黨的二十屆三中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》，提出構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制，要求強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，加強(qiáng)企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合。
　　2024年，商洛市新增高新技術(shù)企業(yè)72家，增長(zhǎng)46%，全市有效高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到174家；新增瞪羚（潛在瞪羚）企業(yè)6家，增長(zhǎng)100%，全市瞪羚企業(yè)發(fā)展到13家；新入庫(kù)科技型中小企業(yè)743家，增長(zhǎng)44%；登記技術(shù)合同311項(xiàng)、成交額5.78億元，增長(zhǎng)33%；建成省級(jí)以上科技創(chuàng)新平臺(tái)79個(gè)；新獲授權(quán)專利681件……
　　這一組組數(shù)據(jù)的背后，是商洛著力培壯企業(yè)創(chuàng)新主體的豐碩成果，也是全市上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神、深化科技體制改革的生動(dòng)畫(huà)卷。

改革破題 重塑機(jī)制優(yōu)勢(shì)

問(wèn)題是時(shí)代的聲音，也是創(chuàng)新的起點(diǎn)和動(dòng)力源。

面對(duì)市域創(chuàng)新資源有限、企業(yè)創(chuàng)新能力偏弱的局面，商洛堅(jiān)持以改革為動(dòng)力，因地制宜深化科技行政管理體制改革，理順縣區(qū)科技管理體制，將縣區(qū)科技管理職能統(tǒng)一劃轉(zhuǎn)至經(jīng)濟(jì)貿(mào)易（工業(yè)和信息化）部門(mén)，進(jìn)一步加強(qiáng)政策規(guī)劃、科研力量、資源平臺(tái)、區(qū)域創(chuàng)新、主體培育等方面的統(tǒng)籌，推動(dòng)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，從體制機(jī)制上打通科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的通道，科技踐行“四個(gè)面向”特別是面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)的導(dǎo)向更加鮮明。
　　為促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展相結(jié)合，在原商洛市西部創(chuàng)新港聯(lián)絡(luò)中心基礎(chǔ)上成立秦創(chuàng)原（商洛）創(chuàng)新促進(jìn)中心，并核定了編制，明確了職能職責(zé)。在縣區(qū)科技資源統(tǒng)籌中心基礎(chǔ)上，成立8個(gè)秦創(chuàng)原縣區(qū)創(chuàng)新促進(jìn)中心，從人員、編制、經(jīng)費(fèi)等方面予以保障，搭建縣區(qū)部門(mén)之間資源統(tǒng)籌、協(xié)作配合的橋梁，推動(dòng)秦創(chuàng)原創(chuàng)新促進(jìn)中心向縣區(qū)延伸，形成省、市、縣“自上而下、自下而上”協(xié)同聯(lián)動(dòng)的秦創(chuàng)原建設(shè)工作機(jī)制和組織體系，政府科技創(chuàng)新管理能力得到顯著增強(qiáng)。
　　為破解科技與產(chǎn)業(yè)“兩張皮”難題，商洛聚力打好創(chuàng)新開(kāi)放提力賦能攻堅(jiān)戰(zhàn)，加強(qiáng)創(chuàng)新資源統(tǒng)籌和力量組織，成立專班、制定方案，明確任務(wù)、定期調(diào)度，以提高企業(yè)創(chuàng)新主體作用發(fā)揮成效為重點(diǎn)，著力構(gòu)建“科技型中小企業(yè)—高新技術(shù)企業(yè)—瞪羚企業(yè)”梯次培育體系，加強(qiáng)創(chuàng)新人才引育，一體推進(jìn)創(chuàng)新提效、開(kāi)放提級(jí)、產(chǎn)業(yè)提質(zhì)。 

 政策加持 厚培生根沃土

企業(yè)作為最活躍的創(chuàng)新主體，是新質(zhì)生產(chǎn)力主要載體，也是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵力量。在調(diào)研中，感受最深的是，商洛企業(yè)的科技創(chuàng)新意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)，創(chuàng)新氛圍日趨濃厚。

