粵港澳大灣區(qū)這個“綱”,主動對接大灣區(qū)創(chuàng)新資源,加快聚集全球高端創(chuàng)新資源要素,全力打造粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新高地,取得較好成效。
(一)日趨完善的創(chuàng)新體系。依托大科學裝置散裂中子源、松山湖材料實驗室規(guī)劃建設松山湖科學城,與深圳光明科學城一并被基本確定納入綜合性國家科學中心先行啟動區(qū)建設,成為粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心的重要組成部分。依托松山湖人才大廈等“一中心六站點”,全力打造松山湖港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。聚集國家高新技術企業(yè)298家、新型研發(fā)機構33家、市級以上重點實驗室和工程技術研究中心168個。各類人才突破9.9萬名,其中省市創(chuàng)新科研團隊48個、院士24名。
(二)特色鮮明的產(chǎn)業(yè)集群。重點發(fā)展高端電子信息、生物技術、機器人與智能裝備、新能源和現(xiàn)代服務業(yè)的“4+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。高端電子信息產(chǎn)業(yè)已初步形成以華為終端等企業(yè)為代表的產(chǎn)業(yè)集群;生物技術產(chǎn)業(yè)引進和培育了東陽光藥業(yè)、三生制藥、開立醫(yī)療、紅珊瑚藥業(yè)等知名企業(yè);機器人與智能裝備產(chǎn)業(yè)引進了李澤湘教授團隊等一批掌握機器人核心技術的高層次人才,獲批為科技部第三批國家創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群試點;新能源產(chǎn)業(yè)引進了新能源科技等企業(yè)。先進制造業(yè)增加值和高技術制造業(yè)增加值均占園區(qū)規(guī)上工業(yè)增加值的90%以上。截至2019年9月,園區(qū)共有各類市場主體8590戶,其中上市企業(yè)4家,上市后備企業(yè)達到25家,居全市首位。
(三)開放便利的政策環(huán)境。深化完善自主創(chuàng)新示范區(qū)先行先試政策體系,累計出臺推動港澳人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、機器人和智能裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生物技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展等各類政策文件20多項,基本構建起創(chuàng)新驅動發(fā)展的政策體系。堅持以國際一流的標準推進“數(shù)字政府”和一體化政務服務體系建設,2011年啟用一站式服務辦事中心,2014年起推行行政審批超時默認和限時辦結制度。率先實行電子營業(yè)執(zhí)照改革,成為全國最早開展電子商務企業(yè)集群注冊試點。2016年建成市民中心并投入使用。目前市民中心實現(xiàn)95%的事項分類通辦,951個事項“一門集中”辦理,365項業(yè)務一窗可辦,82項業(yè)務一機通辦。
(四)生態(tài)優(yōu)良的城市品質。園區(qū)擁有8平方公里的湖面、6.5平方公里的濕地、14平方公里的生態(tài)綠地、超過300公里的生態(tài)綠道,綠化覆蓋率超過60%,人均綠地面積是全國標準的6.8倍,湖區(qū)的負氧離子含量是世界衛(wèi)生組織規(guī)定的“空氣清新”標準的10倍。擁有東莞理工學院、廣東醫(yī)科大學、東莞中學松山湖學校等一批優(yōu)質教育資源,松山湖第一小學、第二小學相繼開學,形成了從高等教育到幼兒教育的完善教育鏈條。東華醫(yī)院松山湖院區(qū)正式開業(yè),建成“一中心多站點”社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生體系。建成松山湖圖書館、望野博物館、青少年文化活動中心等一批文化公共服務設施,文化社會事業(yè)蓬勃發(fā)展。
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