2020年12月24日下午，北京市政府新聞辦組織召開北京市“回顧‘十三五’展望‘十四五’”系列新聞發(fā)布會(huì)——科技創(chuàng)新專場。北京市科委黨組成員、副主任、新聞發(fā)言人楊仁全出席新聞發(fā)布會(huì)，介紹北京科技創(chuàng)新中心建設(shè)情況并回答記者提問。
　　楊仁全介紹，“十三五”時(shí)期，是北京科技創(chuàng)新中心建設(shè)全面加速發(fā)展期。北京市堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記視察北京重要講話精神和《北京加強(qiáng)全國科技創(chuàng)新中心建設(shè)總體方案》（國發(fā)〔2016〕52號(hào)），凝聚部市、央地以及全社會(huì)力量，堅(jiān)持“四個(gè)面向”，累計(jì)推進(jìn)882項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目和任務(wù)落地，“十三五”時(shí)期各項(xiàng)目標(biāo)全面完成，科技創(chuàng)新中心建設(shè)取得新成效。
　　五年來，我們堅(jiān)持面向世界科技前沿，不斷強(qiáng)化基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，科技創(chuàng)新綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。支持開展數(shù)學(xué)、物理、生命科學(xué)等領(lǐng)域自主探索。全市R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度保持在6%左右，超過紐約、柏林等國際知名創(chuàng)新城市，其中，基礎(chǔ)研究投入占比從2015年13.8%提升至2019年15.9%。累計(jì)獲得國家科技獎(jiǎng)獎(jiǎng)項(xiàng)占全國30%左右；每萬人發(fā)明專利擁有量是全國平均水平的10倍，實(shí)現(xiàn)翻番。涌現(xiàn)出馬約拉納任意子、新型基因編輯技術(shù)、天機(jī)芯、量子直接通信樣機(jī)等一批世界級(jí)重大原創(chuàng)成果。
　　五年來，我們堅(jiān)持面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場，加快構(gòu)建高精尖經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，科技創(chuàng)新對(duì)北京高質(zhì)量發(fā)展支撐作用顯著增強(qiáng)。發(fā)布高精尖產(chǎn)業(yè)“10+3”政策，打造新一代信息技術(shù)和醫(yī)藥健康“雙發(fā)動(dòng)機(jī)”。2019年，人工智能相關(guān)產(chǎn)值規(guī)模1700億元，是2015年的2.4倍；醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模突破2000億元，連續(xù)四年保持兩位數(shù)增長。出臺(tái)促進(jìn)北京經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見及“五新”行動(dòng)方案。設(shè)立規(guī)模300億元的科創(chuàng)母基金。發(fā)布三批60項(xiàng)重大應(yīng)用場景，項(xiàng)目總金額約196億元。2019年，北京地區(qū)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值約占GDP的1/4，中關(guān)村示范區(qū)總收入達(dá)到6.6萬億元，是2015年的1.63倍，保持了年均10%以上較高增長速度。“十三五”時(shí)期技術(shù)合同成交額預(yù)計(jì)超2.5萬億元，與“十二五”時(shí)期相比增長超八成，成交額70%左右輸出京外。
　　五年來，我們堅(jiān)持面向國家重大需求，支撐服務(wù)保障國家重大戰(zhàn)略任務(wù)，在創(chuàng)新型國家建設(shè)中的地位顯著增強(qiáng)。出臺(tái)支持建設(shè)世界一流新型研發(fā)機(jī)構(gòu)實(shí)施辦法，建設(shè)量子、腦科學(xué)、人工智能、應(yīng)用數(shù)學(xué)等領(lǐng)域全新體制新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，為國家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)先行探路。積極承接國家重大科技任務(wù)，“十三五”期間北京地區(qū)單位牽頭承擔(dān)的重大科技專項(xiàng)項(xiàng)目覆蓋全部民口專項(xiàng)，立項(xiàng)數(shù)量和經(jīng)費(fèi)投入均居全國首位。布局12個(gè)超算中心、46臺(tái)全球算力500強(qiáng)的超級(jí)計(jì)算機(jī)以及鳳凰工程、高能同步輻射光源等19個(gè)大科學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)新能源汽車、京津冀國家技術(shù)創(chuàng)新中心等一批科研平臺(tái)。打造“三城一區(qū)”主平臺(tái)和“一區(qū)十六園”主陣地，“三城一區(qū)”以不足6%的土地面積貢獻(xiàn)了全市GDP的1/3。