新春伊始，筆者來(lái)到柞水縣下梁鎮(zhèn)金盆村鴯鹋養(yǎng)殖基地，龍騰生態(tài)養(yǎng)殖有限公司工作人員正在給鴯鹋喂食，鴯鹋陣陣低沉的鳴叫聲此起彼伏。
　　該公司是一家主要以鴯鹋等特禽養(yǎng)殖為依托，集養(yǎng)殖、新產(chǎn)品研發(fā)、深加工于一體的實(shí)業(yè)公司。
　　通過(guò)科技部門(mén)的牽線搭橋，龍騰生態(tài)養(yǎng)殖有限公司與揚(yáng)州大學(xué)、浙江大學(xué)、西安工程大學(xué)建立合作關(guān)系，設(shè)立特禽生物科技發(fā)展中心，擁有特禽養(yǎng)殖相關(guān)專利技術(shù)10余項(xiàng)，生產(chǎn)的鹋喵牌鴯鹋油，在2024年第31屆中國(guó)楊凌農(nóng)高會(huì)上榮獲“后稷獎(jiǎng)”。
　　“公司先后被認(rèn)定為科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、省級(jí)星創(chuàng)天地及眾創(chuàng)空間，科技部門(mén)給了我們很多優(yōu)惠政策。我們會(huì)再接再厲，繼續(xù)攻克鴯鹋油提取加工、特禽寵物食品加工等技術(shù)難關(guān)，目前正在申請(qǐng)科技投融資，積極擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，爭(zhēng)取認(rèn)定瞪羚企業(yè)。”公司負(fù)責(zé)人陳圣禪信心滿滿地說(shuō)。
　　商洛積極落實(shí)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除、高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠等創(chuàng)新政策，制定了《企業(yè)研究與試驗(yàn)發(fā)展費(fèi)用歸集指引》，指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范填報(bào)研發(fā)費(fèi)用。印發(fā)了《商洛市金融支持科技創(chuàng)新融資工作措施》，進(jìn)一步加大對(duì)科技型企業(yè)的金融支持力度，為培育壯大創(chuàng)新主體營(yíng)造良好的金融環(huán)境，2024年全市科技企業(yè)融通創(chuàng)新示范項(xiàng)目獲得銀行貸款授信31.83億元，貸款余額17.74億元。
　　科技計(jì)劃是政府組織科技創(chuàng)新活動(dòng)的重要載體，優(yōu)化資源配置方式是提升科技創(chuàng)新供給效率的關(guān)鍵手段。針對(duì)創(chuàng)新要素分散、銜接聯(lián)動(dòng)不夠的問(wèn)題，商洛扎實(shí)開(kāi)展科技“雙進(jìn)”行動(dòng)，深度挖掘企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求，精準(zhǔn)鏈接西安高校、科研院所優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源供給，以動(dòng)員組織企業(yè)申報(bào)省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目為主線，促進(jìn)更多科技成果在商轉(zhuǎn)化。
　　“公司首次承擔(dān)‘省級(jí)區(qū)域創(chuàng)新能力提升專項(xiàng)’，標(biāo)志著商洛電子信息及智能制造產(chǎn)業(yè)鏈躍上了一個(gè)新臺(tái)階?！标兾鬟~思普科技有限公司負(fù)責(zé)人丁重激動(dòng)地說(shuō)，“在DSP的數(shù)字電源控制技術(shù)開(kāi)發(fā)與產(chǎn)業(yè)化、基于GAN功率器件的高密度數(shù)字電源關(guān)鍵技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化等方面，公司聯(lián)合西安交通大學(xué)、西安電子科技大學(xué)等高校，共同開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)，取得了顯著成果。”
