5月10日,《河南省賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)改革試點實施方案》(以下簡稱《實施方案》)由河南省科技廳、發(fā)展改革委、教育廳、工業(yè)和信息化廳、財政廳、人力資源社會保障廳、商務(wù)廳、市場監(jiān)管局等8部門聯(lián)合印發(fā),標(biāo)志著河南正式啟動了賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)試點改革(以下簡稱“賦權(quán)改革”)。
開展賦權(quán)改革是河南省委全面深化改革委員會2020年、2021年重大改革事項,河南省科技廳作為牽頭實施單位,根據(jù)國家賦權(quán)改革有關(guān)精神,深入開展調(diào)研,廣泛征求意見,結(jié)合河南實際編制了《實施方案》,對河南省賦權(quán)改革試點工作進行了總體規(guī)劃,著力破解高校和科研機構(gòu)科研人員職務(wù)科技成果有效轉(zhuǎn)化的制度性障礙和政策性束縛,釋放和激發(fā)科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力,提升科技成果轉(zhuǎn)化實施效率,促進科技與經(jīng)濟緊密結(jié)合。
《實施方案》按照問題導(dǎo)向、重點突破、價值導(dǎo)向和系統(tǒng)設(shè)計的原則,明確了“三賦權(quán)”“一免責(zé)”“一保障”等5方面主要任務(wù),統(tǒng)籌推進試點工作。“三賦權(quán)”一是賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán),由試點單位與成果完成人(團隊)成為共同所有權(quán)人;二是賦予科研人員不低于10年的職務(wù)科技成果使用權(quán);三是賦予試點單位管理科技成果自主權(quán),試點單位將其持有的科技成果轉(zhuǎn)讓、許可或者作價投資,可以自主決定是否進行資產(chǎn)評估?!耙幻庳?zé)”即建立健全盡職免責(zé)機制,在試點單位負(fù)責(zé)人履行勤勉盡職義務(wù)、嚴(yán)格執(zhí)行管理制度等前提下,可以免除追究其相關(guān)決策失誤責(zé)任?!耙槐U稀眲t是建立健全職務(wù)科技成果賦權(quán)管理和服務(wù)制度,從健全賦權(quán)決策機制、完善配套管理辦法、規(guī)范操作流程、加強全過程管理等8個方面入手加強管理制度建設(shè)。
《實施方案》發(fā)布后,河南省將優(yōu)先選擇10家改革動力足、創(chuàng)新能力強、轉(zhuǎn)化成效顯著以及示范作用突出的省屬高校和科研機構(gòu)開展試點,發(fā)揮“先行先試”作用,探索職務(wù)科技成果賦權(quán)新機制和新模式,形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗和做法,推動完善相關(guān)法律法規(guī)和政策措施。
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開展賦權(quán)改革是河南省委全面深化改革委員會2020年、2021年重大改革事項,河南省科技廳作為牽頭實施單位,根據(jù)國家賦權(quán)改革有關(guān)精神,深入開展調(diào)研,廣泛征求意見,結(jié)合河南實際編制了《實施方案》,對河南省賦權(quán)改革試點工作進行了總體規(guī)劃,著力破解高校和科研機構(gòu)科研人員職務(wù)科技成果有效轉(zhuǎn)化的制度性障礙和政策性束縛,釋放和激發(fā)科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力,提升科技成果轉(zhuǎn)化實施效率,促進科技與經(jīng)濟緊密結(jié)合。
《實施方案》按照問題導(dǎo)向、重點突破、價值導(dǎo)向和系統(tǒng)設(shè)計的原則,明確了“三賦權(quán)”“一免責(zé)”“一保障”等5方面主要任務(wù),統(tǒng)籌推進試點工作。“三賦權(quán)”一是賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán),由試點單位與成果完成人(團隊)成為共同所有權(quán)人;二是賦予科研人員不低于10年的職務(wù)科技成果使用權(quán);三是賦予試點單位管理科技成果自主權(quán),試點單位將其持有的科技成果轉(zhuǎn)讓、許可或者作價投資,可以自主決定是否進行資產(chǎn)評估?!耙幻庳?zé)”即建立健全盡職免責(zé)機制,在試點單位負(fù)責(zé)人履行勤勉盡職義務(wù)、嚴(yán)格執(zhí)行管理制度等前提下,可以免除追究其相關(guān)決策失誤責(zé)任?!耙槐U稀眲t是建立健全職務(wù)科技成果賦權(quán)管理和服務(wù)制度,從健全賦權(quán)決策機制、完善配套管理辦法、規(guī)范操作流程、加強全過程管理等8個方面入手加強管理制度建設(shè)。
《實施方案》發(fā)布后,河南省將優(yōu)先選擇10家改革動力足、創(chuàng)新能力強、轉(zhuǎn)化成效顯著以及示范作用突出的省屬高校和科研機構(gòu)開展試點,發(fā)揮“先行先試”作用,探索職務(wù)科技成果賦權(quán)新機制和新模式,形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗和做法,推動完善相關(guān)法律法規(guī)和政策措施。
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