本報(bào)記者  付遠(yuǎn)書(shū)

在建設(shè)世界旅游名城的戰(zhàn)略目標(biāo)下，四川成都近日出臺(tái)《成都市進(jìn)一步促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的若干措施》（簡(jiǎn)稱《措施》），圍繞旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)能級(jí)提升、打造高能級(jí)旅游品牌、進(jìn)一步激發(fā)旅游消費(fèi)潛力等方面釋放出文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的信號(hào)。這份文件不僅包含最高500萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)額度，更首次將低空旅游、近零碳景區(qū)等新興業(yè)態(tài)納入扶持體系。多位業(yè)內(nèi)人士評(píng)價(jià)，這是成都繼“三城三都”建設(shè)后，在文旅賽道上的又一次系統(tǒng)性布局。

據(jù)文旅大數(shù)據(jù)綜合測(cè)算，2025年春節(jié)假期成都市共接待游客1995.6萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入172.1億元，按可比口徑分別較去年同期增長(zhǎng)5.2%、12.1%。游客的極速增長(zhǎng)倒逼成都從流量經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向質(zhì)量經(jīng)濟(jì)。對(duì)此，《措施》首次明確“旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)”的核心地位，形成“重大項(xiàng)目+規(guī)上企業(yè)+小微孵化”的立體扶持網(wǎng)絡(luò)。其中，對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)項(xiàng)目總投資在2億元以上的重大在建文旅項(xiàng)目，在項(xiàng)目已投資資金不低于總投資金額的30%后，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)審，按照不超過(guò)實(shí)際投入資金（累計(jì)）比例10%的標(biāo)準(zhǔn)擇優(yōu)給予一次性項(xiàng)目補(bǔ)助，補(bǔ)助金額不超過(guò)500萬(wàn)元。

“過(guò)去文旅項(xiàng)目常面臨‘重建設(shè)輕運(yùn)營(yíng)’的痛點(diǎn)，《措施》通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)審確保資金流向優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目?！彼拇ù髮W(xué)旅游學(xué)院相關(guān)專家指出，《措施》還特別設(shè)置“上規(guī)上榜”獎(jiǎng)勵(lì)，如對(duì)首次營(yíng)收破5億元企業(yè)給予50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，將有效刺激企業(yè)規(guī)?；l(fā)展。

外國(guó)友人在成都體驗(yàn)“中國(guó)年”   成都武侯祠博物館供圖

在品牌建設(shè)方面，《措施》展現(xiàn)出將成都打造成“世界級(jí)旅游IP”的決心，將品牌價(jià)值轉(zhuǎn)化為真金白銀：對(duì)新評(píng)為“國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)”“國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)”的，給予一次性500萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新評(píng)為旅游名縣的，給予一次性500萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。被聯(lián)合國(guó)世界旅游組織新評(píng)為“世界最佳旅游鄉(xiāng)村”的，給予一次性200萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新評(píng)為“國(guó)家級(jí)旅游休閑街區(qū)”的，給予一次性100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

同時(shí)，對(duì)新評(píng)為“國(guó)家五星級(jí)飯店”的，給予一次性50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。新晉“國(guó)家級(jí)金樹(shù)葉級(jí)綠色旅游飯店”也將獲得15萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。這與成都建設(shè)“國(guó)際會(huì)展之都”的戰(zhàn)略形成聯(lián)動(dòng)?！斑@傳遞出從‘豪華硬件’向‘低碳運(yùn)營(yíng)’轉(zhuǎn)型的信號(hào)?！比涨?，為獲評(píng)“金樹(shù)葉”，成都東升商務(wù)酒店已啟動(dòng)光伏幕墻改造等項(xiàng)目，總經(jīng)理周穎透露：“從行業(yè)發(fā)展來(lái)看，綠色認(rèn)證帶來(lái)的境外客源增長(zhǎng)更具長(zhǎng)期價(jià)值?！?/p>

《措施》還提出：對(duì)由市文廣旅局新評(píng)為數(shù)字光影、數(shù)字文娛、低空旅游等“成都市文旅消費(fèi)新業(yè)態(tài)特色項(xiàng)目”的，給予一次性不超過(guò)50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新開(kāi)通并實(shí)際飛行的低空載人觀光航線，單家企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)最高不超過(guò)50萬(wàn)元。

值得關(guān)注的是，《措施》針對(duì)開(kāi)拓國(guó)內(nèi)游、入境游客源市場(chǎng)獎(jiǎng)補(bǔ)方式、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了重點(diǎn)優(yōu)化，加快推進(jìn)旅游業(yè)補(bǔ)短板、拓優(yōu)勢(shì)、增動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)“新出發(fā)”。例如，對(duì)支持市場(chǎng)主體開(kāi)拓國(guó)內(nèi)客源市場(chǎng)方面，由以往“排名獎(jiǎng)補(bǔ)”調(diào)整為“人次獎(jiǎng)補(bǔ)”。入境客源市場(chǎng)方面，對(duì)利用240小時(shí)免簽政策推出12小時(shí)至72小時(shí)在蓉不同行程、不同主題中轉(zhuǎn)旅游“套餐”的OTA平臺(tái)、旅行社，按不超過(guò)150元/人次標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。

“2024年從大年初一開(kāi)始帶團(tuán)，今年從1月24日就開(kāi)始工作了，到目前一直未休息，還有5天結(jié)束?！蓖庹Z(yǔ)導(dǎo)游亞榮今年春節(jié)帶著一個(gè)越南團(tuán)在成都體驗(yàn)中國(guó)春節(jié)，“看大熊貓、逛武侯祠等行程對(duì)東南亞游客有非常大的吸引力?！?/p>

據(jù)航旅縱橫平臺(tái)數(shù)據(jù)顯示，2025年春節(jié)假期（2025年1月28日至2月4日）入境熱門目的地前十名中，成都排名第四。攜程數(shù)據(jù)顯示，2025春節(jié)假期四川入境游訂單量同比增長(zhǎng)94%。

“《措施》的制定，進(jìn)一步增強(qiáng)了政策的針對(duì)性、精準(zhǔn)度，更加突出產(chǎn)業(yè)提能、品質(zhì)提升、消費(fèi)擴(kuò)容等，有利于旅游業(yè)加快補(bǔ)短板、拓優(yōu)勢(shì)、增動(dòng)力?！背啥即髮W(xué)副教授、成都旅游景區(qū)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)徐茜認(rèn)為，當(dāng)相關(guān)旅游補(bǔ)貼從“撒胡椒面”轉(zhuǎn)向“重點(diǎn)爆破”，成都模式或?yàn)橹袊?guó)城市文旅轉(zhuǎn)型提供新樣本。

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