　　陜西邁思普科技有限公司，作為電子信息產(chǎn)業(yè)的佼佼者，近年來(lái)在科技計(jì)劃項(xiàng)目的助力下，不僅提升了技術(shù)水平，還推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)鏈的整合和升級(jí)。公司以自身為“鏈主”，通過(guò)“以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商”的方式，先后引進(jìn)了涵蓋多個(gè)子項(xiàng)目的電源適配器產(chǎn)品鏈項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了從DC線材、模具制作、線路板生產(chǎn)到組裝全產(chǎn)業(yè)鏈的整合。這種產(chǎn)業(yè)鏈的整合，不僅提高了生產(chǎn)效率，還降低了生產(chǎn)成本，增強(qiáng)了公司的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，公司的技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)也為當(dāng)?shù)氐碾娮有畔a(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了新的活力，推動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。
　　測(cè)試飛行、產(chǎn)品組裝、研發(fā)試制……中天禹辰高端無(wú)人機(jī)制造產(chǎn)業(yè)園里一派熱火朝天的生產(chǎn)景象。這座充滿科技感的產(chǎn)業(yè)園擁有多條數(shù)字化、智能化生產(chǎn)線，除航電系統(tǒng)外，其他無(wú)人機(jī)所需零部件均可自主設(shè)計(jì)生產(chǎn)。該產(chǎn)業(yè)園可年生產(chǎn)小型無(wú)人機(jī)5萬(wàn)架、中型無(wú)人機(jī)5000架、大型無(wú)人機(jī)2500架。
　　“公司依托西安電子科技大學(xué)的研發(fā)能力和算力平臺(tái)，已建成地面指揮、飛行控制等‘四個(gè)中心’，并組建了專業(yè)的無(wú)人機(jī)飛行編隊(duì)，參與了多個(gè)綜合應(yīng)用項(xiàng)目，這些項(xiàng)目的成功實(shí)施離不開(kāi)科技計(jì)劃項(xiàng)目的支持?！标兾髦刑煊沓胶娇罩悄芸萍加邢薰緢?zhí)行董事兼總經(jīng)理徐祥勇介紹。
　　申報(bào)和實(shí)施科技計(jì)劃項(xiàng)目是企業(yè)創(chuàng)新的重要途徑之一。通過(guò)參與科技計(jì)劃項(xiàng)目，陜西中天禹辰航空智能科技有限公司獲得2024年省級(jí)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目立項(xiàng)和資金支持，降低研發(fā)成本和風(fēng)險(xiǎn)，加快成果落地轉(zhuǎn)化，在產(chǎn)創(chuàng)融合中加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益相統(tǒng)一。
　　為了深入推進(jìn)科技創(chuàng)新工作，大力培育創(chuàng)新主體，商洛制定了《科技型企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展三年倍增計(jì)劃》，按照每年不低于30%的增幅，梯次確定年度培育目標(biāo)。立足秦創(chuàng)原“由勢(shì)轉(zhuǎn)能”新階段，商洛市委、市政府印發(fā)了《商洛市秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2024—2026年）》，實(shí)施分類培育“四大行動(dòng)”，即：高新技術(shù)企業(yè)提質(zhì)增量行動(dòng)、科技型中小企業(yè)創(chuàng)新能力提升行動(dòng)、“專精特新”中小企業(yè)培育提升行動(dòng)、高能級(jí)孵化載體建設(shè)行動(dòng)，深入推進(jìn)“登高、升規(guī)、晉位、上市”四個(gè)工程，有力有效發(fā)展瞪羚企業(yè)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新主體數(shù)量和質(zhì)量“雙提升”。
　　服務(wù)賦能 澆灌生長(zhǎng)活水

