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湖北省科技廳扎實推進科技項目管理改革激發(fā)更大創(chuàng)新活力

   2021-02-24 湖北省科技廳
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核心提示:  2020年,為深入貫徹落實黨中央、湖北省委省政府關(guān)于科技管理體制機制改革的重要部署要求,湖北省科技廳
  2020年,為深入貫徹落實黨中央、湖北省委省政府關(guān)于科技管理體制機制改革的重要部署要求,湖北省科技廳按照科技創(chuàng)新“四個面向”的總體要求,重塑科技計劃項目體系,推進科技項目管理改革,提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力,激發(fā)更大創(chuàng)新活力,取得初步成效。
  一是圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈。按照湖北省委、省政府產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略布局,緊密對接“光芯屏端網(wǎng)”、數(shù)字經(jīng)濟、大健康、先進制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等重點產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新需求,首次設(shè)立科技重大專項,瞄準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)“補短板”,立足優(yōu)勢領(lǐng)域“搶先機”,實行“5個一”產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展推進機制,按三年擬定技術(shù)攻關(guān)方案。2020年,共組織實施13個科技重大專項,資助金額1.2億元。項目實施預(yù)計可突破高密度低功耗三維堆疊代碼型閃存器件生產(chǎn)等重大關(guān)鍵技術(shù)50項,研發(fā)出光模塊高速激光微焊接裝備等重大成果、產(chǎn)品20個,形成專利150項及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)15項。
  二是突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位。建立產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)需求征集平臺,全方位、全鏈條、全天候征集企業(yè)創(chuàng)新需求,作為確定科技項目主攻方向的重要依據(jù)。大幅提高企業(yè)家對科技項目組織的參與度,指南論證專家中來自企業(yè)的專家不少于1/2,項目評審專家中來自企業(yè)的專家不少于1/3,研發(fā)類項目更加貼近企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求,基地平臺類項目注重評估其對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的服務(wù)支撐作用。2020年,企業(yè)牽頭承擔(dān)重大和重點科技計劃項目數(shù)、經(jīng)費數(shù)分別占總量的60.3%,70.4%,相較于2019年這兩項比例只有30%、45%,實現(xiàn)明顯提升。對企業(yè)的傾斜支持激發(fā)了企業(yè)的創(chuàng)新活力,2020年,湖北全省R&D經(jīng)費投入中企業(yè)投入部分超過700億元,占比達77.4%,年增長率達到14.8%。企業(yè)正加速成為技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織和成果轉(zhuǎn)化的主體。
  三是改革項目組織管理方式。明確對科技重大專項實行“委托制”“首席科學(xué)家負責(zé)制”,定向委托龍頭企業(yè)和首席科學(xué)家組建創(chuàng)新聯(lián)合體實施項目,賦予其技術(shù)路線制定權(quán)、攻關(guān)任務(wù)分解權(quán)、合作單位決定權(quán),鼓勵其潛心研究、大膽探索、挑戰(zhàn)未知。核心技術(shù)攻關(guān)類項目實行“揭榜掛帥制”,2020年共征集企業(yè)攻關(guān)需求257項,高校成果轉(zhuǎn)化需求68項,經(jīng)面向全社會公開發(fā)榜,吸引省內(nèi)外優(yōu)勢科研力量開展技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化揭榜,全年對30個揭榜項目立項資助,財政資金投入3000萬元,帶動企業(yè)投入3.43億元,實現(xiàn)10倍撬動。
  2021年,湖北省科技廳已初步梳理出137項省委、省政府政策要求、征集來自企業(yè)的1050項創(chuàng)新需求、征求來自省直部門的21項創(chuàng)新建議,擬確定年度支持重點和方向,繼續(xù)實施項目“揭榜掛帥制”,加大實行“包干制”“賽馬制”“里程碑式”等組織方式的力度,推進分類管理和評價,建立鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的科研容錯機制,為科研人員“松綁”、減負,充分調(diào)動創(chuàng)新主體和科研人員的積極性和創(chuàng)造性,釋放更大創(chuàng)新活力。
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