　　五年來，我們堅(jiān)持面向人民生命健康，強(qiáng)化科技支撐疫情防控，人民群眾獲得感幸福感安全感顯著增強(qiáng)。建立戰(zhàn)時(shí)機(jī)制，出臺(tái)加強(qiáng)新冠肺炎疫情科技攻關(guān)10條措施，組織優(yōu)勢力量開展疫苗、診斷試劑、藥物研發(fā)攻關(guān)，強(qiáng)化大數(shù)據(jù)、人工智能和新材料等技術(shù)應(yīng)用，科技抗“疫”取得重要進(jìn)展。截至目前，全國有5支疫苗進(jìn)入Ⅲ期臨床試驗(yàn)，其中北京研發(fā)占4支；全國有5個(gè)團(tuán)隊(duì)的中和抗體藥物獲批臨床試驗(yàn)，研發(fā)均來自北京；全市9個(gè)診斷試劑產(chǎn)品獲批上市，數(shù)量居全國第一。支持開發(fā)AI影像輔助診斷產(chǎn)品、新冠肺炎線上醫(yī)生咨詢平臺(tái)等新產(chǎn)品。深度運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)精準(zhǔn)開展確診病例溯源、流調(diào)和進(jìn)出京人員風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，新發(fā)地聚集性疫情發(fā)生后，僅用不到16小時(shí)精準(zhǔn)鎖定疫情傳播源頭并迅速確定高危風(fēng)險(xiǎn)人員。
　　五年來，我們堅(jiān)持深化科技體制改革，優(yōu)化服務(wù)激發(fā)創(chuàng)新活力，創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境優(yōu)化顯著增強(qiáng)。發(fā)揮中關(guān)村示范區(qū)改革“試驗(yàn)田”作用，先行先試并推廣一批改革政策輻射全國。出臺(tái)科研項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)管理28條、“科創(chuàng)30條”、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例、優(yōu)化營商環(huán)境條例等一系列法規(guī)政策。北京連續(xù)兩年排名中國營商環(huán)境評(píng)價(jià)第一；世界銀行《全球營商環(huán)境報(bào)告2020》顯示，北京營商環(huán)境分值相當(dāng)于名列全球第28位，為我國營商環(huán)境排名大幅提升作出積極貢獻(xiàn)。制定實(shí)施“人才五年行動(dòng)計(jì)劃”，落實(shí)中關(guān)村國際人才20條出入境政策和20條新政，集聚培養(yǎng)一批戰(zhàn)略科技領(lǐng)軍人才。中國（北京）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、國家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合示范區(qū)落地。建設(shè)京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體，實(shí)施《“一帶一路”科技創(chuàng)新北京行動(dòng)計(jì)劃》，打造形成中關(guān)村論壇、聯(lián)合國教科文組織創(chuàng)意城市北京峰會(huì)等國際品牌活動(dòng)。
　　黨的十九屆五中全會(huì)擘畫了新的發(fā)展階段創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展宏偉藍(lán)圖，明確支持北京等形成國際科技創(chuàng)新中心，賦予北京新的奮斗目標(biāo)和歷史使命。北京市委十二屆十五次全會(huì)提出2025年“國際科技創(chuàng)新中心基本形成”，2035年“國際科技創(chuàng)新中心創(chuàng)新力、競爭力、輻射力全球領(lǐng)先”的奮斗目標(biāo)，進(jìn)一步為“十四五”時(shí)期北京國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)指明了方向，明確了任務(wù)。
　　目前，北京形成國際科技創(chuàng)新中心具備諸多先發(fā)優(yōu)勢：連續(xù)三年蟬聯(lián)全球科研城市首位，正在進(jìn)入全球科學(xué)中心行列；新經(jīng)濟(jì)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重超過1/3，以創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)為標(biāo)志的創(chuàng)新高地迅速崛起；世界營商環(huán)境排名穩(wěn)步提升，創(chuàng)新生態(tài)充滿活力?！度蚩萍紕?chuàng)新中心指數(shù)2020》顯示，北京在全球科技創(chuàng)新中心中位列第五。
　　“十四五”時(shí)期，北京將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)精神，堅(jiān)持科技自立自強(qiáng)，緊抓數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇窗口期，以“數(shù)字智能技術(shù)—數(shù)字智能經(jīng)濟(jì)—數(shù)字智能社會(huì)—數(shù)字智能城市”為主線，充分發(fā)揮北京科技和人才優(yōu)勢，率先走出科技創(chuàng)新發(fā)展的新路子，更好支撐科技強(qiáng)國建設(shè)。重點(diǎn)抓好以下工作：