推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，必須引導(dǎo)和鼓勵(lì)領(lǐng)軍企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)分別進(jìn)入傳統(tǒng)上由對(duì)方主導(dǎo)的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，徹底打通科技強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)的通道。

“這一株長(zhǎng)得不錯(cuò)，新品種在大家的悉心照料下正茁壯成長(zhǎng)?！痹谏搪骞潘囖r(nóng)林科技有限公司種植基地內(nèi)，陜西省獼猴桃產(chǎn)業(yè)專家雷玉山看著長(zhǎng)勢(shì)喜人的獼猴桃欣慰地說(shuō)。
　　“在專家的指導(dǎo)下，我們引進(jìn)了瑞玉、璞玉、甜玉、翠香等新優(yōu)品種，開(kāi)展優(yōu)質(zhì)輕簡(jiǎn)高效栽培技術(shù)集成與示范，制定了《丹江流域獼猴桃栽培技術(shù)規(guī)范》，先后為丹鳳縣棣花鎮(zhèn)許家塬村集體經(jīng)濟(jì)合作社等新經(jīng)營(yíng)主體提供技術(shù)服務(wù)，助推集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大?！闭劦将J猴桃，商洛果耘藝農(nóng)林科技有限公司總經(jīng)理許昆鵬的自豪之情溢于言表。
　　“我們將堅(jiān)持‘科技興農(nóng)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)農(nóng)’理念，積極投身國(guó)家秦嶺獼猴桃產(chǎn)業(yè)集群和陜西省獼猴桃重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，立足丹江流域獼猴桃產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)揮科技示范帶動(dòng)作用，爭(zhēng)做助推鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的領(lǐng)頭雁。”許昆鵬表示。
　　發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，必須扎實(shí)推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。融合的基礎(chǔ)是增加高質(zhì)量科技供給，關(guān)鍵是強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，途徑是促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。
　　“在科技部門(mén)的支持下，柞水木耳技術(shù)研發(fā)中心與中博公司、陜西供銷、三八特醫(yī)等企業(yè)開(kāi)展研發(fā)攻關(guān)，自主培育黑木耳、金木耳、玉木耳等新優(yōu)特品種7個(gè)，成功研發(fā)木耳啤酒、菌草茶、益生菌、木耳肽等精深加工產(chǎn)品22類99種，木耳湯系列產(chǎn)品榮獲全國(guó)旅游商品銀獎(jiǎng)?！标兾魇∥⑸镅芯克彼L(zhǎng)李峻志介紹道。
　　柞水木耳技術(shù)研發(fā)中心依托陜西省微生物研究所，是柞水“小木耳、大產(chǎn)業(yè)”的策源地、商洛國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的核心區(qū)、國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)的樣板工程。如今，柞水木耳技術(shù)研發(fā)中心在木耳產(chǎn)業(yè)全鏈條發(fā)展上成績(jī)斐然，示范帶動(dòng)作用明顯。
　　“培育壯大木耳產(chǎn)業(yè)省市級(jí)龍頭企業(yè)13家，研發(fā)精深產(chǎn)品22類99種，年產(chǎn)值3.3億元，全年發(fā)展木耳1.63億袋，鮮品產(chǎn)量8.6萬(wàn)噸……”提及木耳產(chǎn)業(yè)，柞水縣木耳協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)李頤源滔滔不絕。
　　借助西商融合協(xié)同發(fā)展的強(qiáng)勁東風(fēng)，商洛97家企業(yè)先后與西安交大、西農(nóng)等20家高校院所達(dá)成產(chǎn)學(xué)研合作，共建新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、工程技術(shù)研究中心等創(chuàng)新平臺(tái)，盛大實(shí)業(yè)與陜科大共建干果類水果（核桃）全程機(jī)械化科研基地獲國(guó)家發(fā)改委立項(xiàng)，盤(pán)龍藥業(yè)與陜西中醫(yī)藥大學(xué)共建中醫(yī)藥制劑及新藥研發(fā)中試基地成功獲批，填補(bǔ)了商洛省級(jí)中試基地空白。同時(shí)，秦創(chuàng)原商洛企業(yè)融通創(chuàng)新高能級(jí)科創(chuàng)孵化器、秦創(chuàng)原山陽(yáng)電子信息高能級(jí)科創(chuàng)孵化器獲批，成果轉(zhuǎn)化、企業(yè)孵化、產(chǎn)業(yè)催化的科創(chuàng)服務(wù)鏈條初具雛形。
　　人才支撐 萃就生花精華

創(chuàng)新的根本在人才，人才是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一資源。
　　商洛不斷優(yōu)化配置整合科技資源，吸引、凝聚、培養(yǎng)了一批科技人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供了強(qiáng)有力的智力支撐。
　　“公司以科技進(jìn)步為引擎，深耕產(chǎn)品品質(zhì)和產(chǎn)業(yè)鏈條，先后突破了尾礦綜合回收利用，利用石英砂巖加工高純石英砂、電子級(jí)硅微粉、太陽(yáng)能硅材料等6項(xiàng)工藝技術(shù)，獲得發(fā)明專利1項(xiàng)、實(shí)用新型技術(shù)專利3項(xiàng)，另有3項(xiàng)發(fā)明專利、4項(xiàng)實(shí)用新型技術(shù)專利申報(bào)已受理。”陜西中泰材料科技有限公司董事長(zhǎng)陳飛鵬如數(shù)家珍地介紹著。
　　陜西中泰材料科技有限公司作為國(guó)內(nèi)少數(shù)掌握高純石英砂提純技術(shù)的企業(yè)，在科技部門(mén)的幫助下，組建30人的科研團(tuán)隊(duì)，成立硅產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心，與西安交通大學(xué)、陜西科技大學(xué)、湖北黃岡師院、商洛學(xué)院等院校結(jié)為長(zhǎng)期的科研合作伙伴，專注硅石礦產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，持續(xù)開(kāi)展石英砂提純技術(shù)研究，讓一塊塊普通的石英石歷經(jīng)千淘萬(wàn)漉后“貴如金”。
　　這只是商洛企業(yè)用好科技專家人才，推進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的一個(gè)縮影。
　　為加大科技人才投入力度，商洛利用秦創(chuàng)原引用高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才專項(xiàng)，推廣“校招共用”“以才引才”等模式，引進(jìn)了一批科技領(lǐng)軍人才創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、高精尖缺人才，持續(xù)擴(kuò)大提升“科學(xué)家+工程師”、技術(shù)經(jīng)理人、“新雙創(chuàng)”隊(duì)伍“三支隊(duì)伍”的規(guī)模和實(shí)力，以優(yōu)質(zhì)的人才資源促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新能力提升。
　　陜西合曼農(nóng)業(yè)科技有限公司，主要從事“合曼萬(wàn)家食客”牌甘栗、果蔬脆片、堅(jiān)果三大系列產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售，與陜西師范大學(xué)食品學(xué)院、陜西農(nóng)業(yè)機(jī)械研究所共建“陜西省特色堅(jiān)果深加工工程技術(shù)研究中心”，與陜西農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)研究院合建“秦嶺板栗深加工產(chǎn)品研發(fā)中心”，同時(shí)引進(jìn)專家、技術(shù)員10余人，為企業(yè)新產(chǎn)品研發(fā)及加工提供可靠的技術(shù)保障。
　　“沒(méi)有人才、沒(méi)有技術(shù)，企業(yè)想持續(xù)發(fā)展是不可能的。我們每年專門(mén)拿出30萬(wàn)元資金來(lái)保障專家人才開(kāi)展技術(shù)研發(fā)?！标兾骱下r(nóng)業(yè)科技有限公司總經(jīng)理盧訊介紹，“目前已開(kāi)發(fā)板栗等新產(chǎn)品15種40個(gè)規(guī)格?！?br/>　　商洛科技系統(tǒng)深入各類企業(yè)開(kāi)展技術(shù)咨詢、產(chǎn)品研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化等服務(wù)，促進(jìn)技術(shù)供需精準(zhǔn)對(duì)接，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新能力和主體地位，不斷激發(fā)科技人才支持創(chuàng)新主體的創(chuàng)新動(dòng)力與活力。
　　特別是為了做好科技人才工作，編制印發(fā)《商洛市科技資源統(tǒng)籌體系建設(shè)工作導(dǎo)則（試行）》，積極對(duì)接省內(nèi)知名技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)來(lái)商發(fā)展，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源、人才向縣域集聚。制定出臺(tái)《科技副總選聘管理辦法（試行）》，建立“科技副總”柔性引才機(jī)制。推廣“校招企用”引才用才模式，獲批省級(jí)“科學(xué)家＋工程師”隊(duì)伍12支。拓展組團(tuán)式幫扶“師帶徒”方法路徑，全市選派科技特派員658人，累計(jì)開(kāi)展技術(shù)服務(wù)1508場(chǎng)次，培訓(xùn)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人員、產(chǎn)業(yè)大戶40200人次，輻射帶動(dòng)農(nóng)民群眾47670人。
　　科技創(chuàng)新只有進(jìn)行時(shí)，沒(méi)有完成時(shí)?！跋乱徊?，商洛市科技局將深入學(xué)習(xí)貫徹市委五屆七次全會(huì)精神，以打好創(chuàng)新開(kāi)放提力賦能攻堅(jiān)戰(zhàn)為抓手，多措并舉促進(jìn)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，持續(xù)強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，確保如期建成秦創(chuàng)原科技企業(yè)融通創(chuàng)新示范區(qū)，因地制宜培育新質(zhì)生產(chǎn)力，為商洛高質(zhì)量發(fā)展、現(xiàn)代化建設(shè)提供強(qiáng)有力的科技支撐?！鄙搪迨锌萍季种饕?fù)責(zé)人表示。

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