　　一是強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量，實(shí)現(xiàn)更多“從0到1”突破。辦好國家實(shí)驗(yàn)室，在生命科學(xué)、能源技術(shù)和信息安全科技攻關(guān)等方面充分發(fā)揮國家實(shí)驗(yàn)室力量。建好綜合性國家科學(xué)中心，持續(xù)推進(jìn)世界一流重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群建設(shè)。推進(jìn)在京國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室體系重組，打造國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室“升級(jí)版”。前瞻布局新一批世界一流新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，提升科技創(chuàng)新體系化能力。統(tǒng)籌布局“從0到1”基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。做強(qiáng)戰(zhàn)略長板，力爭在人工智能、量子信息、區(qū)塊鏈、光電子、生物技術(shù)等領(lǐng)域持續(xù)占先；彌補(bǔ)關(guān)鍵短板，力爭在高端芯片、基礎(chǔ)元器件、關(guān)鍵設(shè)備、新材料等領(lǐng)域突破一批“卡脖子”技術(shù)。
　　二是推進(jìn)“三城一區(qū)”融合發(fā)展，全力打造科技創(chuàng)新中心主平臺(tái)。聚焦中關(guān)村科學(xué)城，提升基礎(chǔ)研究和戰(zhàn)略前沿高技術(shù)研發(fā)能力，取得一批重大原創(chuàng)成果和關(guān)鍵核心技術(shù)突破，率先建成國際一流科學(xué)城。突破懷柔科學(xué)城，推進(jìn)大科學(xué)裝置和交叉研究平臺(tái)建成運(yùn)行，形成國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施群。搞活未來科學(xué)城，深化央地合作，盤活存量空間資源，引進(jìn)多元?jiǎng)?chuàng)新主體，推進(jìn)“兩谷一園”建設(shè)。提升“一區(qū)”高精尖產(chǎn)業(yè)能級(jí)，深入推進(jìn)北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和順義創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群示范區(qū)建設(shè)，承接好三大科學(xué)城創(chuàng)新效應(yīng)外溢。強(qiáng)化中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)先行先試帶動(dòng)作用，設(shè)立中關(guān)村科創(chuàng)金融試驗(yàn)區(qū)，推動(dòng)“一區(qū)多園”統(tǒng)籌協(xié)同發(fā)展。
　　三是建設(shè)全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市，培育形成新的萬億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。布局5G、大數(shù)據(jù)平臺(tái)、車聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)應(yīng)用場景“十百千工程”建設(shè)，鼓勵(lì)發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)新模式。部署“數(shù)據(jù)、算力、算法”為核心的公共底層技術(shù)和中試平臺(tái)，大力推進(jìn)數(shù)字賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)，圍繞智能制造、大健康和綠色智慧能源領(lǐng)域，構(gòu)建新的萬億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。以布局城市全域應(yīng)用場景為牽引，聚焦交通出行、教育醫(yī)療、城市治理、產(chǎn)業(yè)升級(jí)等方面，加強(qiáng)“三鏈”聯(lián)動(dòng)，建立安全可靠有韌性的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系。提高京津冀產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈協(xié)同水平，提升京津冀協(xié)同創(chuàng)新能級(jí)。
　　四是聚焦要素市場化配置，構(gòu)建公平公正、資源獲取便利化的創(chuàng)新生態(tài)。激發(fā)人才創(chuàng)新活力，強(qiáng)化在人才培養(yǎng)、引進(jìn)、評(píng)價(jià)等方面改革創(chuàng)新，加快形成多層次創(chuàng)新人才梯隊(duì)。強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，發(fā)揮大企業(yè)領(lǐng)頭羊作用，培育更多獨(dú)角獸企業(yè)、隱形冠軍企業(yè)，支持創(chuàng)新型中小微企業(yè)成長為創(chuàng)新重要發(fā)源地。發(fā)揮好中關(guān)村示范區(qū)先行先試改革試驗(yàn)田作用和“兩區(qū)”政策優(yōu)勢，探索實(shí)施科技、金融、產(chǎn)業(yè)、融合新機(jī)制。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用。依托“三平臺(tái)”等高端平臺(tái)，構(gòu)建國際科技合作和開放新機(jī)制。
　　楊仁全在回答記者提問時(shí)介紹，為大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，市科委將從五個(gè)方面，助力北京建成全球領(lǐng)先的數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市。
　　一是牢牢把握“數(shù)據(jù)”這一核心要素，突破一批數(shù)字經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵核心技術(shù)。圍繞數(shù)據(jù)“感、傳、算、信、用”等環(huán)節(jié)的痛點(diǎn)和難點(diǎn)，加快突破智能傳感、融合通信、物聯(lián)網(wǎng)、邊緣計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈等一批數(shù)字經(jīng)濟(jì)支撐技術(shù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)高效、智能和安全可信地流通應(yīng)用，夯實(shí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展基礎(chǔ)。
　　二是建設(shè)一批數(shù)字技術(shù)與經(jīng)濟(jì)融合創(chuàng)新平臺(tái)，完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新生態(tài)。推動(dòng)人工智能算力云平臺(tái)建設(shè)，加速生物醫(yī)藥、新材料等領(lǐng)域科研創(chuàng)新進(jìn)程；開展區(qū)塊鏈“鏈工廠”平臺(tái)建設(shè)，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)可信基礎(chǔ)設(shè)施；搭建智能微系統(tǒng)平臺(tái)，形成MEMS器件批量加工與封測能力；積極推動(dòng)智能車聯(lián)網(wǎng)等城市基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)建設(shè)，為培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)提供平臺(tái)支撐。
　　三是持續(xù)深化數(shù)字經(jīng)濟(jì)應(yīng)用新場景建設(shè)，加快培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。以場景驅(qū)動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新為引領(lǐng)，實(shí)施應(yīng)用場景建設(shè)“十百千工程”，圍繞智慧城市建設(shè)、數(shù)字社會(huì)構(gòu)建等方面，加快建設(shè)一批數(shù)字經(jīng)濟(jì)示范應(yīng)用場景，提升社會(huì)治理數(shù)字化智能化水平。鼓勵(lì)在線醫(yī)療、遠(yuǎn)程辦公等新業(yè)態(tài)發(fā)展。
　　四是加快推動(dòng)數(shù)字技術(shù)賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)北京高質(zhì)量發(fā)展。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化是未來數(shù)字經(jīng)濟(jì)的主戰(zhàn)場，將加快推動(dòng)新一代信息技術(shù)與生物醫(yī)藥、智能制造、綠色智慧能源等實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融合發(fā)展，提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的數(shù)字化和智能化水平，打造具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。
　　五是積極推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)制度創(chuàng)新，保障北京數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。重點(diǎn)圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)的數(shù)據(jù)開放共享、交易流通和監(jiān)管等環(huán)節(jié)，加快推動(dòng)制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，積極探索在互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、無人駕駛道路測試、載人自動(dòng)駕駛測試等領(lǐng)域開展“監(jiān)管沙箱”試點(diǎn)，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理制度的進(jìn)一步完善。
　　會(huì)上，北京市經(jīng)濟(jì)和信息化局二級(jí)巡視員任世強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)副主任孔磊、中關(guān)村管委會(huì)副主任朱建紅、中關(guān)村科學(xué)城管委會(huì)專職副主任舒畢磊、懷柔科學(xué)城管委會(huì)副主任伍建民、北京未來科學(xué)城管委會(huì)有關(guān)同志也分別介紹了相關(guān)情況。
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